Turizmi Teşvik Kanunu
TURİZMİ TEŞVİK KANUNUKanun Numarası : 2634 Kabul Tarihi : 12/3/1982 Yayımlandığı R. Gazete: Tarih: 16/3/1982 Sayı: 17635
Deniz Turizm Yönetmeliği.
Gümrük Genel
Tebliği (Gümrük
İşlemleri)(Seri No: 9 )
Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4 5ü Yatların Türkiye'de kalış süresi ve kabotaj hakları: Madde 29 BİRİNCİ BÖLÜMAmaç, Kapsam ve TanımlarAmaç: Madde 1 - Bu Kanunun amacı; turizm sektörünü düzenleyecek, geliştirecek, dinamik bir yapı ve işleyişe kavuşturacak tertip ve tedbirlerin alınmasını sağlamaktır. Kapsam:
Madde
2 - Bu
Kanun, turizm hizmeti ile bu hizmetin gereği, kültür ve
turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri ve turizm merkezlerinin
tespiti ile geliştirilmelerine, turizm yatırım ve işletmelerinin teşvik
edilmesine, düzenlenmesine ve denetlenmesine ilişkin hükümleri kapsar. (01.08.2003
tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile değişik)
Tanımlar: Madde 3 - Bu Kanunda yer alan; a) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
b) Kültür ve Turizm
Koruma ve Gelişim Bölgeleri: Turizm hareketleri ve faaliyetleri yönünden önem taşıyan
veya doğal, tarihî ve kültürel değerlerin yoğun olarak yer aldığı, korunması ve
geliştirilmesinde kamu yararı bulunan yörelerde, koruma kullanma dengesi
gözetilerek sektörel kalkınmanın sağlanması ve turizm sektörünün plânlı ve
kontrollü gelişiminin sağlanması amacıyla yeri, mevkii ve sınırları
Cumhurbaşkanı kararıyla tespit ve ilân edilen alanları, (28.07.2021 /
31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[1]
c) Kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri: kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içinde öncelikle
geliştirilmesi öngörülen, mevkii ve sınırları Bakanlığın önerisi, Bakanlar
Kurulu kararı ile tespit ve ilan edilen doğal veya sosyo-kültürel değerlerin
yoğunlaştığı alanları, (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957
s.k.ile değişik)
d) Turizm
Merkezleri: Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri dışında kalmakla
birlikte, bu bölgelerin niteliğini taşıyan, turizm hareketleri ve faaliyetleri
açısından öncelikle geliştirilmesinde kamu yararı bulunan orman vasıflı olanlar
dâhil Hazine taşınmazları ile tescili mümkün olan Devletin hüküm ve tasarrufu
altındaki yerlerde yeri, mevkii ve sınırları Cumhurbaşkanı kararıyla tespit ve
ilân edilen alanları, (28.07.2021
/ 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[2]
e) Turizm İşletmeleri: Türk veya yabancı uyruklu, gerçek veya tüzel kişilerce birlikte veya ayrı ayrı gerçekleştirilen ve turizm sektöründe faaliyet gösteren ticari işletmeleri, f) Turizm Yatırım Belgesi: Turizm sektöründe yatırım yapana tespit edilen yatırım dönemi için Bakanlıkça verilen belgeyi, g) Turizm İşletmesi Belgesi: Basit konaklama tesisleri hariç olmak üzere, turizm sektöründe faaliyet gösteren turizm işletmelerine Bakanlıkça verilen belgeyi, (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[3]h) Belgeli Turizm Yatırım veya İşletmeleri: Bakanlıkça belgelendirilmiş yatırım veya işletmeleri,
i) Deniz turizmi araçları: Deniz ve iç sularda gezi, spor
ve eğlence amaçlı olarak turizm faaliyetinde bulunan gerçek ve tüzel kişilere
ait özel yatları ve ticari faaliyetine esas olarak Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığı tarafından düzenlenmiş belgeleri haiz ticarî yatları, kruvaziyer
gemileri, günübirlik gezi teknelerini, dalabilir deniz araçlarını ve diğer
deniz turizmi araçlarını, (28.07.2021
/ 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[4]
1) Yat: Kamarası, tuvaleti, lavabosu, mutfağı olan,
ticarî olarak veya ticarî olmadan gezi ve spor amacıyla kullanılan, yük, yolcu
ve balıkçı gemisi niteliğinde olmayan, taşıdığı yolcu sayısı onikiyi geçmeyen
veya kabotaj seferinde yüz mille sınırlı, en yakın karadan yirmi milden fazla
uzaklaşmamak şartıyla taşıdığı yolcu sayısı otuzaltıyı geçmeyen ve tonilato
belgesinde yat olduğu belirtilen gemiyi,
2) Kruvaziyer gemi: Gezi, eğlence ve spor amacı ile
önceden belirlenmiş program ve rotada seyreden, deniz turizmi ticaretinde
kullanılmaya uygun, içerisinde lüks kamaralar, yüzme havuzları bulunan,
kıtalararası seyahate elverişli, yüksek yolcu kapasitesine sahip ve denize
elverişli olan gemiyi,
3) Dalabilir deniz aracı: İnsan taşıyan, fiziksel
olarak su altında ve su üstünde seyir esnasında bir desteğe bağlı olmadan
hareket edebilen veya her durumda su üstü desteği ile su altında çalışan deniz
aracını,
4) Günübirlik gezi teknesi: Gezi, spor, eğlence ve
turizm amacı ile limandan aldığı yolcuyu aynı gün aynı limanda indiren Denize
Elverişlilik Belgesine sahip tekneleri,
j)
Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Alt Bölgesi: 1/25.000 veya daha alt ölçekli
plan ile belirlenen, içinde turizm türleri ile kültür, eğitim, eğlence,
ticaret, konut ve her türlü teknik ve sosyal alt yapı alanlarından bir veya
daha fazlasını kapsayan, kendi içinde alt alanlara ayrıştırılabilen arazileri, (01.08.2003
tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile EKLEMİŞTİR.)
k) Deniz turizmi tesisleri: Münhasıran deniz turizmi
araçlarına güvenli bağlama, karaya çekme, bakım, onarım ve sosyal hizmetlerden
birkaçını veya tamamını sunan turizm tesislerini, (13.01.2007
tarih ve 26402 sayılı R.G. - 5571 s.k. ile eklenmiştir)
l) Sınıflandırma: Turizm işletme belgeli tesislerin
asgari nitelikler, kapasite, fizikî özellikler, kullanılan malzeme standardı,
işletme ve hizmet kalitesi ile personelinin nitelikleri ve eğitim düzeyi gibi
ölçütlerinin, iki Bakanlık kontrolörü ile bir sektör temsilcisinin, sektör
temsilcisinin bulunamadığı hallerde iki Bakanlık kontrolörünün[5] yer aldığı Sınıflandırma Komisyonunca
değerlendirilerek sınıfının Bakanlıkça belirlenmesini, (15.05.2008 tarih ve 26877 sayılı R.G. - 5761 s.k.ile
değişik)[6]
m) Personel lojmanı alanı: Bakanlıktan turizm
işletmesi veya turizm yatırımı belgeli[7] turizm tesislerinde çalışan personelin sadece
konaklama ihtiyaçlarının giderilmesi ve yaşam kalitelerinin artırılması
amacıyla; yardımcı hizmet ünitelerinin gerçekleştirilmesi için tahsis edilen, turizm
tesisi için belirlenen[8] alanın dışında kalan ve bu alana bitişik olmayan,
denize cephesi bulunmayan ve imar planlarında bu amaçla ayrılan yerleri[9], (01.06.2019 tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175
s.k. ile eklenmiştir)
n) Basit konaklama turizm
işletmesi belgesi: Geçici 11 inci madde kapsamında verilen belgeyi, (
o) Belge sahibi: Adına
turizm belgesi düzenlenen gerçek veya tüzel kişileri, (28.07.2021 /
31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
p) Turizm belgesi: Turizm
yatırımı belgesi, turizm işletmesi belgesi ve basit konaklama turizm işletmesi
belgesini, (28.07.2021 /
31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
İfade eder. İKİNCİ BÖLÜMGenel HükümlerKültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin tespiti ve niteliği: (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[10]
Madde 4 - Kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin tespitinde; ülkenin doğal, tarihî,
arkeolojik ve sosyo-kültürel turizm değerleri ile turizm potansiyeli dikkate
alınır.
Cumhurbaşkanınca kabul
edilen yatırımlarda devlet yardımları hakkında kararda kültür ve turizm koruma
ve gelişim bölgeleri için belirlenen istisna, muafiyet ve teşvik hükümleri
turizm merkezleri hakkında da uygulanır.
Bakanlıkça uygun görülen
kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde alanın bütüncül bir anlayışla korunmasının,
geliştirilmesinin, sosyal ve teknik altyapının gerçekleştirilmesinin ve
işletilmesinin özel sektör iş birliği ile sağlanması amacıyla, Bakanlık
tarafından adına tahsis yapılanların katılımıyla turizm hizmetleri yönetim
birlikleri kurulmasında Bakanlık yetkilidir. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin
usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.
Konaklama ve plaj işletmelerinin belgelendirilmesi ve diğer işlemler: (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[11]
Madde 5 - Turizm sektöründe; bu
Kanun ve diğer mevzuatta yer alan teşvik tedbirleri ile istisna, muafiyet ve
haklardan yararlanabilmek için Bakanlıktan turizm yatırımı belgesi veya turizm
işletmesi belgesi alınması zorunludur.
Belgeli yatırımların,
Bakanlıkça belirlenen süreler içinde tamamlanarak işletmeye açılması
zorunludur. Ancak, Bakanlıkça bu süre uzatılabilir.
Yetkili idare tarafından
işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen konaklama işletmelerinin bu ruhsatı
aldıkları tarihten itibaren altı ay[12] yıl içinde Bakanlıktan
turizm işletmesi belgesi almaları zorunludur.
Bakanlık tarafından turizm
işletmesi belgesi iptal edilen konaklama işletmelerinin, iptal kararının tebliğ
tarihinden itibaren altı ay[13] içinde yeniden turizm
işletmesi belgesi almaları zorunludur.
Kamu kurum veya
kuruluşlarının misafirhaneleri, vilayetler evi ve ordu evleri için Bakanlıktan
turizm belgesi alınması zorunlu değildir.
Konaklama içermeyen müstakil
plaj işletmelerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almalarını takiben yedi gün
içerisinde turizm işletmesi belgesi almak için Bakanlığa başvuru yapmaları ve
başvuruyu takiben yapılacak denetim sonucunda varsa belirlenen eksikliklerini,
tebligat tarihinden itibaren otuz gün içerisinde gidererek turizm işletmesi
belgesi almaları zorunludur. Bakanlık tarafından turizm işletmesi belgesi iptal
edilen plaj işletmelerinin, iptal işleminin tebliğ tarihinden itibaren otuz gün
içinde turizm işletmesi belgesi almaları zorunludur. Bu fıkra kapsamında
belgelendirilecek plaj işletmelerinin nitelikleri ve denetimlerine ilişkin
konular Bakanlıkça yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenir.
Bu maddede belirtilen süreler içerisinde turizm işletmesi
belgesi alamayan konaklama ve plaj işletmeleri, işletmeye açılamaz ve
faaliyette bulunamaz. Bu işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı Bakanlıkça
yapılan bildirim üzerine yetkili idare tarafından bir ay içinde iptal edilir ve
faaliyetlerine son verilir. Bu fıkra kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal
edilen işletmelere yetkili idarece yeniden işyeri açma ve çalışma ruhsatı
düzenlenmesi için tesisin belge alma koşullarını sağladığına dair Bakanlıktan
alınan uygun görüş yazısının yetkili idareye ibrazı zorunludur.[14] (24.03.2025 / 32851 R.G. Anayasa
Mahkemesinin 17/10/2024 Tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174 Sayılı Kararı iptal edilmiştir. Yürürlük 24.12.2025)
Butik oteller ve özel
konaklama tesisleri hariç oda sayısı onbeş ve altında olan turizm işletmesi
belgeli konaklama işletmeleri ile turizm işletmesi belgeli plaj işletmeleri 19
uncu madde hariç bu Kanuna, 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanununun
178 inci maddesine, 5/1/1961 tarihli ve 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun
61 inci maddesine ve 8/6/1942 tarihli ve 4250 sayılı
İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununun 9 uncu maddesine tabidir. Ancak
bu işletmeler için 4250 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki
mesafe şartı aranır.
Tahsisli kamu taşınmazları
üzerinde yer alan tesisler için tahsis koşulları uygulanır.
Bakanlık tarafından, turizm sektörünün kalkınmasını ve
planlı ve kontrollü şekilde gelişimini sağlamak amacıyla sosyal ve teknik
altyapı hizmetlerinin karşılanması için kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgesi ve turizm merkezlerinde bulunan konaklama tesislerinin tür veya
kullanım kararı değişikliği ile kapasite artışı durumlarında yatırımcıdan
sosyal ve teknik ve benzeri altyapıya katılım payı istenir. (24.03.2025 / 32851 R.G. Anayasa Mahkemesinin
17/10/2024 Tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174 Sayılı Kararı iptal edilmiştir. Yürürlük 24.12.2025)
Doğal turizm kaynaklarının korunması ve kullanılması:
Madde
6 - Kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri nde ve turizm
merkezlerinde; Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kamu yararına
korunmasına veya kamu yararına kullanılmasına katkıda bulunacak yapı ve
tesisler,bu Kanunun 3 üncü maddesindeki belgelere sahip olmak kaydıyla, tapu
kaydı aranmaksızın 8 inci maddedeki koşullara uygun olarak, imar planlarına
göre yapılabilir ve işletilebilir. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile
yayımlanan 4957 s.k.ile değişik)
Devletin
hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerde, bölgenin doğal ve kültürel
özelliklerinin bozulmaması, turizm işletmelerine zarar verilmemesi, turizm
yatırımı veya işletmesi belgesi alınması ve çevre kirliliğinin önlenmesine
ilişkin tüm önlemlerin alınması ve 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı
Kanununa uygun olması koşulu ile bu yerlerin kontrollü kullanımını sağlamak
amacıyla Bakanlık tarafından, 8 inci maddeye göre, imar planı gerektirmeyen,
sabit olmayan, kamuya yararlı, konaklama içermeyen, ücretsiz girişli günübirlik
tesis yapılabilir. Bu fıkranın uygulanması ile ücretsiz girişli günübirlik
tesis niteliklerine ilişkin usul ve esaslar, 37 nci maddenin (A) fıkrasının (3)
numaralı bendine dayanılarak yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenir. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile değişik)[15]
Ücretsiz girişli günübirlik tesis ile 9 uncu maddenin (b) bendinde belirtilen tesislerin Bakanlık tarafından yapılması halinde, ağaçlandırma ve bakım bedeli ile orman köylüleri kalkındırma geliri ve ücretsiz girişli günübirlik tesisin bütünleyici unsuru olan denizle bağlantısını sağlayan kıyı kullanımlarında Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesinden doğan bedeller ödenmez[16]. Bakanlık tarafından yapılan ücretsiz girişli günübirlik tesisler, münhasıran Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğü veya en az % 45 sermaye ortağı olduğu şirketler[17] veya iştiraki şirketler[18] tarafından işletilebilir, üçüncü kişilere devredilemez ve işlettirilemez(Cümle 09.11.2022 / 32008 sayılı R.G. 7420 s.k. ile eklenmiştir). (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir) (14.07.2025 / 32956 R.G. 7553 s.k)3621 sayılı Kanuna uygun olmak kaydıyla, yerleşim tasarım ve yönetim planı ile koşulları belirlenen, doğal çevre ile uyumlu, kalıcı yapı içermeyen, gerekli güvenlik tedbirleri alınan iyi donanımlı lüks çadırlarda gelişmiş hizmet sunan geçici lüks çadır tesisleri yapılması amacıyla kiralama yapılabilir. Tesis kapsamında yapılacak her türlü ünite, temelsiz ahşap platform üzerine, mümkün olan en az müdahaleyle, çevre dostu çadır malzemesi kullanılarak ve doğal ekosisteme uygun olarak yapılır. (…Bakanlığın belirlediği kriterlere uygun yapılmayan ve Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi almayan tesisler işletmeye açılamaz. …) (…Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi alınmasını müteakip, başka bir işleme gerek kalmaksızın onbeş gün içinde bu tesisler için işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilir. …)[19] Bu fıkra kapsamında sözleşmelerine aykırı olarak Bakanlığın belirlediği kriterlere uygun yapılmayan tesislerin kira sözleşmeleri feshedilir ve taşınmazın tahliyesi sağlanır. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)Deniz, göl ve akarsular ile kıyıları, özelliklerini bozucu ve yıpratıcı şekilde kullanılamaz. Bu yerlerden kum, çakıl ve taş alınması gibi çeşitli şekillerde yararlanma 1738 sayılı Seyir ve Hidrografi Hizmetleri Kanununa göre Deniz Kuvvetleri Komutanlığının görüşü alınmak kaydiyle Bakanlığın iznine bağlıdır. Planlar:
Madde
7 (01.08.2003
tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile değişik)[20]
Bakanlık; kültür ve
turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içinde her ölçekteki
planları yapmaya, yaptırmaya, re'sen onaylamaya ve tadil etmeye yetkilidir.
Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içinde yer
alan korunan alanlarda her ölçekteki plan teklifleri sadece Bakanlığa sunulur.
İlgili kurul, kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda Bakanlıkça incelenerek
uygun görülen planlar, Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilir. Bu planlar,
Bakanlık ile mutabakat sağlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca ilgili
tabiat varlıklarını koruma bölge komisyon kararı da dahil en geç altı ay içinde
sonuçlandırılır. Bu alanlarda, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından plan
hazırlanması veya hazırlattırılması durumunda; Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca
yapılacak onamaya esas olmak üzere Bakanlığın uygun görüşü alınır. 23/5/2019
tarihli ve 7174 sayılı Kapadokya Alanı Hakkında Kanun, 19/6/2014 tarihli ve
6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı Hakkında Bazı
Düzenlemeler Yapılmasına Dair Kanun ve 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askeri
Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu kapsamında kalan alanlar ile
18/11/1983 tarihli ve 2960 sayılı Boğaziçi Kanununda öngörünüm bölgesi olarak
belirlenen alanlar, özel çevre koruma bölgeleri ve özelleştirme kapsam ve
programına alınan alanlar bu fıkra kapsamı dışındadır. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile değişik)[21]
Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde Bakanlıkça yapılacak alt yapı ve planlama işlemlerine esas olmak üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarından istenilen bilgi, belge ve görüş otuz gün[22] içinde verilir. Bu süre sonunda istenilen bilgi, belge ve görüşün verilmemesi durumunda ilgili iş ve işlemler Bakanlıkça re'sen tesis edilebilir.Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak satış, bedelsiz devir, trampa, sınırlı ayni hak tesisi,[23] tahsis, kiralama, sınır ilanı ve değişikliği işlemleri ile çevresel etki yaratacak alt yapı ve üst yapı projelerinden önce Bakanlığın olumlu görüşünün alınması gereklidir. Turizm merkezleri ve kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde onaylanacak alt ölçekli planlar ile belirlenecek turizm tesis alanı kullanımları için yatak kapasitesi belirlenmesi esastır. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde, özelleştirme kapsam ve programına alma işlemlerinden önce Bakanlığa bilgi verilir. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)Bu maddenin uygulanması ile ilgili usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.Taşınmaz malların turizm amaçlı kullanımı:
Madde 8 - A. Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm
merkezlerinde bulunan, Bakanlık tarafından turizm amaçlı değerlendirilmesinde
yarar görülen ve ilgili Bakanlığa bildirilen taşınmazlardan;[24]
(l) (15.05.2008 tarih
ve 26877 sayılı R.G. - 5761 s.k.ile değişik) Kamu hizmetlerinde kullanılanlar ile üzerinde irtifak hakkı tesis
edilenler hariç, Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan Çevre ve
Şehircilik Bakanlığınca uygun görülenler üç ay[25] içerisinde tahsis edilir, bu süre içinde tahsisin
yapılmaması veya olumsuz görüş bildirilmemesi halinde tahsis yapılmış sayılır.
Tapuya tescili mümkün olan Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki tescil harici
yerler ile kapanan yollar ve yol fazlaları ise talep tarihinden başlayarak en
geç bir ay içinde Hazine adına tescil edilir ve tescili müteakip Bakanlığa aynı
usulle tahsis yapılır[26].
Mera, yaylak ve kışlaklar; ot bedeli taşınmazın yatırımcıya tahsisi aşamasında
yatırımcı tarafından karşılanmak kaydıyla, 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı
Mera Kanunu hükümlerine göre tahsis amacı değiştirilerek, sadece turizm amaçlı
kullanılacağına ilişkin şerhli olarak Hazine adına tapuya tescil edilir ve
tescili müteakip Bakanlığa tahsis edilir(Cümle 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir). Hazine mülkiyetinde yeterli alanın bulunmadığı
durumlarda, 6831
sayılı Orman Kanununa göre orman sayılan yerlerden;
a) Sağlık turizmine yönelik fizik tedavi tesisi veya
rehabilitasyon merkezi tesislerini kapsayan konaklamalı tesisler yapılabilmesi
için iklimsel ve çevresel zorunluluk bulunan,
b) Termal turizmine yönelik jeotermal kaynakları
bulunan,
c) Kış turizmi kapsamında uygun yapı ve tesislerin
yapılabileceği yeterli pist uzunluğunu ve gerekli rakımı sağlayan,
d) Eko-turizm kapsamında yer alan yayla turizmi,
kırsal turizm ve benzeri turizm türlerine yönelik tesislerin yer alabileceği
çevresel ve sosyal anlamda imkan sağlayan,
e) Golf turizmine yönelik olarak uygun iklim yapısı ve
topografik özellikler dikkate alınarak uluslararası standartlara uygun tesisler
gerçekleştirilmesine imkan sağlayan,
f) Kıyıların coğrafi ve fiziksel yapısı nedeniyle
kumsallardan, doğal manzaradan, çevresel zenginlikten, biyolojik çeşitlilikten
yararlanma bakımından alt yapı ve üst yapı tesisi konusunda kolaylık sağlayan,
g) Kruvaziyer ve yat gibi deniz turizmine yönelik
olarak kıyıdan başka bir yerde gerçekleştirilmesi mümkün olmayan,
h) Uluslararası yarışmaların yapılabileceği turizm
amaçlı spor tesisleri yapılabilmesi için uygun iklim yapısı veya coğrafi
özellikler sağlayan,
yerler de Tarım ve Orman Bakanlığınca, bu fıkrada
belirtilen usulle Bakanlığa tahsis edilir.[27]
Bu Kanuna göre tahsis edilecek orman sayılan yerlerde;
a) Turizme tahsis edilecek alan, il genelindeki toplam
orman sayılan yerlerin binde 5'ini geçemez.
b) Yapılaşmaya esas inşaat hakkı, emsal (E) 0.30'u
geçemez.
c) Turizm yatırımı için tahsis edilen orman alanının
üç katı kadar alanın ağaçlandırma bedeli ve ağaçlandırılan bu alanın üç yıllık
bakım bedeli, yatırımcı tarafından Orman Genel Müdürlüğü hesabına, doğrudan
belirtilen ağaçlandırma ve bakım işlerinde kullanılmak şartıyla gelir olarak kaydedilir
ve kaydedilen tutar karşılığı ödenek öngörülür. Belirtilen bedelin
yatırılmadığının tespiti halinde, yatırımcıya turizm yatırımı veya işletmesi
belgesi verilmez.
(2) Kamu
kuruluşlarına ait olanlar, talep tarihinden başlayarak en geç 2 ay içinde Hazine
adına tapuya tescil ve Bakanlığa tahsis edilir. Devre ilişkin şartlar ve bedel,
ilgili kuruluşlar ile Hazine arasında 6830 sayılı İstimlak Kanununun 30 uncu
maddesine göre çözümlenir.
(3) Diğer gerçek
ve tüzelkişiler ile vakıflara ait olup turizm işletmesi belgesine sahip
olmayanlar, Bakanlıkça kamulaştırılarak, Hazine adına tapuya tescil ve tescil
tarihinden başlayarak en geç 1 ay içinde Bakanlığa tahsis edilir. (..)[28]
Uyuşmazlıkların
çözümlenmemiş olması, arazinin turizm amaçlı kullanıma tahsisine engel
sayılmaz.
(4)
9/8/1983
tarihli ve 2873 sayılı Millî Parklar Kanunu gereğince tespit ve ilân edilen
yerlerde, ilgili Bakanlıkça belirlenen ve üzerinde turizm maksatlı konaklama
tesisi bulunan veya konaklama tesisi yapılması uygun görülen alanları, uzun
devreli gelişme planları ve gelişme planlarına uygun olarak, gelirleri Tarım ve
Orman Bakanlığı döner sermayesine ait olmak üzere yatırımcılara tahsis etmeye
sadece Bakanlık yetkilidir. Bu fıkrada belirtilen yerlerde sadece çadır ve karavan
içeren kamp alanları yapılması ve işletilmesi amacıyla ilgili mevzuatı uyarınca
ilgili kurum tarafından kiralama yapılabilir, bu şekilde kiralanan
taşınmazların tahsis amacı ve kullanım şekli değiştirilemez. (02.11.2023 / 32357 sayılı R.G. 7464 s.k.
ile değişik)[29]
(5) Kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgeleri ve turizm merkezlerinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca uygun
görülen yat limanlarının yapılması amacıyla yatırımcılara taşınmaz tahsis
etmeye Bakanlık yetkilidir. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir)
B. (A) fıkrasına göre tahsis edilen taşınmaz mallar yatırımcıya intikal ettirilinceye kadar, Hazinece Bakanlıktan bir ödeme talep edilmez.
C. Bakanlığın tasarrufuna geçen taşınmazların
yatırımcılara tahsisi, kiralanması ve bunlar üzerinde irtifak hakkı tesisine
ilişkin esaslar ile süreler, bedeller, hakların sona ermesi ve diğer şartlar,
saydamlık, güvenilirlik, eşit muamele, kamu kaynaklarının etkin ve verimli
kullanımı ilkeleri doğrultusunda Bakanlık, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile
Tarım ve Orman Bakanlığı[30] tarafından 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet
İhale Kanunu ile 31/8/1956 tarihli ve 6831
sayılı Orman Kanunu hükümlerine bağlı olmaksızın müştereken tespit edilir. (15.05.2008 tarih ve 26877 sayılı R.G. - 5761 s.k.ile
değişik)
D. Bakanlığın tasarrufuna geçen taşınmazları (C)
fıkrası uyarınca tespit edilmiş olan şartlarla Türk ve yabancı uyruklu gerçek
ve tüzel kişilere tahsis etmeye Bakanlık yetkilidir. Bu taşınmazlar üzerinde
bağımsız ve sürekli nitelikli üst hakları dahil olmak üzere irtifak hakkı
tesisi ve bunlardan alt yapı için gerekli olanlar üzerinde, alt yapıyı
gerçekleştirecek kamu kurumu lehine bedelsiz irtifak hakkı tesisi, Bakanlığın
uygun görüşü üzerine, Çevre ve Şehircilik[31] Bakanlığınca belirlenen koşullarla ve bu Bakanlık
tarafından yapılır. (15.05.2008 tarih
ve 26877 sayılı R.G. - 5761 s.k.ile değişik)
E. kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde ve turizm
merkezlerindeki taşınmaz malların iktisasabı, 442 sayılı Köy Kanunu ile, 2644
sayılı Tapu Kanununda yer alan yabancı uyruklularla ilgili tahditlerden Cumhurbaşkanı[32] kararı ile istisna
edilebilir. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile
değişik)
F.
kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm
merkezlerinde,
turizm alan ve turizm merkezleri dışında kalan ve imar planları ile turizme
ayrılan yerlerdeki taşınmaz mallara da, Bakanlığa bu bölgelerde yatırım yapmak
maksadıyla müracaat vaki olduğunda, Bakanlığın talebi üzerine bu madde
hükümleri uygulanır. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957
s.k.ile değişik)
(1) (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri
dışında kalan ve imar planları ile turizm amaçlı kullanıma ayrılan;
a) Kamu hizmetlerinde
kullanılanlar ile üzerinde irtifak hakkı tesis edilenler hariç, Hazinenin özel
mülkiyetinde bulunan taşınmazlar, tapuya tescili mümkün olan Devletin hüküm ve
tasarrufu altındaki tescil harici yerleri,
b) Jeotermal suyun
kullanımına yönelik turizm amaçlı kullanıma konu edilebilecek Hazinenin özel
mülkiyetinde bulunan taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altında
bulunan yerleri,
konaklama tesisleri yapılmak
amacıyla yatırımcılara tahsis etmeye münhasıran Bakanlık yetkilidir. Bu
yerlerin Bakanlığın tasarrufuna alınması ile Bakanlık tarafından yatırımcılara
tahsis edilmesinde bu madde hükümleri uygulanır.
G.
Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde kamu
kuruluşlarına ait turizm, eğitim ve dinlenme maksatlı tesisler ile araziler
üzerindeki tahsisler, Bakanlığın teklifi ve Çevre ve Şehircilik[33]
Bakanlığının uygun görüşü üzerine tahsisi yapan idarece kaldırılır ve tasarruf
hakları Bakanlığa verilir. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957
s.k.ile değişik)
H. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile değişik)mülga Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgesinin
tamamı veya planlarla belirlenmiş alt bölgeleri veya bir veya birden fazla
parselleri, plan amaçlarına uygun olarak Bakanlıkça tahsis edilebilir. (…Bölgenin tamamının veya alt bölgenin tek bir ana
yatırımcıya tahsisi için yapılan başvuruların tamamı Cumhurbaşkanı tarafından
değerlendirilerek seçilen yatırımcıya ön izin verilmesine ve ön izin
koşullarına karar verilir. …)[34] İşlemler, ön izin
koşullarına göre Bakanlıkça yürütülür. Bu taşınmazlar üzerinde ana yatırımcı
lehine bağımsız ve sürekli nitelikli üst hakları dahil olmak üzere irtifak hakkı
tesisi Bakanlığın uygun görüşü üzerine, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca
belirlenen koşullarla ve bu Bakanlık tarafından yapılır. (…Bu fıkra kapsamında ana yatırımcıya ve alt yatırımcılara
taşınmaz tahsisi işlemlerine ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir. …)[35]
Kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgelerinde; Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu Kararı veya Çevresel
Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir Kararı verilen yatırımlar hakkında,
yatırımın gerçekleşmesi için alınması gereken tüm izin, onay ve ruhsatlar,
ilgili kurumlarca başkaca hiçbir işleme gerek kalmaksızın on beş gün içinde
verilir. İrtifak hakkı dahil diğer bütün işlemler ise en geç üç ay içerisinde
tamamlanır. Yatırımın tamamlanıp tesisin işletmeye geçebilmesi için alınması
gereken izin ve ruhsatlar da ilgili kurumlarca on beş gün içinde verilir.
