Uyuşturucu ve psikotrop maddelerin kaçakçılığına karşı birleşmiş milletler sözleşmesi (1988 Tarihli)
UYUŞTURUCU VE
PSİKOTROP MADDELERİN KAÇAKÇILIĞINA KARŞI BİRLEŞMİŞ MİLLETLER SÖZLEŞMESİNİN
ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN
Yayımlandığı Resmi
Gazetenin; Tarihi :25.11.1995 Nosu :22474
Kanun No: 4136 Kabul Tarihi
: 22.11.1995
Uyuşturucular Hakanda Genel
Bilgi için tıklayın
2005-8647
s.BKK
Kontrollü Teslimat Uygulaması Esas ve Usulleri Hakkında
Yönetmelik
Genelgeler 1 2
Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4
Madde 1- "Uyuşturucu ve Psikotrop
Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi"nin, 2. maddedeki
beyanla onaylanması uygun bulunmuştur.
Madde 2-Türkiye Cumhuriyeti
Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin
32 inci maddesinin dört numaralı fıkrası uyarınca, bu Sözleşmenin 32 inci
maddesinin iki ve üç numaralı fıkraları ile bağlı değildir.
Madde 3-Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Madde 4-Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
Milletlerarası
Sözleşme (Onaya İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı)
Karar Sayısı : 96/7801
Yayımlandığı Resmi
Gazetenin; Tarihi :11.2.1996 Nosu :22551
Hükümetimiz adına 20 Aralık
1988 tarihinde imzalanan ve 22/11/1995 tarihli ve 4136 sayılı Kanunla
onaylanması uygun bulunan ilişik "Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin
Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi"nin ekli beyanla
onaylanması; Dışişleri Bakanlığı'nın 15/12/1995 tarihli ve BMGY-II/5810 sayılı
yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre,
Bakanlar Kurulu'nca 16/1/1996 tarihinde kararlaştırılmıştır.
TÜRKÇE
"Beyan:
Türkiye Cumhuriyeti
Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler
Sözleşmesinin 32 inci maddesinin dört numaralı fıkrası uyarınca, bu sözleşmenin
32 inci maddesinin iki ve üç fıkraları ile bağlı değildir."
İNGİLİZCE
"Declaration:
Pursuant to paragraph 4 of
Article 32 of the United Nations Convention Against Illicit Traffic in Narcotic
Drugs and Psychotropic Substances of 1988 the Republic of Turkey is not bound
by paragraphs 2 and 3 of Article 32 of the Convention."
1988 Tarihli Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin
Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi
11.02.1996 tarihli, 22551
sayılı R.G. ile yayımlanan
21.11.1995 tarih ve 4136
sayılı Kanun ile onaylanmıştır.
Uyuşturucu ve psikotrop madde kaçakçılığı ile mücadelede işbirliğini
artırmayı hedefleyen Sözleşmenin getirdiği hükümler şöyle özetlenebilir:
Sözleşmeye taraf ülkeler;
1. Uyuşturucu ve psikotrop maddelerin üretilmesi ve kaçakçılığı (her
aşamasını) ile yasal olmayan talebi, bu suçlardan elde edilen kazancın başka
bir varlığa dönüştürülmesi (kara paranın aklanması), Sözleşmenin ekindeki 1 ve
2 numaralı tablolarda yer alan maddelerin, uyuşturucu ve psikotrop maddeleri
imal etmek üzere kullanılması fiillerini hukuklarında suç olarak ihdas ederek
bu suçlara hapis, para veya müsadere gibi cezalar öngörecek ve tedavi, eğitim
gibi tedbirleri alacaklardır.
2. Yukarıdaki suçlarda ele geçirilen her türlü uyuşturucu ve psikotrop
madde teçhisatı ve kara parayı müsadere etmek üzere gerekli tedbirleri alacaklardır.
3. Bu suçlara karışan kişilerin iadesi, taraflar arasında yürürlükte
bulunan iade anlaşmalarına dahil gibi kabul edilecektir.
4. Bu suçların soruşturulmasında ve yargılanmasında karşılıklı olarak
en geniş biçimde adli yardımlaşmada bulunacaklar, ayrıca güvenli ve ivedi bilgi
değişimini sağlamak amacıyla yetkili kurumları arasında iletişim
kuracaklardır.
5. Kaçakçılıkta transit konumunda olan, yardım ve desteğe ihtiyacı olan
ülkelere mali ve teknik yardımda bulunacaklardır.
6. Bu suçlara iştirak etmiş kişilerin yakalanabilmesi amacıyla
Kontrollü Teslimat yönteminin uygulanabilmesi için gerekli tedbirleri
alacaklardır.