I. Bakanlık tarafından tahsisi iptal edilen taşınmazların üzerinde yatırımcılar lehine tesis edilen irtifak haklarına ilişkin terkin davalarında basit yargılama usulü uygulanır. Tahsisi iptal edilen ve irtifak hakları terkin edilen veya tahsis süreleri sona eren taşınmazlar üzerinde bulunan yapı, tesis ve müştemilatlar bedelsiz olarak Hazineye intikal eder. Yatırımcı, bunlar için herhangi bir hak ve bedel talep edemez. (26.03.2020 tarihli, 31080 Mükerrer R.G. 7226 s.k. ile değişik)[36]Bakanlık, tahsis edilen alanlarda gerçekleştirilecek sosyal ve teknik alt yapı hizmetlerinin tamamının veya bir kısmının yapımını ya da maliyetinin karşılanmasını yatırımcıdan tahsis koşulu olarak isteyebilir. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile eklenmiştir) J. Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri içinde kalan özel mülkiyet konusu arazi ve arsaların turizm yatırımlarına tahsisi amacıyla, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 27 nci maddesi hükümlerine göre acele kamulaştırma yapılabilir. Bu şekilde kamulaştırılan taşınmaz mallar, tapuda Hazine adına tescil edilir. Kamulaştırılan bu taşınmaz mallar üzerinde sözleşmesinde belirtilen süre kadar yatırımcılar lehine, kamulaştırma bedelleri Bakanlık bütçesinden karşılanmış ise bedeli karşılığında, yatırımcılar tarafından karşılanmış ise yönet melikte belirlenen esaslara göre tespit edilecek bedelle bağımsız ve sürekli nitelikli üst hakları dahil olmak üzere irtifak hakkı tesisi, Bakanlığın uygun görüşü üzerine, Çevre ve Şehircilik[37] Bakanlığınca belirlenen koşullarla ve bu Bakanlık tarafından yapılır. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile eklenmiştir) K. Aynı yatırımcıya veya işletmeye ait veya aynı işletmenin markasını kullanan ve Ba kanlıkça belgelendirilebilen turizm türlerini yapmak amacıyla, adına birden fazla tahsis yapılan ve lehine bağımsız ve sürekli nitelikli üst hakkı tesis edilen yatırımcı tarafından, her bir tahsisi işletme zincirinde kalmak koşuluyla, bu yerler üçüncü şahıslara kiralanabilir, işlettirilebilir veya lehine tapuda tesis edilen üst hakkı devredilebilir. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile eklenmiştir) L. Bu maddenin uygulanması ile ilgili usul ve esaslar (C) fıkrasında belirtilen çerçevede ve doğrudan yabancı sermaye yatırımının teşvik edilmesi, uluslararası marka, zincir, teknoloji ve standartların ülkeye kazandırılması, etkin alan yönetimi, kalite denetimi ve sosyal, kültürel, fiziki çevreyle uyumlu sürdürülebilir turizm ilkeleri gözetilerek Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile eklenmiştir)
M. Personel lojman alanları; tahsise ilişkin diğer
hususların sağlanması şartı ile Bakanlık tarafından aynı bölgede adına turizm
işletmesi belgesi veya turizm yatırımı belgesi düzenlenen yatırımcılara, ilgili
Bakanlıklardan tahsisli tesisler için ana tahsisin süresiyle eş süreli olacak
şekilde, diğer tesisler için ise kırk dokuz yıla kadar süreyle ilanlı olarak
sosyal ve teknik altyapı hizmetlerine katılım payı alınması şartıyla tahsis
edilebilir[38]. Tahsis edilen bu alanlar, amacı dışında kullanılamaz
ve tesisten[39] ayrı olarak devredilemez, üzerinde inşa edilen bina
ve tesislerin asli unsuru üçüncü kişilere kiralanamaz veya işletme hakkı
devredilemez. Bu koşullara uyulmaması halinde, bu alanların tahsisleri iptal
edilir. Bu alanlar üzerinde bağımsız ve sürekli nitelikte olmayan irtifak hakkı
tesis edilir. Herhangi bir sebeple tahsisi sona eren personel lojman alanları
üzerindeki irtifak hakkı Bakanlığın talebi üzerine re'sen tapudan terkin edilir[40]. (01.06.2019 tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175
s.k. ile eklenmiştir)
N. (26.03.2020
tarihli, 31080 Mükerrer R.G. 7226 s.k. ile eklenmiştir) Bakanlığın tasarrufuna geçen taşınmazlar üzerinde
irtifak hakkı tesis edilmesi ve tahsisi iptal edilen taşınmazların üzerinde
yatırımcılar lehine tesis edilen irtifak haklarının terkin edilmesi işlemleri
Bakanlığın onayı ile yapılır.
Kamu yatırımları:
Madde 9 - a) kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin yol, su, kanalizasyon, atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi,[41] elektrik ve
telekomünikasyon gibi altyapı ihtiyaçlarının ilgili kamu kuruluşlarınca
öncelikle tamamlanması zorunludur. Bu maksatla ilgili Bakanlık ve kuruluşlara
tahsis edilen ödenekler Bakanlığın uygun görüşü alınmadan başka maksatla
kullanılamaz. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile
değişik)
b) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile
turizm merkezleri sınırları içinde ve bu bölge ve merkezlere hizmet verecek
alanlarda, turizmin gelişmesi amacıyla yol, su, kanalizasyon, atık su arıtma
tesisi, katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı yatırımları Bakanlıkça da
yapılabilir, yaptırılabilir, bu amaçla ödenek aktarılabilir, (a) bendi
kapsamında ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılanlar devralınabilir, bu
tesisler Bakanlıkça işletilebilir ve işlettirilebilir.
(01.06.2019 tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175 s.k. ile eklenmiştir)
c)[42] Bakanlığın uygun görüşü alınmadan kamu kuruluşlarınca turizm işletmeciliği amaçlı yatırımlar programlanamaz. Fiyat tarifeleri:
Madde 10 - (15.05.2008 tarih ve 26877 sayılı R.G. - 5761 s.k.ile
değişik) Belgeli işletmelerin
uygulayacakları fiyat tarifelerinin hazırlanması ve onaylanmasına ilişkin genel
ilkeler Bakanlıkça belirlenir.
Bilgi verme ve tebligat: (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[43] Madde 11 - Belgeli yatırım ve işletmelerin turizm amaçlı kullanımının devamı kaydıyla tümünün devredilmesi veya kiraya verilmesi durumunda, devir veya kiralama öncesinde Bakanlığa bilgi verilmesi zorunludur. Tahsisli kamu taşınmazında yer alan belgeye konu tesisler için tahsis koşulları ayrıca uygulanır.Belgeli işletmeler, ülke turizminin göstergelerinin belirlenmesinde kullanılacak verileri Bakanlıkça belirlenen sürelerde Bakanlığa bildirmekle yükümlüdürler.Belgeli yatırım ve işletmeler Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgeleri verilen süre içerisinde sağlamakla yükümlüdür.Bakanlık, göreviyle ilgili işlemlerin tebliği için gerçek ve tüzel kişilere elektronik tebligat adresi alma zorunluluğu getirmeye ve bu adresin alınmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir. Bu şekilde adres alanlara tebligatın 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununun 7/a maddesi uyarınca elektronik yolla yapılması zorunludur.Belgeli işletmeler, 11/7/2019 tarihli ve 7183 sayılı Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanuna göre turizm payının ödenmesine ilişkin belgeyi on beş gün içerisinde Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde ibraz etmekle yükümlüdürler. Bu belgelerin tesis mahallinde yapılacak denetimlerde de ibrazı zorunludur. Madde 12 - (Mülga: 18/4/1983-2817/54 md.) ÜÇÜNCÜ BÖLÜMTeşvikle İlgili Esaslar ve HükümlerTeşvik ve koordinasyon esasları: Madde 13 - Turizm sektöründeki teşvik tedbirleri ile turizm yatırım ve işletmelerinin bu teşviklerden yararlanma usul ve esasları, Bakanlığın koordinatörlüğünde ilgili bakanlıklar ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca müştereken tespit edilir. Yatırımlar için öncelik sırası; kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri, turizm bölgeleri ve Bakanlıkça tespit edilen diğer yerlerdir. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile değişik)Belgeli işletmelerden Cumhurbaşkanınca[44] her yıl belirlenen döviz miktarını sağlayanlar, ihracatçı sayılırlar. Turizm kredileri:
Madde 14 - a) Turizm kredileri
öncelikle kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgeleri ve turizm merkezlerinde yapılacak yatırımlara tahsis edilir. (01.08.2003
tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile değişik)
b)
T.C. Turizm Bankası Anonim Şirketi kültür ve turizm
koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerindeki belgeli yatırımlara tahsis
edilmek üzere, yabancı kaynaklardan döviz kredileri alabilir. (01.08.2003
tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile değişik)
Bu kredilerin temininde; Hazine tarafından sağlanan krediler için kabul edilen şartlar aynen uygulanır ve bu kredilerin tahsisi ve geri ödenmesi ile ilgili genel esaslar, Maliye Bakanlığı, Bakanlık ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca, müştereken düzenlenir. Orman fonuna katkının taksitlendirilmesi: Madde 15 - Ormanlarda yer alacak turizm yatırımı belgeli tesislerin, 6831 sayılı Orman Kanununun Ek-3 Üncü maddesinin (c) fıkrası uyarınca ödemek zorunda oldukları bedel, tahsis tarihini takip eden üçüncü yıldan itibaren, beş yıl vade ve beş eşit taksitte alınır. Elektrik, havagazı ve su ücretleri: Madde 16 - (Değişik : 30/5/1991 - 3754/1 md.) Turizm belgeli yatırım ve işletmeler elektrik, gaz ve su ücretlerini o bölgedeki sanayi ve meskenlere uygulanan tarifelerden en düşüğü üzerinden öderler. Haberleşme kolaylıkları: Madde 17 - Belgeli yatırım ve işletmelerin telefon ve teleks taleplerine ilişkin her türlü işlem ve tahsis öncelikle yapılır. Personel çalıştırılması: Madde 18 - a) Belgeli işletmelerde nitelikli yabancı uzman personel ve sanatkarlar Bakanlığın uygun görüşü ve İçişleri Bakanlığının izni ile 2007 sayılı Türkiye'de Türk Vatanlaşlarına Tahsis Edilen Sanat ve Hizmetler Hakkında Kanun hükümlerinden istisna edilerek çalıştırılabilir. Ancak bu şekilde çalıştırılan yabancı personelin miktarı toplam personelin % 10'unu geçemez. Bu oran Bakanlıkça % 20'ye kadar artırılabilir. Bu personel işletmenin faaliyete geçişinden 3 ay öncesinden itibaren çalışmaya başlayabilir.b) 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamına giren belgeli işletmelerde 21 yaşından küçük kişilerin çalıştırılabilmeleri o yerin en büyük mülki amirinin izni ile mümkündür. Alkollü içki satışı Tasarruflu Yazılar 1Madde 19 - (Değişik: 7/8/1997-4302/1 md.) Belgeli işletmeler, Bakanlığın iznine bağlı olarak, 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanununun 178 inci maddesi ile 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 61 inci maddesindeki alkollü içki satışı ve ruhsatlarına ilişkin hükümlerin dışındadır. 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamına giren Bakanlıkça belge verilen işletmelere, yanlarında veli veya vasileri olmak şartıyla 18 yaşından küçükler de girebilir. Turizm işletmelerine bağlı ya da müstakil olarak talih oyunları oynatılabilecek mahallerin açılması yasaktır. Diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır. Resmi tatil, hafta sonu ve öğle tatilleri: Madde 20 - Belgeli işletmeler ile belge kapsamındaki yardımcı hizmet satış yerleri Bakanlıkça verilen belgede belirlenen çalışma süresi içinde resmi tatil, hafta sonu ve öğle tatillerinde de faaliyetlerine devam ederler.
Gelecek
Yıllara Sari Taahhüt Yetkisi(03.03.2001 tarihli, 24335 sayılı R.G. ile
yayımlanan 4629 s.k. ile değişik)
Madde 21 - Turizm Bakanlığı, yurt dışı reklam ve fuar gibi turizm pazarlama işleri için yılı ödeneğinin % 50'sini geçmemek ve Maliye Bakanlığının uygun görüşünü almak kaydıyla gelecek yıllara sari taahhüt ve sözleşmeler yapmaya yetkilidir.Bakanlık bütçesinde yer alan tanıtma amaçlı ödeneklerden yıl sonu itibariyle kullanılmayan tutarları, ertesi yıl bütçesine aynı amaçla kullanılmak üzere devren ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.Fonun gelirleri:
Madde 22 -Mülga. (03.03.2001
tarihli, 24335 sayılı R.G. ile yayımlanan 4629 s.k. ile MÜLGA)[45]
4629 Sayılı Kanunun; GEÇİCİ MADDE 1.- [46]-------------------------------------------------------------Fonun kullanılması:
Madde 23 - (03.03.2001
tarihli, 24335 sayılı R.G. ile yayımlanan 4629 s.k. ile MÜLGA)[47]
Devir halinde teşvik hükümleri: Madde 24 - Belgeli yatırım veya işletmeyi aynı amaç ve niteliklerinin korunması şartıyla devir alanlar, teşvik hükümlerinden Bakanlığın izni ile aynen yararlanırlar. Turizm faaliyetlerinin sona ermesinde teşvik hükümlerinin durumu: Madde 25 - Belgeli yatırım ve işletmeler, turizm amaçlı kullanımlarını sona erdirmesi ve bir yıl içinde tekrar turizm faaliyetlerine dönmemesi halinde, teşvik uygulamaları kapsamında yararlandıkları istisna, muafiyet ve hakların parasal tutarını, ilgili mevzuat hükümleri gereğince ödemekle yükümlüdüler. İşletmenin savaş hali, tabii afetler ve salgın hastalık gibi zorunlu nedenlerle faaliyetine son vermesi halinde, ödeme yükümlülüğünün kaldırılmasına, Maliye Bakanlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça karar verilebilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜMDeniz Turizmi (13.01.2007 tarih ve 26402 sayılı R.G. - 5571 s.k. ile değişik)
Deniz turizmi tesisleri işletmeciliği: (28.07.2021
/ 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[48]
MADDE 26 - Gerçek ve tüzel kişiler, Bakanlıktan belge almak
koşulu ile deniz turizmi tesisleri işletmeciliği yapabilirler.
Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığı tarafından faaliyetine ilişkin ilk defa izin verilen deniz turizmi
tesisleri işletmelerinin, bu izni aldıkları tarihten itibaren bir yıl içinde Bakanlıktan
turizm işletmesi belgesi almaları zorunludur.
Bakanlık tarafından turizm
işletmesi belgesi iptal edilen deniz turizmi tesisleri işletmelerinin, iptal
kararının tebliğ tarihinden itibaren bir yıl içinde yeniden belge almaları
zorunludur.
Deniz turizmi
araçları işletmeciliği(Başlık
28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[49]: (13.01.2007 tarih ve 26402 sayılı R.G. - 5571 s.k. ile değişik)
MADDE 27 - Gerçek ve tüzel kişiler tarafından turizm amaçlı
sportif faaliyet işletmeciliği ve ticari faaliyetine esas olarak Ulaştırma ve
Altyapı Bakanlığı tarafından düzenlenmiş belgeleri haiz olmak kaydıyla deniz
turizmi araçları işletmeciliği yapılabilmesi için Bakanlıktan belge alınması
zorunludur. (28.07.2021 /
31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[50]
Bakanlıktan belgeli deniz turizmi
araçları ile turizm amaçlı sportif faaliyet işletmeleri, Bakanlıkça
düzenlenecek yönetmelikte belirtilen amaçlar dışında faaliyette bulunamazlar. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir)[51]
İstanbul ilinde faaliyet
gösteren ve ilgili idareler tarafından yolcu taşımacılığı yapmak üzere
yetkilendirilen deniz araçları, Bakanlıkça belirlenecek şartları taşımaları
kaydıyla ve belirlenecek bedel üzerinden belge düzenlenmek suretiyle turistik
gezi amaçlı kullanılabilir. (28.07.2021
/ 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
Üçüncü fıkra; (01.06.2019 tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175 s.k. ile yürürlükten
kaldırılmıştır)[52]
Yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının Türk
karasuları ve limanları arasında turizm amacıyla kullanılmasına ilişkin esaslar
yönetmelikle belirlenir.
Türk
karasuları ve limanları arasında seyir esasları: (13.01.2007 tarih ve 26402 sayılı R.G. - 5571 s.k. ile değişik)
MADDE 28 - Özel veya ticarî Türk ve yabancı bayraklı deniz
turizmi araçlarının Türkiye'ye giriş ve çıkış işlemleri deniz hudut kapılarında
yapılır. Deniz turizmi araçları için yapılan bu işlemler sonradan uğrayacakları
Türk limanları ve kışlama yaptıkları alanlarda da geçerlidir.
Deniz turizmi araçlarına Türk limanlarında yapılan sıhhî
muamele yabancı bir limana uğramadıkları ve Türkiye'de kaldıkları sürece
geçerlidir ve bunlara vize uygulanmaz. Ancak ölüm ve bulaşıcı hastalık halinin,
en yakın liman başkanlığına veya en yakın mülki idare amirliğine bildirilmesi
zorunludur.
Türkiye'ye giriş işlemini tamamlamış Türk ve yabancı
bayraklı deniz turizmi araçları; Türk karasuları ve limanları arasında
serbestçe dolaşabilirler. Yabancı bayraklı veya yabancıların kullandıkları
deniz turizmi araçları, Cumhurbaşkanınca[53] tespit ve ilan edilen seyir haritalarına işlenmiş
yasak bölgeler dışında kalan kıyı ve koylara gezi amacıyla yanaşabilir ve
demirleyebilirler.
Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının
Türkiye'ye giriş ve çıkış işlemleri ile Türk limanları arasında yapacakları
seferler ve kışlama işlemleri ilgili idarelerince düzenlenecek belge üzerinde
yapılır. Ancak Türk bayraklı özel deniz turizmi araçları; Türk limanları
arasında yapacakları seferlerde bu belgeyi kullanmak zorunda değildir.
Kruvaziyer gemilerde casino varsa Türk karasularında
seyir esnasında kapalı tutulmasına ilişkin gerekli tedbirler ilgili idarelerce
alınır.
Deniz turizmi araçlarının Türkiye'de kalış süresi ve kabotaj hakları: (13.01.2007 tarih ve 26402 sayılı R.G. - 5571 s.k. ile değişik)
Tasarruflu Yazılar 1 2 3
MADDE 29 - Yabancı bayraklı gezi, spor, eğlence amaçlı özel
yatlar[54], gezi, bakım, onarım, kızaklama veya kışlamak
amacıyla Türkiye'de beş yıla kadar kalabilirler. Bu süre yönetmelikte
belirtilen esaslara göre Bakanlıkça beş yıl daha uzatılabilir.
Türk bayraklı yatlar, sahipleri veya sahiplerinden
kiralayan işletenleri tarafından Bakanlıktan belge alınmak suretiyle gezi, spor
ve eğlence amacıyla kullanılmak üzere Türk ve yabancı uyruklu kişilere kiraya
verilebilir. Bu şekilde belge sahibi tarafından kiraya verilen yatların
kiracıları tarafından ticarî amaçla kullanımı yasaktır. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile değişik)
Bakanlıkça ülke turizmine ve tanıtımına katkı
sağladığı değerlendirilen ve boyları otuz dokuz metrenin üzerinde olan yabancı
bayraklı ticari yatların Türk karasularında faaliyet göstermelerine ve seyrine
her yıl belirlenen sosyal ve teknik altyapı hizmetlerine katkı payı alınması
suretiyle, aynı takvim yılını geçmeyecek şekilde geçici süreli olarak
Bakanlıkça izin verilebilir. İzin süresi sonunda yeniden süre verilmeyen ve
Türk karasularından ayrılmayan yatlar hakkında 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı
Gümrük Kanunu hükümleri uygulanır. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
Türk bayraklı[55] deniz turizmi araçlarının gezi, spor ve eğlence
amacıyla kullanılması yolcu taşımacılığı sayılmaz.
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca düzenlenen denize
elverişlilik belgesinde kapasitesi on ikiden fazla olan deniz turizmi araçları,
13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı
Türk Ticaret Kanununun 1259 uncu maddesindeki sigorta gereklerine tabidir. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir)
BEŞİNCİ BÖLÜMDenetleme ve CezalarDenetim yetkisi: (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[56]
MADDE 30 - Belge talebinde bulunan
işletmelerin belgelendirilmesine esas denetimleri, belgeli yatırım ve
işletmelerin niteliklerine ilişkin denetimleri ve işletmeleri sınıflandırma
yetkisi Bakanlığa aittir.
Bakanlık gerek görmesi
durumunda, denetim yetkisini sınırlarını belirlemek kaydıyla valilik
vasıtasıyla da kullanabilir.
Bakanlık, Türkiye Turizm
Tanıtım ve Geliştirme Ajansı ile iş birliği halinde, ülke turizminin
uluslararası standartlarda geliştirilmesi, turizm faaliyetlerinin
sürdürülebilir, çevreye duyarlı ve güvenli bir ortamda gerçekleştirilmesi, ülke
turizm ürünlerinin uluslararası alanda tanıtılması ve pazarlanmasına katkı
sağlaması amacıyla, yetki verilecek Türk Akreditasyon Kurumundan akredite ve
uluslararası faaliyette bulunan denetim firmaları aracılığıyla sertifika
programları uygulayabilir. Denetim firmalarının nitelikleri, belirlenme
ilkeleri, görevleri, yetkileri ile gerçeğe aykırı tespitler için uygulanacak
usul ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.
Cezalar:
MADDE 31-(08.02.2008
tarih ve 26781 sayılı R.G. - 5728 s.k. ile değişik) a) Bu Kanuna ve bu
Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmeliklerde gösterilen koşullara uymayan belgeli yatırım, işletme ve deniz turizmi araçlarının
belge sahiplerine[57], diğer mevzuattaki
ceza hükümleri saklı kalmak kaydıyla, aşağıdaki maddelerde belirtilen cezalar
uygulanır.
b) 33 üncü maddedeki
idari yaptırımlar; 30 uncu maddenin ikinci fıkrası kapsamında denetim yetkisi
verilenler, Bakanlık kontrolörleri ve Bakan tarafından yetkilendirilen kamu
görevlilerince tayin edilir. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[58]
Uyarma: (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[59]
MADDE 32 -(01.06.2019 tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175
s.k. ile değişik) Belge sahibine,
aşağıda belirtilen durumlarda Bakanlıkça uyarma[60] verilir:
a) Turizm yatırım ve işletmelerinin idare ve
işletilmelerinde kusur, aksaklık ve eksikliklerin tespiti.
b) Tesisin isim değişikliğine ilişkin başvuruda
bulunulmaması.
c) Tesis tür ve sınıfının yazı, reklam, afiş, broşür
ve benzeri araçlarla tüketiciye yanıltıcı şekilde tanıtılması.
d) Belgeli işletmeler veya seyahat acentaları
tarafından 7183 sayılı Kanun kapsamında turizm payının ödenmesine ilişkin
belgenin on beş gün içerisinde Bakanlığa ibraz edilmemesi veya yapılacak
denetimlerde bu belgenin sunulmaması. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
Birinci fıkranın (a) bendinde belirtilen durumda, uyarmayla
birlikte eksikliğin niteliği ve tesisin bulunduğu bölge dikkate alınarak
eksikliğin giderilmesi için altı ayı geçmemek üzere süre verilir, (b) ve (c)
bentlerinde belirtilen durumlarda ise eksikliğin giderilmesi için otuz gün süre
verilir. (28.07.2021 / 31551
sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[61]
Bu Kanuna göre verilecek uyarma[62] kesindir.
MADDE 33 - (01.06.2019
tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175 s.k. ile değişik) Belge sahibine, aşağıda belirtilen durumlarda ve
miktarlarda idari para cezası uygulanır:
a) 32 nci maddenin birinci fıkrasının (a) veya (b)
bentlerine göre verilen uyarma[63] ve eksikliğin giderilmesi için verilen süreye rağmen,
bu süre içinde kusur, aksaklık veya eksikliklerin giderilmediğinin tespiti veya
uyarmanın tebliği[64] tarihinden
itibaren bir yıl içinde aynı bentlere göre yeni uyarma[65] gerektiren kusur, aksaklık veya eksikliklerin tespiti
halinde sekiz bin beş yüz Türk lirası idari para cezası.
b) 32 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendine göre
verilen uyarmaya[66] rağmen otuz gün içerisinde yanıltıcı tanıtıma son verilmemesi
halinde on dört bin Türk lirası idari para cezası.
c) Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgelerin verilen
süre içerisinde gönderilmemesi veya eksik gönderilmesi veya yanıltıcı bilgi
veya belge verilmesi hallerinde sekiz bin beş yüz Türk lirası idari para
cezası.
d) Müşteriye taahhüt edilen hizmetin verilmemesi veya
eksik verilmesi halinde sekiz bin beş yüz Türk lirası idari para cezası.
e) Konaklama tesislerinde, işletme tarafından taahhüt
edilmesine rağmen müşterinin konaklatılmaması veya bu hizmetin yakın çevrede
aynı konum, tür ve sınıfta bir işletmede verilmesinin sağlanmaması hallerinde
hizmetin sağlanamadığı her bir oda için sekiz bin beş yüz Türk lirası idari
para cezası.
f) Bakanlığa bilgi verilmeksizin yatırım veya işletmenin
tümünün devredilmesi, kiraya veya işletmeciye verilmesi hallerinde sekiz
bin beş yüz Türk lirası idari para cezası.
g) İşletme sahibi veya sorumlusu ya da personelin
kastı veya ihmali nedeniyle müşteriye karşı suç işlendiğinin yargı kararı ile tespiti
halinde sekiz bin beş yüz Türk lirası idari para cezası.
h) Deniz turizmi araçlarının belgesinde belirtilen tür
ve/veya kapasiteye[67] aykırı olarak faaliyette bulunması halinde on bin
Türk lirası idari para cezası.
ı) Turizm amaçlı sportif faaliyet iznine sahip olan
işletmenin Bakanlıkça belirlenen koşullara aykırı olarak faaliyette bulunması
halinde on bin Türk lirası idari para cezası.
i) Onaylı fiyat tarifelerinin üzerinde fiyat
uygulanması halinde fazladan alınan ücretin yirmi katı idari para cezası.
j) Salgın hastalık
durumunda, Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslar kapsamında eksiklik tespit
edilmesi halinde on üç bin beş yüz Türk lirası idari para cezası. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir)
k) Usul ve esasları
Bakanlıkça belirlenen sertifika programları çerçevesinde sertifikaların
alınmaması halinde on üç bin beş yüz Türk lirası idari para cezası. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir)
l) 32 nci maddenin birinci
fıkrasının (d) bendinde belirtilen uyarmayı takiben
verilecek onbeş günlük süre içerisinde 7183 sayılı Kanun kapsamında
turizm payının ödenmesine ilişkin belgenin ibraz edilmemesi halinde on üç bin
beş yüz Türk lirası idari para cezası. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
m) Deniz turizmi
tesislerinin 26 ncı maddede belirtilen süresi içerisinde turizm işletmesi
belgesi almaması halinde yirmi bin Türk lirası idari para cezası. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir)
n) Basit konaklama turizm
işletmesi belgeli tesislerin 34 üncü maddenin birinci fıkrasının (d), (f) ve
(k) bentlerinde belirtilen aykırılıkların tespiti halinde, belge iptali
yaptırımı yerine, ilk tespitte on üç bin beş yüz Türk lirası para cezası, bir
yıl içinde her tespitinde ise bir önceki cezanın iki katı tutarında para
cezası. (28.07.2021 / 31551
sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
Birinci fıkranın (a)
bendinin uygulanması durumunda, eksikliklerin giderilmesi için yeniden
verilecek süre otuz gün olarak uygulanır. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
7183 sayılı Kanun kapsamında
turizm payının ödenmesine ilişkin belgenin art arda üç beyanname döneminde
Bakanlığa ibraz edilmemesi halinde, birinci fıkranın (l) bendinde yer alan
tutar iki katı olarak uygulanır ve on beş gün süreyle işletme faaliyeti
durdurulur. (28.07.2021 /
31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
Birinci fıkranın (k) bendi
uyarınca idari yaptırım uygulanmış işletmelerde aynı bent kapsamında bir yıl
içinde ikinci kez eksiklik tespit edilmesi halinde on beş gün süre ile işletme
faaliyeti durdurulur. (28.07.2021
/ 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
Birinci fıkranın (h) ve (ı)
bendinde belirtilen kabahatlerin işlenmesinde deniz turizmi aracının veya
turizm amaçlı sportif faaliyet iznine sahip olan işletmenin faaliyeti;
kabahatin ilk defa işlenmesinden itibaren bir yıl içerisinde ikinci defa
işlenmesi halinde on gün, üçüncü defa işlenmesi halinde bir ay süre ile
durdurulur, dördüncü defa işlenmesi halinde belgesi iptal edilir. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir)
Birinci fıkranın (m)
bendinin uygulanmasını müteakip bir yıl içerisinde belge alınmaması halinde
aynı bentte yer alan tutarlar iki katı olarak uygulanır. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir)
Dört ve beş yıldızlı oteller
ile dört ve beş yıldızlı tatil köyleri, özel tesis, butik oteller ve kruvaziyer
liman ile yat limanları hariç diğer işletmeler için birinci fıkrada belirlenen
para cezaları yarısı oranında uygulanır. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
8 Turizm
işletmesi belgesi olmaksızın deniz turizmi araçlarıyla ticari faaliyette
bulunanlar[68] ile izinsiz olarak turizm amaçlı sportif faaliyette
bulunanlara mahallin en büyük mülki amiri tarafından[69] on bin Türk lirası idari para cezası verilir.
Belgesiz konaklama işletmelerinin elektronik ortamda
tanıtım, pazarlama ve satışının yapılması amacıyla ilan veren konaklama
işletmesine mahallin en büyük mülki amirince her bir ilan için yirmi beş bin
Türk lirası idari para cezası uygulanır. (05.12.2025
/ 33098 R.G. 7565 s.k ile eklenmiştir)
Konaklama işletmelerinin elektronik ticaretine ve
tanıtımına imkân sağlayanlar, işletmelerin belge numaralarını Bakanlık veri
tabanı üzerinden doğrulayarak faaliyetlerinde bu belge numaralarına yer vermek
zorundadır. Faaliyetlerinde işletmelerin Bakanlık veri tabanındaki geçerli
belge numaralarına yer vermeyenler ile belgesiz konaklama işletmelerinin
elektronik ticaretine ve tanıtımına imkân sağlayanlardan Bakanlık tarafından
yapılan uyarıya rağmen yirmi dört saat içinde içeriği çıkarmayanlar hakkında,
her bir ilan için yirmi beş bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.