7. Sözleşmenin ekindeki tablolarda yer alan maddelerin uyuşturucu ve
psikotrop maddelerin üretiminde kullanılmasını önlemek amacıyla gerekli
tedbirleri alacaklardır.
Bu tablolarda yer alacak maddeler şunlardır:
Tablo 1- Acedic anhydride, Ephedrine, Ergometrine, Ergotamine, Lysergic
acid, I-phenyl -2- Propanone (ayrıca bu maddelerin varsa tuzları)
Tablo 2- Acetone, Anthranilic acid, Ethyl ether, Fhenylacetic acid,
Piperidine (ayrıca bu maddelerin varsa tuzları)
8. Ticari taşımacıların işlettikleri nakliye araçlarının uyuşturucu ve
psikotrop madde kaçakçılığında kullanılmaması için gerekli tedbirleri
alacaklardır.
9. Uyuşturucu ve psikotrop maddelerin yanlış etiketlenmemesi için
gerekli tedbirleri alacaklardır.
10. Deniz yoluyla yapılan kaçakçılığı önlemek için
mümkün olan en ileri düzeyde işbirliği yapılacaktır.
11. Serbest Bölge ve Limanlarda, uyuşturucu ve
psikotrop maddeler ile Sözleşmenin ekinde yer alan maddelerin kaçakçılığını
önlemek için gerekli tedbirleri alacaklardır.
12. Posta hizmetlerinin kaçakçılık amacıyla
kullanılmasını önlemek için gerekli tedbirleri alacaklardır.
13.
Sözleşmenin ülkelerinde uygulanmasına ilişkin bilgileri, çıkardıkları
yasal metinleri, kaçakçılık olayları ile ilgili önemli bilgileri Komisyona
bildireceklerdir.
14. BM Ekonomik ve Sosyal Konseye bağlı olan UMK ile
1961
ve 1971
Sözleşmeleri uyarınca kurulmuş olan INCB; bu Sözleşmenin uygulanmasını
izleyecektir.
15. Bu Sözleşmenin yorumlanması ve uygulanmasından
kaynaklanan anlaşmazlıklarda, görüşme, soruşturma, arabuluculuk, uzlaştırma,
hakemlik, bölgesel kuruluşlara başvurma, yargı yolu ile başka barışçı yollara
başvurulacaktır. Bu yolla çözümlenemeyen anlaşmazlıklar Uluslararası Adalet
Divanına havale edilecektir.
Uyuşturucu ve
Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi
Konferans genel kurulunun 19
Aralık 1998 tarihli 6. Toplantısında kabul edilmiştir.
Bu Sözleşmeye Taraf
Devletler,
Bireylerin sağlık ve
refahını ciddi bir biçimde tehdit eden ve toplumun ekonomik, kültürel ve
siyasal temellerine zararlı etkileri olan uyuşturucu ve psikotrop maddelerin
yasadışı üretimi ve talebi ile kaçakçılığının yaygın boyutlarından ve
gösterdiği artıştan derin endişe duyarak,
Ölçülemeyecek boyutlara
ulaşan bir tehlike oluşturan uyuşturucu ve psikotrop madde kaçakçılığının
sürekli bir şekilde toplumdaki çeşitli gruplar içinde gittikçe yaygılaşmakta
olmasından ve özellikle çocukların dünyanın bir çok bölgesinde bir uyuşturucu
madde tüketici pazarı olarak sömürülmesi ve uyuşturucu ve psikotrop maddelerin
yasa dışı üretim, dağıtım ve ticaretinde kullanılmasından da derin endişe
duyarak,
Devletlerin yasal
ekonomilerinin temellerini çökerten ve egemenlik, güvenlik ve istikrarını
tehdit eden kaçakçılık ile diğer benzer örgütlü suçlar arasındaki bağların
varlığını kabul ederek,
Kaçakçılığın, ortadan
kaldırılması amacıyla, ivedi önlemler alınmasını ve birinci öncelik verilmesini
gerektiren uluslararası bir suç olduğunu da kabul ederek,
Kaçakçılığın ülkeler ötesi
suç örgütlerinin devletin yapısına, yasal mali ve ticari faaliyetlere ve topluma
her düzeyde nüfuz etmesine, bozmasına ve yoldan çıkarmasına imkan veren büyük
mali kar ve servet sağladığının bilincinde olarak,
Kaçakçıları bu suçlarından
sağladıkları kazançlardan mahrum ederek, kaçakçılık yapmalarına neden olan