Bakanlık tarafından ihlalin gerçekleştiği konaklama işletmesine ilişkin yayın,
kısım, bölüm ile ilgili olarak içeriğin çıkarılmasına ve/veya erişimin
engellenmesine karar verilir ve bu karar uygulanmak üzere Erişim Sağlayıcıları
Birliğine gönderilir. Karar yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına
sunulur. Hâkim, kararını kırk sekiz saat içinde açıklar; aksi hâlde, karar
kendiliğinden kalkar. Sulh ceza hâkimliğince verilen karara karşı 4/12/2004
tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz
edilebilir. (05.12.2025 /
33098 R.G. 7565 s.k ile eklenmiştir)
Birinci fıkranın (i) bendi hariç, bu maddede
belirtilen idari para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o
yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298
inci maddesi uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında
artırılarak uygulanır. Bu suretle idari para cezasının hesabında bir Türk
lirasının küsuru dikkate alınmaz.
Bu Kanun kapsamında verilen idari para cezaları,
tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir.
Belge
iptali:
MADDE 34 -(01.06.2019
tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175 s.k. ile değişik) Turizm belgesi[70], aşağıdaki durumlarda Bakanlıkça iptal edilir:
a) Turizm belgesinde belirtilen belge sahibinin ya da
işletmecinin değişmesi halinde Bakanlıkça verilen sürede uygun evrakın
sunulmaması veya bu bent kapsamında belge sahibi değişikliğinin uygun
görülmesine rağmen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.
b) Bakanlıkça verilen sürede işletme iznine esas
belgenin gönderilmemesi.
c) İşletmeye açılan turizm yatırım belgeli tesise
ilişkin işletme iznine esas belgenin Bakanlıkça verilen süre içerisinde
gönderilmemesi veya bu tesislerde yapılan denetimde tespit edilen eksikliklerin
Bakanlıkça verilen sürede giderilmemesi nedeniyle kısmi turizm işletmesi veya
turizm işletmesi belgesi düzenlenememesi.
d) Tür, sınıf veya kapasite değişikliği nedeniyle
tesisin turizm belgesinin[71] yeniden düzenlenmesinin uygun görülmesi durumunda,
belge düzenlenmesi için 33 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi hükmü
uygulanmasına rağmen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.
e) Belgelendirilmeye esas olan ilgili kurum veya
kuruluştan alınan işletme iznine esas belgenin geçerliliğini yitirmesi veya
iptal edilmesi.
f) Yapılan denetim ya da sınıflandırma çalışması
sonucunda niteliklerin önemli ölçüde kaybedilmiş olduğunun tespit edilmesi.
g) Kamu taşınmazı üzerinde gerçekleştirilen yatırım ve
işletmelerde, taşınmazın kullanım hakkına esas iznin iptal edilmesi.
h) İşletme faaliyetine son verilmesi.
ı) Tesisin belgelendirildiği türdeki faaliyetine son
verilerek belgelendirilebilecek türler dışında faaliyet gösterilmesi.
i) Belge sahibinin belge iptalini talep etmesi.
j) Kültür ve turizm koruma
ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezleri içinde bulunan ve yapılaşma
koşulları ile projelendirilmelerine ilişkin 37 nci maddenin (C) fıkrasının (3)
numaralı bendi uyarınca belirlenen usul ve esaslardan faydalanan belgeli turizm
tesislerinin, belirlenen asgari tür ve sınıflarda kısmi turizm işletmesi
belgesi veya turizm işletmesi belgesi alamaması. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir)
k) İşletmelerde, sertifika
programları çerçevesinde usul ve esasları Bakanlıkça belirlenen sertifikaların
olmaması ve 33 üncü maddenin birinci fıkrasının (k) bendinin uygulanmasını
müteakip Bakanlıkça verilecek otuz günlük süre içerisinde sertifika alınmaması. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir)
l) 33 üncü maddenin dördüncü
fıkrası uyarınca idari yaptırım uygulanmış işletmelerde aynı fıkralar
kapsamında eksiklik tespit edilmesi. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
Turizm yatırım belgesinde belirtilen işletmeye açılma
süresi sona ermeden süre uzatımı veya turizm işletmesi belgesi düzenlenmesine
ilişkin başvuruda bulunulmaması veya süre uzatımı talebinde bulunulmakla
birlikte, verilen sürelerde belge düzenlenmesine ilişkin yükümlülüklerin
tamamlanmaması halinde turizm yatırım belgesi iptal edilmiş sayılır. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile değişik)[72]
Birinci fıkranın (j) ve (l) bendi kapsamında tesislerin
turizm belgelerinin iptal edilmesi durumunda yetkili idare tarafından bir ay
içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatları da iptal edilir. (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir)
Cezalara itiraz ve dava açılması: Madde 35 - (08.02.2008 tarih ve 26781 sayılı R.G. - 5728 s.k. ile yürürlükten kaldırılmıştır)Diğer cezalar:
MADDE 36-(08.02.2008
tarih ve 26781 sayılı R.G. - 5728 s.k. ile değişik) a) Bu Kanunun 6 ncı
maddesi hükümlerine aykırı davranışların tespiti halinde; üç aydan onsekiz aya
kadar hapis veya adlî para cezasına hükmolunur.
b) Bu Kanunun 29 uncu
maddesinin ikinci fıkrasına aykırı hareket edenler elli günden az olmamak üzere
adlî para cezası ile cezalandırılır.
ALTINCI BÖLÜMSon HükümlerDeniz Turizmi Yönetmeliği Uygulama Tebliği Tasarruflu Yazılar 1Yönetmelikler: Madde 37 - (...)[73] A. Cumhurbaşkanı[74] kararı ile yürürlüğe girecek yönetmeliklerle düzenlenecek hususlar:
(1)
kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm
merkezleri kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin belirlenmesi için çalışma
gruplarının oluşturulması, Bakanlık ile ilişkileri, görev ve yetkileri ile
çalışma şekline ilişkin konular, (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile
yayımlanan 4957 s.k.ile değişik)
(2) Turizm yatırımı ve turizm işletmesi belgelerinin verilmesi, bu işletmelerin yönetim, personel ve işletme özellikleri ile uymak zorunda oldukları fiziki şartlar ve diğer konular, (3) İnsan ve çevre sağlığı ile can ve mal güvenliği de dahil olmak üzere; belgeli yatırım ve işletmelerin belgeye esas olan vasıflarının, tarifelerinin, temizlik, intizam, servis, idare ve işletme tarzları ile diğer hususların denetlenmesine ve denetleme elemanlarının niteliklerine, atanmalarına ve yetkilerine ait konular,
(4) Deniz turizmi tesisleri ve deniz turizmi araçları
yatırım ve işletmeciliği ile bu Kanunun 28 ve 29 uncu maddelerinin
uygulanmasına ilişkin Denizcilik Müsteşarlığının görüşü alınarak tespit edilecek
hususlar. (13.01.2007 tarih ve 26402 sayılı
R.G. - 5571 s.k. ile değişik)
B. Bakanlık ile ilgili diğer bir bakanlıkça müştereken hazırlanacak yönetmeliklerle düzenlenecek hususlar: (1) Maliye Bakanlığı ile;
(a) Bu
Kanun uyarınca verilecek para cezalarının tahsili, (...) (03.03.2001
tarihli, 24335 sayılı R.G. ile yayımlanan 4629 s.k. ile (...) MÜLGA)[75]
(b) (03.03.2001
tarihli, 24335 sayılı R.G. ile yayımlanan 4629 s.k. ile MÜLGA)[76]
(2) İçişleri Bakanlıği ile; Belgeli işletmelerin 2007 sayılı Türkiye'de Türk Vatandaşlarına Tahsis Edilen Sanat ve Hizmetler Hakkında Kanun hükümlerinden istisna edilerek çalıştırılabilecek yabancı kişilerin meslek ve niteliklerine ilişkin konular.
(3)
(01.08.2003
tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile MÜLGA.)[77]
Turizm alanlarında ve turizm merkezlerinde imar planlarının hazırlanması ve onaylanmasına ilişkin konular. C. Bakanlıkça hazırlanacak yönetmeliklerle düzenlenecek hususlar: (1) Belge sahiplerinin Bakanlıkla, birbirleri ve müşterileriyle karşılıklı hak ve yükümlülükleri ile bu ilişkilerde uymak zorunda oldukları konular, (2) Bu Kanunun uygulanmasında cezalarla ilgili usul ve esaslar ile Bakanlık bünyesinde ceza uygulamalarını karara bağlayacak kurulların kimlerden oluşacağı ve ceza hükümlerinin uygulanmasına ilişkin hususlar, (3) (26.03.2020 tarihli, 31080 Mükerrer R.G. 7226 s.k. ile eklenmiştir) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezleri içinde imar planları ile turizme ayrılan yerlerdeki taşınmazların üzerinde yer alan Bakanlıktan belgeli turizm tesislerinin yüksek nitelikli ve çevreye duyarlı hale getirilmesi için bu tesislerin plan, fen, sağlık ve sürdürülebilir çevre şartlarına uygun yapı ve yapılaşma koşulları ile projelendirilmelerine ilişkin hususlar,(4[78]) Bu Kanunun uygulanmasında ihtiyaç duyulacak diğer konular. Kaldırılan hükümler: Madde 38 - 6086 sayılı Turizm Endüstrisini Teşvik Kanunu ile 1615 sayılı Gümrük Kanununun 12 nci maddesinin Türkiye Turing ve Otomobil Kurumunun triptik veya gümrük geçiş karnelerinin verilmesine ilişkin hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır.(1) EK MADDE 1 - (Ek: 27/10/1988-3487/1 md.) Turizm alanı ve merkezi içerisinde yer alan yıkanmaya mahsus şifalı sıcak ve soğuk maden suları, verilmiş ve kullanılmakta olan haklar ile tapuda müseccel haklar saklı tutulmak üzere, bu Kanun hükümlerine göre turizm yatırımcılarına verilir. 10 Haziran 1926 tarih ye 927 sayılı Kanun ile l7/6/1942 tarih ve 4268 sayılı Kanunun 24/5/l957 tarihli ve 6977 sayılı Kanunla değişik 2 nci maddesinde belirtilen kurumların yetkileri, ilan edilen turizm alanı ve merkezi içerisinde kalmak şartıyla Bakanlığa aittir. Ancak, özel idarelerin rüsum ve temettü hakları saklıdır. Turizm alanı ve merkezi içerisinde verilmiş kaynakları tesislerinde tam olarak kullanmayan hak sahiplerinin, bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliğin yürürlüğünden itibaren bir yıl içerisinde, kaynak hakkını tam olarak kullanıp işleteceğini bildirmesi, plan ve projesini Bakanlığa vermesi ve uygun görülmesi şartıyla kaynak hakkından yararlanmaya devam eder. Aksi halde kullanılmakta olan sudan artan miktar Bakanlıkça isteklilerine verilir. Yıkanmaya mahsus şifalı su hakkı almış gerçek ve tüzel kişilerin yararlandıkları kaynak suyu fazlasının tespiti ile yararlanmadıkları kaynak suyu fazlasının işletilme şekil ve şartları, sahalarda yeniden bulunan kaynakların işletilmesine ve diğer hak sahipleriyle olan düzenlemelere ilişkin usul, şekil ve yeterlilikle ilgili hususlar; Sağlık ve Sosyal Yardım, Enerji ve Tabii Kaynaklar bakanlıklarının görüşü alınmak suretiyle Bakanlıkça hazırlanacak yönetmelikte gösterilir. EK MADDE 2 - (Ek : 30/5/1991 - 3754/2 md.) Türkiye'ye giriş yapan yabancılara ait karavan ve motokaravanlar bakım, onarım ve kışlamak amacı ile 2 yıla kadar kalabilir ve sahipleri başka bir vasıta ile Türkiye'den ayrılabilir. Bu amaçla tespit edilecek mahal ve depolarda kışlayabilecek olan yabancılara ait motokaravan ile karavanların kullanılmaları ile kalış usul ve esasları Maliye ve Gümrük Bakanlığının görüşü alınarak Turizm Bakanlığınca bir yönetmelik ile belirlenir. EK MADDE 3 - (Ek : 30/5/4 ve 3754/2 Md.) Bakanlık, turizm sektörünü düzenleyecek, geliştirecek, dinamik bir yapı ve işleyişe kavuşturacak tertip ve tedbirleri alırken sektörle ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının oluşmasına yardımcı olacak her türlü tedbiri alır.
EK
MADDE 4. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile
eklemiştir) -
Kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri dışında, 6831 sayılı Orman Kanununa göre
Devlet ormanı sayılan yerler ile 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu ve 383 sayılı
Özel Çevre Koruma Kurumu Kurulmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname gereğince
tespit ve ilan edilen yerlerde turizm yatırımı için arazi tahsisi Çevre ve
Orman Bakanlığının uygun görüşü alındıktan sonra Bakanlıkça yapılır.
Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde yer
alan mera, yaylak ve kışlakların tahsis amacı 25.2.1998 tarihli ve 4342 sayılı
Mera Kanunu hükümlerine göre değiştirilir. ( 08.06.2004 tarihli, 25486 sayılı
R.G. 5178 s.k. ile değişik)[79]
EK MADDE 5 - Ormanlık alanlar üzerinde bulunan ve 6831 sayılı
Kanunun 17 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca turizm maksatlı izin verilen
alanlarda[80] Orman Genel Müdürlüğü sabit kıymetlerine alınan
tesislerden konaklama amaçlı kullanılması mümkün olan yerler ile[81] her tür ve kapasitede konaklama tesisi içeren[82] mesire
yerlerini tahsis etmeye, gelirleri Orman Genel Müdürlüğüne ait olmak üzere sadece[83] Bakanlık yetkilidir. Orman sayılan alanlarda sadece
çadır ve karavan içeren kamp alanları yapılması ve işletilmesi amacıyla ilgili
mevzuatı uyarınca Orman Genel Müdürlüğü tarafından kiralama yapılabilir, bu
şekilde kiralanan taşınmazların tahsis amacı ve kullanım şekli değiştirilemez[84]. Bu madde kapsamında kalan yerlerin Bakanlığa tahsisi
ile Bakanlık tarafından yatırımcılara tahsis edilmesinde 8 inci madde hükümleri
uygulanır. (…)[85]. (28.07.2021
/ 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile değişik)[86]
EK MADDE 6 - Su altında korunması gerekli kültür ve tabiat
varlıklarının bulunduğu bölgelerden Bakanlıkça belirlenen yerlerde turizm ve
sportif amaçlı dalış yapılabilir. Askerî yasak bölgeler ve güvenlik
bölgelerinde ise Millî Savunma Bakanlığının uygun görüşü alınarak turizm ve
sportif amaçlı dalış yapılabilir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve
esaslar, Millî Savunma Bakanlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça yürürlüğe
konulacak yönetmelikle belirlenir. (01.06.2019 tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175
s.k. ile eklenmiştir)
Geçici Madde 1 - 6086 sayılı Turizm Endüstrisini Teşvik Kanunu uyarınca alınmış olan turizm müessesesi kuruluş belgesi ile turizm müessesesi işletme belgelerinin bu Kanunun 37 nci maddesi (A) fıkrası (2) numaralı bendinde sözü geçen yönetmeliğin yürürlüğe girişinden itibaren en geç üç yıl içinde değiştirilmesi zorunludur. Değiştirme işlemleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır. Geçici Madde 2 - (Mülga : 18/4/1983-2817/54 Md.)
Geçici Madde 3 - Bu Kanunun 4 ve 37 nci madde (A) (1) bendi esaslarına göre kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri, ilan edilinceye kadar;
Turizm İşleri Yüksek Koordinasyon Kurulu, bu Kanunun uygulanması için turizm
alanı ve turizm merkezlerini ilan etmeye yetkilidir. (01.08.2003
tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile değişik)
Geçici Madde 4 - 3222 sayılı Telsiz Kanununda bu konuda yeniden düzenleme yapılıncaya kadar,Genelkurmay Başkanlığı, Ulaştırma Bakanlığı ve Bakanlıkça müştereken belirlenecek esaslar dahilinde, yatlarda telsiz ve teçhizatı bulundurulabilir ve kullanılabilir. Geçici Madde 5 - Bu Kanun uyarınca çıkarılması gereken yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar, aynı konularda 6086 sayılı Turizm Endüstrisini Teşvik Kanunu uyarınca çıkarılmış bulunan tüzük ve yönetmelikler ile anılan kanunun 11,12 ve 13 ncü maddelerinin bu kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Geçici Madde 6 - Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerde yapılmış, belgeli faal turizm işletmelerine ait tesisler hakkında, bu Kanunun 6 ncı maddesi kapsamına giren yapıların yıkım kararlarının uygulanması 1982 yıl sonuna kadar ertelenir. Geçici Madde 7.- Bu Kanunun yayımı tarihinden önce tespit ve ilan edilen turizm bölgeleri, turizm alanları ve turizm merkezleri yürürlükte olup, bu bölge, alan ve merkezler "kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri" ve "turizm merkezleri" için uygulanacak hükümlere tabidir. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile eklemiştir)Geçici Madde 8.- Bu Kanunun yayımı tarihinden önce onaylanmak üzere Bayındırlık ve İskan Bakanlığına intikal ettirilmiş bulunan planlarla ilgili iş ve işlemler Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca tamamlanarak onaylanır. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile eklemiştir)
Geçici Madde
9 - (15.05.2008 tarih ve 26877 sayılı
R.G. - 5761 s.k.ile eklenmiştir) 24/11/2007
tarihinden önce, ön izin ve kesin tahsis aşamasındaki orman sayılan yerlere
ilişkin verilen izinlerden ilgilisinin otuz gün içerisinde talepte bulunması
halinde bu Kanun hükümlerine uygunluğu tespit edilen tahsislere kaldığı yerden
devam edilir.
Birinci fıkrada belirtilen tarihten önce Çevre ve
Orman Bakanlığınca 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerine göre verilen ön
izinlere ait dosyalar bu madde kapsamında değerlendirilmek üzere Bakanlığa
devredilir.
Geçici Madde
10 - (26.03.2020 tarihli, 31080 Mükerrer R.G. 7226 s.k.
ile eklenmiştir) Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihte, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde mesleğe
özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme
programı sonrası yeterlik sınavına tabi tutularak müfettiş, denetçi ve
kontrolör kadrolarında yardımcılık veya stajyerlikte geçen süreler dâhil en az
beş yıl görev yapmış olanlar ile aynı sürede görev yapmış olmak kaydıyla daha
önce bu unvanları ihraz etmiş olanlar arasından, yapılacak yazılı ve/veya sözlü
sınav sonucunda başarılı olanlar, Bakan tarafından 31/12/2020 tarihine kadar
durumlarına uygun müfettiş veya başmüfettiş kadrolarına naklen atanabilirler.
Bu şekilde atananların sayısı yirmiyi geçemez.
Bu maddeye göre atananların yardımcılık veya
stajyerlik kadrolarında geçirdikleri süreler, Kültür ve Turizm Bakanlığı
müfettiş yardımcısı kadrolarında; müfettiş, denetçi ve kontrolör unvanlı
kadrolarda geçirdikleri süreler Kültür ve Turizm Bakanlığı müfettişi
kadrolarında geçirilmiş sayılır.
Geçici Madde 11 - (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte ilgili idaresinden alınmış
işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile faaliyette bulunan ve turizm işletmesi belgesi
bulunmayan konaklama tesislerine, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren bir yıl içinde Bakanlığa başvurmaları halinde basit konaklama turizm
işletmesi belgesi verilir. Aynı süre içerisinde turizm işletmesi belgesi alan
konaklama tesislerinin basit konaklama turizm işletmesi belgesi alması zorunlu
değildir.
Basit konaklama turizm
işletmesi belgeli tesisler; 13 üncü, 14 üncü, 18 inci, 19 uncu ve 20 nci maddeler
hariç bu Kanuna, 1593 sayılı Kanunun 178 inci maddesine, 222 sayılı Kanunun 61
inci maddesine, 4250 sayılı
Kanunun 9 uncu maddesine tabidir. Ancak bu işletmeler için 4250 sayılı Kanunun
9 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki mesafe şartı aranır. Bunların mevcut
işyeri açma ve çalışma ruhsatı kapsamındaki hakları devam eder.
Birinci fıkrada
belirtilen süre içerisinde basit konaklama turizm işletmesi belgesi almak için
başvuruda bulunmayan konaklama tesisleri faaliyette bulunamaz. Bu tesislerin,
işyeri açma ve çalışma ruhsatı Bakanlıkça yapılan bildirim üzerine yetkili
idare tarafından bir ay içinde iptal edilir ve faaliyetlerine son verilir. (24.03.2025 / 32851 R.G. Anayasa Mahkemesinin
17/10/2024 Tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174 Sayılı Kararı iptal edilmiştir. Yürürlük 24.12.2025)
Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihte faaliyette bulunan konaklama içermeyen müstakil plaj
işletmelerine, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay
içerisinde turizm işletmesi belgesi almak için Bakanlığa başvuruda bulunmaları
halinde turizm işletmesi belgesi verilir. Bu süre içerisinde başvuruda
bulunmayan ve Bakanlıkça yapılacak denetim sonucunda belirlenen kriterleri
taşımadığı veya sonradan kaybettiği anlaşılan işletmelerin belgeleri iptal
edilir. Belgesi iptal edilen işletmelerin, yetkili idare tarafından bir ay
içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir ve faaliyetlerine son
verilir. (24.03.2025 / 32851
R.G. Anayasa Mahkemesinin 17/10/2024 Tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174 Sayılı Kararı iptal edilmiştir. Yürürlük 24.12.2025)
Bu madde kapsamında
belgelendirilecek konaklama tesisleri ve plaj işletmelerinin nitelikleri ve
denetimlerine ilişkin konular ile belgelendirme usul ve esasları Bakanlıkça
yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenir.
Bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten önce Bakanlıktan belge almadan faaliyetine devam eden deniz
turizmi tesislerinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl
içinde turizm işletmesi belgesi almaları zorunludur. Bu süre sonunda belge
alamamaları durumunda, bu tesisler hakkında 33 üncü maddenin birinci fıkrasının
(m) bendi ile altıncı fıkrası hükümleri uygulanır. Bu fıkranın uygulanmasına
ilişkin usul ve esaslar ile bu fıkra kapsamında belgelendirilecek deniz turizmi
tesislerinin nitelikleri ve denetimlerine ilişkin konular 37 nci maddenin (A)
fıkrasının (4) numaralı bendine dayanılarak yürürlüğe konulacak yönetmelikle
belirlenir.
Geçici Madde 12 - (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce mevzuatı uyarınca orman
sayılan alanlar ve milli parklar üzerinde, turizm yatırımı gerçekleştirilmek
amacıyla, Tarım ve Orman Bakanlığınca konaklama ve kış turizm merkezlerindeki
günübirlik ile mekanik tesis hattı[87] amaçlı yapılan kiralama
sözleşmeleri ile ön izin ve kesin izin verilen, bu izne bağlı olarak Çevre ve
Şehircilik Bakanlığınca irtifak hakkı tesis edilen veya kullanma izni verilen
yatırımcı ve işletmecilerin sözleşmeleri; bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren söz konusu kiralama, ön izin, kesin izin, irtifak hakkı veya
kullanma iznine ilişkin olarak varsa açılan davalardan tüm yargılama giderleri
üstlenilerek kayıtsız ve şartsız olarak feragat edilmesi, ödenmesi gereken
herhangi bir borcunun bulunmaması ve bir yıl içinde başvurulması halinde
Bakanlıkça yeniden belirlenecek bedel ve tahsis koşullarının kabul edilerek
yeniden sözleşme düzenlenmek suretiyle, bu Kanunun 8 inci maddesine uyarlanır. Bu
şekilde uyarlanan sözleşmeler kapsamında tespit edilen yeni bedeller ilgili
idareler tarafından tahsil edilmeye devam edilir.
2873 sayılı Kanun gereğince
tespit ve ilân edilen yerlerde, Tarım ve Orman Bakanlığınca, bu maddeyi ihdas
eden Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce üzerinde konaklama tesisi
yapılması amacıyla ihalesi yapılmış veya sözleşmeye bağlanmış yerler hakkında,
sözleşme süresi boyunca ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
8 inci maddenin (A)
fıkrasının (4) numaralı bendi kapsamında bulunan yerlerden bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce Tarım ve Orman Bakanlığınca verilen izinler ve
yapılan kiralamalar uyarınca Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine gelir
kaydedilen bedellerin tahsiline döner sermaye tarafından devam edilir.
Gelirleri Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine kaydedilen bu yerlerin
sözleşme süresi sonunda Kültür ve Turizm Bakanlığınca yeniden tahsis edilmesi
durumunda da bedeller Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesi tarafından
tahsil edilir.
Geçici Madde 13 - (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir) Orman sayılan alanlarda, 15/5/2008 tarihinden önce kesin tahsisi
yapılmış turizm yatırımları için bunların tahsis edildiği tarihte yürürlükte
olan yapılaşmaya esas inşaat hakkı, tahsis süresi sonuna kadar kullanılabilir.
Bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten önce Bakanlık tarafından yapılan ücretsiz girişli günübirlik
tesis ile 9 uncu maddenin (b) bendinde belirtilen tesisler için ağaçlandırma ve
bakım bedeli ile orman köylüleri kalkındırma geliri ve ücretsiz girişli
günübirlik tesisin bütünleyici unsuru olan denizle bağlantısını sağlayan kıyı
kullanımlarında Devlet İhale Kanununun
75 inci maddesinden doğan bedeller[88] tahsil edilmez, varsa tahsil
edilmiş olanlar iade edilmez.
Geçici Madde 14 - (28.07.2021 / 31551
sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
Bu maddenin yürürlük tarihinden önce onaylanmak üzere Çevre ve Şehircilik
Bakanlığına intikal ettirilmiş bulunan plânlarla ilgili iş ve işlemler
Bakanlığın görüşü alınarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca tamamlanarak
sonuçlandırılır.
Geçici Madde 15 - (28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k.
ile eklenmiştir) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte, genel bütçe ve özel bütçe
kapsamındaki kamu idarelerinde mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak
suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrası yeterlik sınavına
tabi tutularak müfettiş, denetçi, denetmen ve kontrolör kadrolarında yardımcılık
veya stajyerlikte geçen süreler dâhil en az beş yıl görev yapmış olanlar ile
aynı sürede görev yapmış olmak kaydıyla daha önce bu unvanları ihraz etmiş
olanlar arasından, yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınav sonucunda başarılı
olanlar, 31/12/2021 tarihine kadar durumlarına uygun kontrolör veya başkontrolör
kadrolarına naklen atanabilirler. Bu şekilde atananların sayısı kırkı geçemez.
Bu maddeye göre atananların
yardımcılık veya stajyerlik kadrolarında geçirdikleri süreler, Kültür ve Turizm
Bakanlığı stajyer kontrolör kadrolarında; müfettiş, denetçi, denetmen ve
kontrolör unvanlı kadrolarda geçirdikleri süreler Kültür ve Turizm Bakanlığı
kontrolör kadrolarında geçirilmiş sayılır.
Plaj işletmelerinin başvuru sürelerinin
uzatımı:
GEÇİCİ MADDE 16- Müstakil plaj işletmelerine turizm
işletmesi belgesi verilmesine ilişkin olarak; 5 inci maddenin altıncı fıkrası
kapsamında kalan ve 28/7/2022 tarihine kadar işyeri açma ve çalışma ruhsatı
alan işletmelerin yedi günlük başvuru süresi ile geçici 11 inci maddenin dördüncü
fıkrası kapsamında kalan işletmelerden bir aylık süresi içerisinde başvuru
yapmayanların başvuru süresi 28/7/2022 tarihine kadar uzatılmıştır. (05.07.2022 / 31887 sayılı R.G. 7417 s.k.
ile eklenmiştir)
GEÇİCİ MADDE 17- Bu Kanunun geçici 12 nci maddesinin
birinci fıkrası kapsamındaki başvurular için 28/7/2023 tarihine kadar ek süre
verilmiştir. (09.11.2022
/ 32008 sayılı R.G. 7420 s.k. ile eklenmiş, 09.01.2025 / 32777 R.G. Anayasa
Mahkemesinin 05.11.2024 tarih ve E:2023/9, K:2024/183 sayılı Kararı ile iptal
edilmiştir)
GEÇİCİ MADDE 18- (02.11.2023
/ 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile eklenmiştir) Bu Kanunun geçici 12 nci maddesinin birinci fıkrası
kapsamındaki başvurular için 30/4/2024 tarihine kadar ek süre verilmiştir. Bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 8 inci maddenin (A) fıkrasının (4)
numaralı bendi ve ek 5 inci madde kapsamında düzenlenen sözleşmeler de aynı
tarihe kadar Bakanlığa başvurulması halinde, geçici 12 nci maddede belirlenen
koşullarla, bu Kanunun 8 inci maddesine uyarlanır. Bu şekilde uyarlanan
sözleşmeler kapsamında tespit edilen yeni bedeller ilgili idareler tarafından
tahsil edilmeye devam edilir.
8 inci maddenin (A) fıkrasının (4) numaralı bendi kapsamında bulunan yerlerden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Tarım ve Orman Bakanlığınca, üzerinde konaklama tesisi yapılması amacıyla ihalesi yapılmış veya sözleşmeye bağlanmış yerler hakkında, sözleşme süresi boyunca ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Bu kapsamda verilen izinler ve yapılan kiralamalar uyarınca Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine gelir kaydedilen bedellerin tahsiline döner sermaye tarafından devam edilir. Gelirleri Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine kaydedilen bu yerlerin sözleşme süresi sonunda Bakanlıkça yeniden tahsis edilmesi durumunda da bedeller Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesi tarafından tahsil edilir.GEÇİCİ MADDE 19- (02.11.2023 / 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile eklenmiştir) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmiş olan ve turizm işletmesi belgesi bulunmayan ancak, ruhsat tarihinden itibaren henüz bir yıllık turizm işletmesi belgesi alınması süresi dolmamış olan konaklama işletmelerinin, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde Bakanlığa başvurmaları, altı ay içerisinde de turizm işletmesi belgesi alması zorunludur. Üç ay içerisinde başvuruda bulunmayan veya altı ay içinde turizm işletmesi belgesi alamayan konaklama işletmeleri faaliyette bulunamaz. Bu işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı Bakanlıkça yapılan bildirim üzerine yetkili idare tarafından bir ay içinde iptal edilir ve faaliyetlerine son verilir.Yürürlük: Madde 39 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme: Madde 40 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 12/3/1982 TARİHLİ VE 2634 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER: 1) 7/8/1997 tarih ve 4302 sayılı Kanunun Geçici Maddeleri: Geçici Madde 1- Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce Turizm Bakanlığı tarafından izin verilmiş bulunan talih oyunları işletmelerinin izinleri, bu Kanunun Resmi Gazetede yayımlanmasını izleyen günden başlayarak 6 ay sonra herhangi bir bildirime gerek olmaksızın kendiliğinden hükümsüz olur. Bu tarihten sonra bu işletmelerin faaliyetlerine hiçbir şekilde izin verilmez. Geçici Madde 2- Faaliyet yasağının başladığı tarihten itibaren talih oyunları işletmelerinde bulunan oyun alet ve makinalarının ve bunlarla ilgili diğer eşyaların saklanmasına, yurt dışına ihracına ve diğer hususlarla ilgili tedbirleri almaya ve buna ilişkin usul ve esasları düzenlemeye Turizm Bakanlığı yetkilidir. 8. Maddenin mülga (H) fıkrası
H. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile
yayımlanan 4957 s.k.ile eklenmiştir) Kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgesinin tamamı veya planlarla belirlenmiş alt bölgeleri veya bir veya birden
fazla parselleri, plan amaçlarına uygun olarak Bakanlıkça tahsis edilebilir.