temel saiki böylece ortadan kaldıramaya kararlı olarak,
Uyuşturucu ve psikotrop
maddelerin kötüye kullanılması sorununun temelinde yatan nedenleride özellikle
bu maddelere olan yasa dışı talebi ve kaçakçılığından elde edilen büyük
kazançları ortadan kaldırmayı arzu ederek,
Uyuşturucu ve psikotrop
maddelerin imalinde kullanılan ve kolaylıkla temin edilebildikleri için bu tür
maddelerin gizlice imalinde artışa yol açan kimyasal maddelerle eritkenler gibi
belirli maddelerin denetimi için önlem alınması gerektiğini göz önünde tutarak,
Deniz yoluyla yapılan
kaçakçılığın önlenmesi için uluslararası işbirliği geliştirmeye kararlı olarak,
Kaçakçılığın ortadan
kaldırılmasının tüm devletlerin ortak sorumluluğunda bulunduğuna ve bu amaçla
uluslararası işbirliği çerçevesinde eşgüdümlü bir eylemin gerekli olduğuna inanarak,
Birleşmiş Milletlerin
uyuşturucu ve psikotrop maddelerin denetimi konusundaki yetkinliğini belirterek
ve bu denetimle ilgili diğer uluslararası kuruluşların Birleşmiş Milletler
çerçevesinde faaliyet göstermelerini dileyerek,
Uyuşturucu ve psikotrop
maddeler konusunda yürürlükte bulunan antlaşmaların yönlendirici ilkelerini ve
bu antlaşmaların tesis ettiği denetim sistemlerini teyit ederek,
Uyuşturucu madde
kaçakçılığının boyutlarını, yaygınlığını boyutlarını, yaygınlığını ve vahim
sonuçlarını göğüsleyebilmek amacıyla 1961 tarihli Uyuşturucu Maddeler TEK
Sözleşmesi, 1961 tarihli Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesini Değiştiren 1972
tarihli Protokol ile Değiştirilmiş 1961 tarihli Uyuşturucu Maddeler Tek
Sözleşmesi 1971 tarihli Psikotrop Maddeler Sözleşmesi ile getirilmiş olan
önlemlerin güçlendirilmesi ve yeni önlemler getirilmesi gerektiğini kabul
ederek,
Kaçakçılığı oluşturan
uluslararası suç nitelikli eylemlerin önlenebilmesi amacıyla, cezai konularda
uluslararası işbirliğine olanak sağlayan etkin hukuki olanakların
güçlendirilmesi ve geliştirilmesinin de önemini kabul ederek,
Doğruca kaçakçılığa karşı ve
surunun özellikle uyuşturucu ve psikotrop maddeler konusunda mevcut uluslararası
antlaşmalarda beğenilmeyen yönleri de dahil olmak üzere her yönünü bir bütün
olarak değerlendiren kapsamlı, etkili ve uygulanabilir bir uluslararası
sözleşme akdetmek arzusuyla,
Aşağıdaki hususlar üzerinde
anlaşmışlardır.
Madde 1
Tanımlar
Aşağıda yer alan tanımlar,
aksi özellikle belirtilmedikçe veya metin başka türlü anlaşılmasını
gerektirmedikçe, sözleşmenin bütün hükümlerinde uygulanacaktır:
"Organ", 1961 tarihli
Uyuşturucu Maddeler TEK Sözleşmesi ve 1961 tarihli Uyuşturucu Maddeler TEK
Sözleşmesinde değişiklik yapan 1972 tarihli protokol tarafından değiştirilmiş
olan o sözleşme uyarınca kurulan Uluslararası Uyuşturucu Maddeler Kontrol
Organı demektir.
"Kenevir bitkisi", kenevir
türünden herhangi bir bitkiyi ifade eder.
"Koka ağacı", eryhroxylon
türünden tüm bitkileri ifade eder.
"Ticari nakliyeci", ücret,
kira veya başka herhangi bir kazanç karşılığında insan, mal veya posta taşıyan
herhangi bir kamu, özel veya bunlar dışında herhangi bir tüzel kişi veya insan
demektir.
"Komisyon", Birleşmiş Milletler
Ekonomik ve Sosyal Konseyinin Uyuşturucu Maddeler Komisyonu demektir.
"Müsadere", hakkın
kaybedilmesi kavramı da dahil olmak üzere mahkeme veya başka bir yetkili makam
kararıyla mülkiyetin sürekli olarak kaybedilmesi demektir.