Bölgenin tamamının veya alt bölgenin tek bir ana yatırımcıya tahsisi için
yapılan başvuruların tamamı Cumhurbaşkanı[89]
tarafından değerlendirilerek seçilen yatırımcıya ön izin verilmesine ve ön izin
koşullarına karar verilir. İşlemler, ön izin koşullarına göre Bakanlıkça
yürütülür(13.01.2007 tarih ve 26402 sayılı R.G. - 5571 s.k. ile değişik).
Yatırımcının projelerinin Bakanlıkça uygun görülmesi halinde, yatırım
belgesinin düzenlenmesini takiben, ön izin Bakanlıkça kesin izne dönüştürülür.
Bu taşınmaz mallar üzerinde ana yatırımcı lehine bağımsız ve sürekli nitelikli
üst hakları dahil olmak üzere irtifak hakkı tesisi, Bakanlığın uygun görüşü
üzerine, Maliye Bakanlığınca belirlenen koşullarla ve bu Bakanlık tarafından
yapılır.
Bölgenin tamamı veya alt bölgeleri için imar planları Bakanlıkça yapılır/yaptırılır ve onaylanır. Bu planlar ile oluşan parseller, tahsis sözleşmesinde öngörülmüş olmak ve tahsis süresini aşmamak koşuluyla, adına tahsis yapılan ve lehine bağımsız ve sürekli nitelikli üst hakkı tesis edilen yatırımcı tarafından üçüncü şahıslara kiralanabilir, işlettirilebilir veya lehine tapuda tesis edilen üst hakkı devredilebilir. Bu şekilde tahsis edilen alanlarda gerçekleştirilen her türlü bina, tesis ve bağımsız bölümleri de aynı usule tabidir. Bu alanlarda Bakanlıkça belgelendirilebilecek tür ve tesisler için yatırım ve işletme belgesi alınması zorunludur.Ana yatırımcı, üçüncü şahısların tahsis sözleşmesi ve koşullarından doğan yükümlülükleri yerine getirmesinden Bakanlığa karşı sorumludur. Ana yatırımcı ve üçüncü şahıslarca yapılacak iş ve işlemlerin, Bakanlık ve ilgili kamu kurum/kuruluşlarıyla yapılacak sözleşmede zikredilen tahsis iptaline ilişkin hükümlere aykırı olması halinde, ana yatırımcıya ve/veya üçüncü şahıslara yapılan tahsis, tahsis edildiği yöntemle iptal edilir. Ana yatırımcıya yapılan tahsisin iptal edilmesi durumunda, tahsis sözleşmesine uygun olarak yükümlülüklerini yerine getiren üçüncü şahısların hakları korunur. Kesin tahsisten önce proje bedelinin tahsis sözleşmesinde belirlenen oranında teminat, ana yatırımcı tarafından Bakanlığa verilir. Ana yatırımcının tahsis sözleşmesindeki sosyal ve teknik alt yapı taahhütlerini yerine getirememesi halinde, Bakanlık; bu yükümlülükleri, teminatı paraya çevirerek kendi belirleyeceği usulle yerine getirir. Ancak Bakanlığın üçüncü şahıslara karşı sorumluluğu, bu teminatla sınırlıdır.
Kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgelerinde yeni işe başlayan ana yatırımcı, alt yatırımcı ve yatırımcıların
bu bölgelerde yapacakları yatırımlara yatırım teşvik kararnamesi çerçevesinde
hangi teşviklerin verileceği ve verilecek teşviklerin hangi yatırımlara ne
şekilde ve ne ölçüde uygulanacağı hususlarında Bakanlar Kurulu yetkilidir.
(13.01.2007 tarih ve 26402 sayılı R.G. - 5571 s.k. ile eklenmiştir)
Kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgelerinde yatırım yapmak isteyen ana yatırımcı, alt yatırımcı veya
yatırımcılar, 2872 sayılı Çevre Kanununun 10 uncu maddesi uyarınca yükümlülüklerini yerine
getirmekle mükelleftirler. Ancak, bu yatırımlar yer tetkiki kararından muaftır.
ÇED raporunun sunulması üzerine Çevre ve Orman Bakanlığınca, yatırımın
niteliğine bağlı olarak, ÇED mevzuatında belirtilen kuruluşların
temsilcilerinden oluşan inceleme ve değerlendirme komisyonu kurulur. Raporun
Çevre ve Orman Bakanlığına intikali tarihinden itibaren inceleme, değerlendirme
ve nihai karar verme süreci en geç iki aydır. Bu süreye, ana yatırımcı, alt
yatırımcı veya yatırımcının raporu düzeltmesi için tanınan süre dahil
değildir. Ana yatırımcı, alt yatırımcı veya yatırımcı, düzeltilmek üzere
kendisine geri verilen raporunu onbeş gün içinde düzeltmek zorundadır.
(13.01.2007 tarih ve 26402 sayılı R.G. - 5571 s.k. ile eklenmiştir)
Kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgelerinde; ÇED olumlu kararı veya ÇED gerekli değildir kararı verilen
yatırımlar hakkında, yukarıda sayılan işlemlerin tamamlanmasının ardından,
yatırımın gerçekleşmesi için alınması gereken tüm izin, onay ve ruhsatlar,
ilgili kurumlarca başkaca hiçbir işleme gerek kalmaksızın on beş gün içinde
verilir. İrtifak hakkı dahil diğer bütün işlemler ise en geç üç ay içerisinde
tamamlanır. Yatırımın tamamlanıp tesisin işletmeye geçebilmesi için alınması
gereken izin ve ruhsatlar da ilgili kurumlarca onbeş gün içinde verilir.
(13.01.2007 tarih ve 26402 sayılı R.G. - 5571 s.k. ile eklenmiştir)
[1] Mülga: b) Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim
Bölgeleri: Tarihi ve kültürel değerlerin yoğun olarak yer aldığı ve/veya turizm
potansiyelinin yüksek olduğu yöreleri korumak, kullanmak, sektörel kalkınmayı
ve planlı gelişimi sağlamak amacıyla değerlendirmek üzere sınırları
Cumhurbaşkanı kararıyla tespit ve ilan
edilen bölgeleri, (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957
s.k.ile değişik)
[2] Mülga: d) Turizm Merkezleri: Kültür ve turizm koruma
ve gelişim bölgeleri içinde veya dışında, öncelikle geliştirilmesi öngörülen;
yeri, mevkii ve sınırları Cumhurbaşkanı
kararıyla tespit ve ilan edilen, turizm hareketleri ve faaliyetleri
yönünden önem taşıyan yerleri veya bölümlerini, (01.08.2003 tarihli, 25186
sayılı R.G. ile yayımlanan 4957 s.k.ile değişik)
[3] Mülga: g) Turizm İşletmesi Belgesi: Turizm sektöründe
faaliyet gösteren turizm işletmelerine Bakanlıkça verilen belgeyi,
[4] Mülga: i) Deniz turizmi araçları: Gezi, spor, eğlence
ve turizm amaçlı olarak, denize elverişlilik belgesine sahip gerçek ve tüzel
kişilere ait özel ve ticarî yatları, kruvaziyer gemileri ve dalabilir deniz
araçlarını,(13.01.2007 tarih ve 26402 sayılı R.G. - 5571 s.k. ile değişik)
[5] "üç Bakanlık kontrolörünün" ibaresi "iki Bakanlık
kontrolörünün" şeklinde (01.06.2019 tarih ve 30791
sayılı R.G. 7175 s.k. ile değişik)
[6] MÜLGA; l) Sınıflandırma: Deniz turizmi tesisleri
dışındaki turizm işletme belgeli tesislerin asgari nitelikler, kapasite, fizikî
özellikler, kullanılan malzeme standardı, işletme ve hizmet kalitesi ile
personelinin nitelikleri ve eğitim düzeyi gibi ölçütlerinin sektör
temsilcisinin de yer aldığı sınıflandırma komisyonunca değerlendirilerek tür
veya sınıfının Bakanlıkça belirlenmesidir. (13.01.2007
tarih ve 26402 sayılı R.G. - 5571 s.k. ile eklenmiştir)
[7] "Bakanlık tarafından turizm tesisi yapılmak amacıyla
yatırımcılara tahsis edilen taşınmazların üzerinde yer alan" ibaresi
"Bakanlıktan turizm işletmesi veya turizm yatırımı belgeli" olarak 02.11.2023 / 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[8] "turizm tesisi için tahsis edilen" ibaresi "turizm
tesisi için belirlenen" olarak 02.11.2023
/ 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile değiştirilmiştir.
[9] "ayrılan turizm tesis hizmet alanlarını" ibaresi
"ayrılan yerleri" olarak 02.11.2023 / 32357 sayılı R.G.
7464 s.k. ile değiştirilmiştir.
[10] Mülga:
Turizm
bölge, alan ve merkezlerinin tespiti:
Madde 4
- Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin
tespitinde; ülkenin doğal, tarihi, arkeolojik ve sosyo-kültürel turizm
değerleri, kış, av ve su sporları ve sağlık turizmi ile mevcut diğer turizm
potansiyeli dikkate alınır. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile
yayımlanan 4957 s.k.ile değişik)
[11] Mülga: Belge alınması:
Madde 5 - a)
Turizm sektöründe; bu Kanun ve diğer mevzuatta yer alan teşvik tedbirleri ile
istisna, muafiyet ve haklardan yararlanabilmek için Bakanlıktan, turizm
yatırımı belgesi veya turizm işletmesi belgesi alınması zorunludur.
b)
Belgeli yatırımlara, Bakanlıkça belirlenen süreler içinde başlanması ve
yatırımın tamamlanarak işletmeye açılması zorunludur. Ancak, Bakanlıkça kabul
edilen zorunlu sebeplerle bu süre uzatılabilir.
[12] "bir yıl" ibaresi "altı ay" olarak 02.11.2023 / 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[13] "bir yıl" ibaresi "altı ay" olarak 02.11.2023 / 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[14] (Cümle 02.11.2023 / 32357 sayılı
R.G. 7464 s.k. ile eklenmiştir)
[15] Mülga: Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve
turizm merkezlerinde ve turizm merkezlerinde Devletin hüküm ve tasarrufu
altındaki yerlerde, bölgenin doğal ve kültürel özelliklerini bozmamak, turizm
işletmelerine zarar vermemek ve imar planlarına uygun olmak ve Bakanlıktan izin
almak kaydıyla kamuya yararlı diğer yapı ve tesisler yapılabilir ve
işletilebilir. (01.08.2003 tarihli, 25186 sayılı R.G. ile yayımlanan 4957
s.k.ile değişik)
[16] "Bakanlıkça ödenmez." ibaresi "ve ücretsiz girişli
günübirlik tesisin bütünleyici unsuru olan denizle bağlantısını sağlayan kıyı
kullanımlarında Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesinden doğan bedeller
ödenmez." olarak 09.11.2022 / 32008 sayılı R.G. 7420
s.k. ile değiştirilmiştir.
[17] "veya en az %45 sermaye ortağı olduğu
şirketler" ibaresi 14.07.2025
/ 32956 R.G. 7553 s.k. ile eklenmiştir.
[18] 09.01.2025 / 32777 R.G. Anayasa Mahkemesinin 05.11.2024 tarih ve E:2023/9, K:2024/183 sayılı Kararı
ile iptal edilmiştir.
[19] 24.03.2025 / 32851 R.G. Anayasa Mahkemesinin
17/10/2024 Tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174 Sayılı Kararı iptal edilmiştir.
Yürürlük 24.12.2025
[20] MÜLGA; Madde 7- Turizm bölgelerinde ve turizm merkezlerinde Bakanlıkça yapılan veya yaptırılan ve İmar ve İskan Bakanlığına sunulan planlar altı ay, haritalar ve kıyı kenar çizgisi iki ay içinde onaylanır. Bakanlık, turizm alanlarında ve turizm merkezlerinde İmar ve İskan Bakanlığınca onaylı nazım imar planlarına uygun olarak, turizm amaçlı imar uygulama planlarını tadil etmeye ve onaylamaya yetkilidir. Turizm alanları ve turizm merkezleri dışında belediye sınırları ve mücavir alanları içinde kalan ve imar planları ile turizme ayrılan arsalardan; üzerinde belgeli turizm işletmesi bulunan veya Bakanlıkça talep edilenler hakkında yapılması gereken imar planı değişiklikleri öncelike yapılır. Turizm bölgelerinde ve turizm merkezlerinde turizm dışı kullanıma ilişkin imar uygulama planları ve altyapı projeleri, ilgili kuruluşça, Bakanlığın olumlu görüşü alındıktan sonra yürürlüğe konur. Bakanlık bu konudaki görüşünü 3 ay içinde ilgili kuruluşa bildirir.
Turizm
bölgeleri ve turizm merkezleri dışındaki bu gibi işlemleri, ilgili kuruluş
Bakanlık ile koordine eder.
[21] Mülga: Bakanlık; kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgeleri ve turizm merkezleri içinde her ölçekteki planları yapmaya,
yaptırmaya, re'sen onaylamaya ve tadil etmeye yetkilidir.
[22] "3 ay" ibaresi "otuz gün"
olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[23] "bedelsiz devir, trampa, sınırlı ayni hak tesisi," ibaresi 28.07.2021 / 31551 sayılı
R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir.
[24] "Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde ve
turizm merkezlerinde Bakanlığın talebi üzerine, imar planları yapılmış ve
turizme ayrılmış yerlerdeki taşınmaz mallardan;" ibaresi "Kültür ve turizm
koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde bulunan, Bakanlık
tarafından turizm amaçlı değerlendirilmesinde yarar görülen ve ilgili Bakanlığa
bildirilen taşınmazlardan;" şeklinde (01.06.2019 tarih
ve 30791 sayılı R.G. 7175 s.k. ile değişik)
[25] "iki ay" ibaresi "üç ay" olarak
28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[26] 1.ve 2. cümleler (01.06.2019
tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175 s.k. ile değişik)
[27] "yerler talep tarihinden başlayarak en geç bir ay
içerisinde Çevre ve Orman Bakanlığınca, Bakanlığa tahsis edilir." ibaresi
"yerler de Tarım ve Orman Bakanlığınca, bu fıkrada belirtilen usulle Bakanlığa
tahsis edilir." şeklinde (01.06.2019 tarih ve 30791
sayılı R.G. 7175 s.k. ile değişik)
[28] 09.05.2014 tarih ve 28995
sayılı R.G. Anayasa Mahkemesinin E:
2013/108, K: 2014/15 kararı ile ikinci cümle iptal edilmiştir.
[29] Mülga: (4) Kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgeleri ve turizm merkezleri ile bu bölge ve merkezlerin dışında olmakla
birlikte denize kıyısı olan ilçelerde, 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Millî
Parklar Kanunu gereğince tespit ve ilân edilen yerlerde, ilgili Bakanlıkça
belirlenen ve üzerinde konaklama tesisi bulunan veya konaklama tesisi yapılması
uygun görülen alanları yatırımcılara tahsis etmeye sadece Bakanlık yetkilidir.
Bu yerlerde lüks çadır, çadır ve karavan alanı yapılması ve işletilmesi
amacıyla yapılacak kiralamalar hariç ilgili kurumlarca konaklama içeren tesis
yapılması amacıyla kiralama veya tahsis yapılamaz, izin verilemez. (28.07.2021
/ 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile eklenmiştir)
[30] "Maliye Bakanlığı ve Çevre ve Orman Bakanlığı" ibaresi
"Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Tarım ve Orman Bakanlığı" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[31] "Maliye" ibaresi "Çevre ve Şehircilik" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[32] "Bakanlar Kurulu" ifadesi (07.7.2018
tarih ve 30471 2.Mükerrer KHK-700 ile değişik)
[33] "Maliye" ibaresi "Çevre ve Şehircilik" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[34] 24.03.2025 / 32851 R.G. Anayasa Mahkemesinin
17/10/2024 Tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174 Sayılı Kararı iptal edilmiştir.
Yürürlük 24.12.2025
[35] 24.03.2025 / 32851 R.G. Anayasa Mahkemesinin
17/10/2024 Tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174 Sayılı Kararı iptal edilmiştir.
Yürürlük 24.12.2025
[36] Mülga: Tahsisi iptal edilen veya tahsis süresi sona
eren araziler üzerinde bulunan yapı, tesis ve müştemilatlar bedelsiz olarak
Hazineye intikal eder. Yatırımcı, bunlar için herhangi bir hak ve bedel talep
edemez.
[37] "Maliye" ibaresi "Çevre ve Şehircilik" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[38] "Personel lojman alanları; tahsise ilişkin diğer
hususların sağlanması şartı ile Bakanlık tarafından aynı bölgede adına kamu
taşınmazı tahsis edilen yatırımcılara, ana tahsisin süresiyle eş zamanlı olacak
şekilde ilanlı olarak sosyal ve teknik alt yapı hizmetlerine katılım payı
alınması şartıyla tahsis edilebilir" cümlesi "Personel lojman alanları; tahsise
ilişkin diğer hususların sağlanması şartı ile Bakanlık tarafından aynı bölgede
adına turizm işletmesi belgesi veya turizm yatırımı belgesi düzenlenen
yatırımcılara, ilgili Bakanlıklardan tahsisli tesisler için ana tahsisin
süresiyle eş süreli olacak şekilde, diğer tesisler için ise kırk dokuz yıla kadar
süreyle ilanlı olarak sosyal ve teknik altyapı hizmetlerine katılım payı
alınması şartıyla tahsis edilebilir." olarak 02.11.2023
/ 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile değiştirilmiştir.
[39] "ana tahsisten" ibaresi "tesisten" olarak 02.11.2023 / 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[40] "Daha önce adına personel lojman alanı tahsisi
yapılanlara aynı ana tahsise bağlı olarak yeniden tahsis yapılmaz" cümlesi
"Herhangi bir sebeple tahsisi sona eren personel lojman alanları üzerindeki
irtifak hakkı Bakanlığın talebi üzerine re'sen tapudan terkin edilir." olarak 02.11.2023 / 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[41] "kanalizasyon," ibaresinden sonra gelmek üzere "atık
su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi," ibaresi (01.06.2019
tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175 s.k. ile eklenmiştir)
[42] 01.06.2019 tarih ve 30791
sayılı R.G. 7175 s.k. ile teselsül edilmiştir
[43] Mülga: Bilgi verme:
Madde 11 - Belgeli
yatırımcılar ve belgeli işletmeciler, belgeye konu tesisin tümünün veya bir
kısmının aynı amaçlarla kullanılmak üzere devredilmesi veya kiraya verilmesi ve
ortaklık statüsünün değiştirilmesi ile işletme konularının turizm işletmesi
niteliğini koruması kaydıyla, kısmen veya tamamen değiştirilmesi için
Bakanlıktan izin almak zorundadırlar.
Ayrıca,
belgeli yatırımlar kuruluş dönemlerinde yatırımlarına ilişkin gelişmeleri altı
aylık devrelerde, işletmeler ise, ülke turizminin göstergelerinin
belirlenmesinde kullanılacak verileri üçer aylık devrelerde Bakanlığa bildirmek
le yükümlüdürler.
[44] "Bakanlar Kurulunca" ifadesi (07.7.2018
tarih ve 30471 2.Mükerrer KHK-700 ile değişik)
[45] MÜLGA Madde 22; Turizmi Geliştirme Fonu: a) Bakanlığın bütçesine bu amaçla her yıl konulan ödeneklerden, b) T.C. Turizm Bankası Anonim Şirketi karından Hazine hisselerine düşen paydan, c) Fondan verilecek kredilerin faizlerinden, d) Triptik veya gümrük geçiş karneleri hizmetleri gelirlerinden Bakanlar Kurulunca belirlenecek paydan, e) Bu Kanun uyarınca turizm işletmelerine verilecek para cezalarından, f) Hizmete katılma payları ile diğer yardım ve bağışlardan, Oluşur.
[46] A) Bu Kanun ile yürürlükten kaldırılan fonların gelirlerine ilişkin olarak;a) Bu konularda yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar;4. 12.3.1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 22 nci maddesi uyarınca, turizm işletmelerine verilecek para cezaları ile hizmete katılma payı olarak mülga Turizmi Geliştirme Fonu adına tahsil edilen paralar,
Bu
Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümler çerçevesinde tahsil edilmeye devam
edilir ve doğrudan bütçeye gelir yazılır.
[47] MÜLGA Madde 23; Turizmi Geliştirme Fonu, T.C. Turizm Bankası Anonim Şirketi aracılığı ile kullanılır. Bu fondan yapılacak harcamalar 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ve 2490 sayılı Artırma ve Eksiltme ve İhale Kanunu hükümlerine tabi değildir. Fonun ita amiri Kültür ve Turizm Bakanıdır. Fon Maliye Bakanlığının denetimine tabidir.
[48] Mülga: Deniz turizmi
tesisleri yatırım ve işletmeciliği: (13.01.2007 tarih ve 26402 sayılı R.G. -
5571 s.k. ile değişik)
MADDE
26 - Gerçek ve tüzel kişiler, Denizcilik Müsteşarlığından işletme izni ve
Bakanlıktan belge almak koşulu ile deniz turizmi tesisleri yatırım ve
işletmeciliği yapabilirler.
[49] Mülga: Deniz turizmi araçları yatırım ve
işletmeciliği:
[50] Mülga: Gerçek ve tüzel kişiler, Bakanlıktan belge
alarak deniz turizmi araçları yatırım ve işletmeciliği yapabilirler.
[51] Mülga: Bakanlıktan belgeli deniz turizmi araçları bu
Kanunda belirtilen amaçlar dışında faaliyette bulunamazlar.
[52] Mülga 3.fıkra; Türk Bayrağı çekemeyen deniz turizmi
araçlarına, 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun 823 üncü maddesine bağlı
kalmaksızın, Türk Bayrağı çekilmesine izin vermeye Bakanlık yetkilidir.
[53] "Bakanlar Kurulunca, Genelkurmay Başkanlığı ve Bakanlığın uygun görüşü
alınarak" ifadesi (07.7.2018 tarih ve
30471 2.Mükerrer KHK-700 ile değişik)
[54] "Yabancı bayraklı deniz turizmi araçları" ibaresi
"Yabancı bayraklı gezi, spor, eğlence amaçlı özel yatlar" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[55] "Türk ve yabancı bayraklı" ibareleri "Türk bayraklı"
şeklinde (01.06.2019 tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175
s.k. ile değişik)
[56] Mülga:
Denetleme yetkisi:
MADDE 30 -
(15.05.2008 tarih ve 26877 sayılı R.G. - 5761 s.k.ile değişik) Belgeli yatırım
ve işletmeleri, bu yatırım ve işletmelerin belgeye esas olan niteliklerini, bu niteliklerini
koruyup korumadıklarını denetleme ve işletmeleri sınıflandırma yetkisi
Bakanlığa aittir.
Bakanlık gerekli
görmesi halinde, denetim ve sınıflandırmaya esas oluşturacak tespitler ile
yetkisinde olan eğitim ve rehberlik konularındaki hizmetleri yetkili kılınacak
uzman gerçek veya tüzel kişiler ile sivil toplum kuruluşlarına da yaptırabilir.
Bu konuda uygulanacak esaslar yönetmelikle düzenlenir.
Bakanlık,
gerekli gördüğü hallerde, ilan edeceği pilot bölgelerdeki turizm işletmesi
belgesi olmayan konaklama tesislerinden verilen süre içerisinde turizm
işletmesi belgeli tesis şartlarına uymasını talep eder. Verilen süre içerisinde
bu şartları yerine getiren konaklama tesisleri belgelendirilir, bu şartları
yerine getirmeyen konaklama tesislerinin faaliyetlerine son verilir.
[57] "belgeli yatırım ve işletmelere" ibaresi "belgeli
yatırım, işletme ve deniz turizmi araçlarının belge sahiplerine" şeklinde (01.06.2019 tarih ve 30791 sayılı R.G. 7175 s.k. ile değişik)
[58] Mülga: b) 33 üncü maddedeki para cezaları, denetleme
elemanları tarafından tayin edilir.
[59] Mülga: Uyarma cezası:
[60] "uyarma cezası" ibaresi "uyarma" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[61] Mülga: Birinci fıkranın (a) veya (b) bentlerinde
belirtilen durumlarda, uyarma cezasıyla birlikte eksikliğin niteliği ve tesisin
bulunduğu bölge dikkate alınarak eksikliğin giderilmesi için altı ayı geçmemek
üzere süre verilir.
[62] "uyarma cezaları" ibaresi "uyarma" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[63] "uyarma cezası" ibaresi "uyarma" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[64] "verilen uyarma cezasının tebliği" ibaresi "uyarmanın
tebliği" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334
s.k. ile değiştirilmiştir.
[65] "uyarma cezasını" ibaresi "uyarma" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[66] "uyarma cezasına" ibaresi "uyarmaya" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[67] "tür ve kapasiteye" ibaresi "tür ve/veya kapasiteye"
olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[68] "faaliyette bulunan deniz turizmi araçları
işletmecileri" ibaresi "deniz turizmi araçlarıyla ticari faaliyette bulunanlar"
olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[69] "turizm amaçlı sportif faaliyette bulunan turizm
işletmecilerine Bakanlıkça" ibaresi "turizm amaçlı sportif faaliyette
bulunanlara mahallin en büyük mülki amiri tarafından" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[70] "Turizm yatırım veya işletmesi belgesi" olarak 28.07.2021 / 31551 sayılı R.G. 7334 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[71] "turizm yatırım veya turizm işletmesi belgesinin"
ibaresi "turizm belgesinin" olarak 28.07.2021 / 31551
sayılı R.G. 7334 s.k. ile değiştirilmiştir.
[72] Mülga: Turizm yatırım belgesinde belirtilen işletmeye
açılma süresi sona ermeden süre uzatımı veya turizm işletmesi belgesi
düzenlenmesine ilişkin başvuruda bulunulmaması halinde turizm yatırım belgesi
iptal edilmiş sayılır.
[73] Mülga:"Bu Kanunun yayımından itibaren bir yıl içinde" ifadesi (07.7.2018
tarih ve 30471 2.Mükerrer KHK-700 ile kaldırılmıştır)
[74] "Bakanlar Kurulu" ifadesi (07.7.2018
tarih ve 30471 2.Mükerrer KHK-700 ile değişik)
[75] MÜLGA (...);ve Turizmi Geliştirme Fonuna yatırılmasına
ilişkin konular
[76] MÜLGA (b); Turizmi Geliştirme Fonunun kullanılması ve
denetimine ilişkin konular.
[77] MÜLGA (3); İmar ve İskan Bakanlığı ile;
[78] (3) olan bent numarası (4) olarak 26.03.2020 tarihli, 31080 Mükerrer
R.G. 7226 s.k. ile teselsül
ettirilmiştir.
[79] MÜLGA; Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde yer alan meralar, Bakanlıkça onaylanan imar planı kararı ile getirilen kullanma amacına konu ve tabi olurlar. Bu alanlar vasıf değişikliği yapılarak Hazine adına tescil edilir.
[80] "turizm maksatlı izin verilen alanlarda" ibaresi 02.11.2023 / 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile
eklenmiştir.
[81] "olanlar ile kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgeleri ile turizm merkezleri içinde ve bu bölge ile merkezlerin dışında
olmakla birlikte denize kıyısı olan ilçelerde, içerisinde" ibaresi "olan yerler
ile" olarak 02.11.2023 / 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile
değiştirilmiştir.
[82] "konaklama tesisi bulunan" ibaresi "konaklama tesisi
içeren" olarak 02.11.2023 / 32357 sayılı R.G. 7464 s.k.
ile değiştirilmiştir.
[83] "sadece" ibaresi 02.11.2023 /
32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile eklenmiştir.
[84] "Orman sayılan alanlarda sadece çadır ve karavan
içeren kamp alanları yapılması ve işletilmesi amacıyla ilgili mevzuatı uyarınca
Orman Genel Müdürlüğü tarafından kiralama yapılabilir, bu şekilde kiralanan
taşınmazların tahsis amacı ve kullanım şekli değiştirilemez." cümlesi 02.11.2023 / 32357 sayılı R.G. 7464 s.k. ile
eklenmiştir.
[85] "Bu yerlerde lüks çadır, çadır ve karavan alanı
yapılması amacıyla ilgili mevzuatı uyarınca Orman Genel Müdürlüğü tarafından da
kiralama yapılabilir" cümlesi 02.11.2023 / 32357 sayılı
R.G. 7464 s.k. ile yürürlükten kaldırılmıştır.
[86] Mülga: EK MADDE 5 - Ormanlık alanlar üzerinde bulunan
ve 6831 sayılı Orman Kanununun 17 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca Orman
Genel Müdürlüğü sabit kıymetlerine alınan tesislerden konaklama amaçlı
kullanılması mümkün olanlar ile içerisinde her tür ve kapasitede konaklama
tesisi bulunan mesire yerlerini tahsis etmeye, gelirleri Orman Genel
Müdürlüğüne ait olmak üzere Bakanlık yetkilidir. Bu madde kapsamında kalan
yerlerin Bakanlığa tahsisi ile Bakanlık tarafından yatırımcılara tahsis
edilmesinde 8 inci madde hükümleri uygulanır. (01.06.2019 tarih ve 30791 sayılı
R.G. 7175 s.k. ile eklenmiştir)
[87] "ve kış turizm merkezlerindeki günübirlik ile mekanik
tesis hattı" ibaresi 05.07.2022 / 31887 sayılı R.G.
7417 s.k. ile eklenmiştir.
[88] "ve ücretsiz girişli günübirlik tesisin bütünleyici
unsuru olan denizle bağlantısını sağlayan kıyı kullanımlarında Devlet İhale
Kanununun 75 inci maddesinden doğan bedeller" ibaresi
09.11.2022 / 32008 sayılı R.G. 7420 s.k. ile eklenmiştir.
[89] "Bakanlar Kurulu" ifadesi (07.7.2018
tarih ve 30471 2.Mükerrer KHK-700 ile değişik)