"Kontrollü Teslimat",
sözleşmenin üçüncü maddesini birinci fıkrasında yer alan suçların işlenmesine
iştirak etmiş olan kişilerin belirlenmesi amacıyla, kaçak veya kaçak olmasında
şüphelenilen bir biçimde sevk edilen uyuşturucu veya psikotrop maddelerin bu
sözleşmenin eki I ve II numaralı tablolarda kayıtlı maddelerin veya onların
yerine geçen maddelerin, ilgili ülkelerin yetkili makamlarının bilgisi ve
denetimi altında bir veya birçok ülke itibarıyla girişine, geçişine veya
çıkışına olanak veren yöntemi ifade eder.
"1961 Sözleşmesi", 1961
tarihli Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi demektir.
"Değiştirilmiş 1961
Sözleşmesi", 1961 tarihli Uyuşturucu Maddeler TEK Sözleşmesinde değişiklik
yapan 1972 protokolün ile değiştirilmiş olan 1961 tarihli Uyuşturucu Maddeler
TEK Sözleşmesi demektir.
"1971 Sözleşmesi", 1971
tarihli psikotrop maddeler sözleşmesi demektir.
"Konsey", Birleşmiş
Milletler Ekonomik ve Sosyal Konsey demektir.
"Bloke etmek" veya "el
koymak", mahkeme veya yetkili bir makam kararıyla,bir malın devri ve başka bir
mala dönüştürülmesi işlemlerinin geçici olarak men edilmesi eşya malın geçici
olarak muhafaza edilmesi yahut kontrol altında bulundurulması demektir.
"Kaçakçılık", bu Sözleşmenin
3. maddesinin 1. ve 2. fıkralarında yer alan suçlar demektir.
"Uyuşturucu madde", 1961
tarihli Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesinin ve 1961 Uyuşturucu Maddeler Tek
Sözleşmesinde değişiklik yapan 1972 protokolü ile değiştirilmiş 1961 tarihli
Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesinin I ve II numaralı cetvellerinde yer alan
doğal veya yapay her türlü madde demektir.
"Afyon haşhaşı", Papaver
Somniferum L. türünden olan bitki demektir.
"Kazanç",3. Maddenin 1.
fıkrasında yer alan suçların işlenmesinden doğrudan veya dolaylı olarak
kaynaklanan her türlü mal varlığı demektir.
"Mal varlığı (Mamelek)", maddi
veya gayri maddi, menkul veya gayrimenkul, fiziki varlığı olan veya olmayan her
türlü mal ile bunlar üzerinde mülkiyet veya yararlanma hakkını gösteren hukuki
belgeler veya senetler demektir.
"Psikotrop madde",1971
tarihli Psikotrop Maddeler Sözleşmesinin I,II,III ve IV numaralı cetvellerde
yer alan doğal veya yapay herhangi bir madde veya doğal ürün demektir.
"Genel Sekreter",Birleşmiş
Milletler Genel Sekreteri demektir.
"I numaralı tablo", ve "II
numaralı tablo",12. Madde çerçevesinde üzerinde değişiklik yapılabilen ve bu
sözleşmenin ekini oluşturan madde listeleri demektir.
"Transit Devlet",Uyuşturucu
ve Psikotrop maddeler ile I ve II numaralı tablolarda kayıtlı maddelerin
yasadışı yollardan toprakları üzerinde geçirildiği, ancak bunların ne kaynaklandığı
nede nihai varış yeri olan devlet demektir.
Madde 2
Sözleşmenin Kapsamı
1.Bu Sözleşme, Uyuşturucu ve
Psikotrop Madde Kaçakçılığının Uluslararası boyutu bulunan değişik yönleriyle
daha etkin bir biçimde mücadele etmelerini sağlayabilmek için taraflar
arasındaki işbirliğini artırmayı amaçlamaktadır. Sözleşmeden kaynaklanan
yükümlülüklerinin yerine getirilmesinde, Taraflar kendi hukuk sistemlerinin
temel hükümlerine uygun olarak, yasa yapmak ve idari önlemler dahil gereken
önlemleri alacaklardır.
2.Taraflar bu Sözleşmeden
kaynaklanan yükümlülüklerini Devletlerin egemen eşitliği ve toprak bütünlüğü
ile başka devletlerin içişlerine karışılmaması ilkelerine uygun bir biçimde
yerine getireceklerdir.
3.Her bir Taraf, başka bir
tarafın ülkesinde bu ikinci Tarafın kendi iç hukuku ile sadece kendi
makamlarına verilmiş olan kaza' i yetkiyi ve görevleri ifa etmekten
kaçınacaktır.
Madde 3
Sözleşmelerin Kapsamı
1-Her bir Taraf aşağıda
sayılan fiilleri kasti olarak işlendiği zaman,kendi hukukunda suç olarak ihdas
etmek için gerekli önlemler alacaktır.
(i) 1961 Sözleşmesi,
Değiştirilmiş 1961 Sözleşmesi veya 1971 Sözleşmesi hükümlerine aykırı olarak
herhangi bir uyuşturucu ve psikotrop maddenin üretimi, imalatı, çıkarılması,
hazırlanması, arzı, satışa çıkarılması,dağıtımı, satışı, hangi koşulda olursa
olsun teslimi, simsarlığı, sevki, transit sevki, nakli, ithali veya ihracı;
(ii)1961 Sözleşmesi ve
Değiştirilmiş 1961 Sözleşmesi hükümlerine aykırı olarak uyuşturucu madde
üretmek amacıyla Afyon haşhaşı, Koka ağacı veya Hint keneviri bitkisi
yetiştirilmesi;
(iii) Yukarıda (i) bendinde
sayılmış olan herhangi bir amaç için herhangi bir uyuşturucu veya psikotrop
maddenin bulundurulması veya satın alınması;
(iv) Uyuşturucu veya
psikotrop maddelerin kaçak ekimi, üretimi veya imalatı için kullanılacağını
bilerek teçhizat, malzeme veya I ve II numaralı tablolarda kayıtlı maddelerinin
imalatı, nakli veya dağıtımı;
Yukarıdaki (i ), (ii ),
(iii) veya (iv) bentlerde yer alan suçların düzenlenmesi, yönetimi veya bunlar
için mali kaynak sağlanması;
(b) (i) bir mamelekin bu
fıkranın (a) bendindeki suç veya suçlardan birinden veya suç veya suçlardan
birine iştirakten kaynaklandığını bilerek, ma meleğin gayri meşru kaynağını
gizlemek veya olduğundan değişik göstermek veya böyle bir suçun işlenmesine
karışmış bir kişinin eylemlerinin yasal sonuçlarından kaçmasına yardımcı olmak
amacıyla, bu ma meleğin bir başka ma meleğe dönüştürülmesi veya devredilmesi;
(ii)1.fıkranın (a) bendinde
belirtilen suçlardan birinden veya bunlardan birine iştirakten kaynaklandığını
bilerek, mal varlığının gerçek niteliğini, kaynağının, bulunduğu yerin, yararlanma
hakkının, hareketlerinin, üzerindeki hakların ve kime ait olduğunun gizlenmesi
veya olduğundan değişik gösterilmesi;
(c)Anayasa ilkeleri ve hukuk
sisteminin temel kavramları saklı kalarak:
(i)Mülkiyetin edinilmesi
sırasında, 1. fıkranın (a) bendinde belirtilen suçlardan birinde veya bunlardan
birine iştirakten kaynaklandığını bilerek, bir mal varlığını edinilmesi, sahip
olunması veya kullanılması;
(ii)Uyuşturucu veya psikotrop
maddelerin kaçak olarak yetiştirilmesi, üretimi veya imalatında kullanıldığını
veya kullanılacağını bilerek gerekli teçhizata veya malzemeye veya I ve II
numaralı tablolarda kayıtlı maddelere sahip olunması;
(iii)Bir başkasının bu
maddede yer alan suçlardan birini ne şekilde olursa olsun işlemeye veya
uyuşturucu veya psikotrop maddeleri kaçak olarak kullanmaya açıkça yönetilmesi
veya teşvik edilmesi;
(iv)Bu madde de yer alan
suçlardan her hangi birine katılınması, bu amaçla örgütlenmesi veya işbirliği
yapılması, teşebbüste bulunulması ve suçun işlenmesine yardımcı olunması, kolaylık
sağlanması ve yol gösterilmesi.
2.Her bir taraf, Anayasa
ilkeleri ve hukuk sisteminin temel kavramları saklı kalmak koşuluyla kişisel
kullanım için de 1961 sözleşmesi, değiştirilmiş 1961 ve 1971 sözleşmesi
hükümlerine aykırı bir şekilde ve bu kasıtla uyuşturucu ve psikotrop maddelerin
bulundurulması, satın alınması ve üretilmesinin kendi mevzuatı çerçevesinde suç
olarak ihdas etmek için gerekli önlemleri alacaktır.
3.Bu maddenin 1.fıkrasında
belirtilen suçların oluşumu için gerekli unsur olarak bilgi niyet veya amacın
bulunup bulunmadığı, olaya ilişkin objektif olgulara bakılarak
saklanabilecektir.
4.(a)Taraflar, bu maddenin
1.fıkrasında belirtilen suçların işlenmesini bu suçları ciddi niteliğine uygun
olarak hapis veya hürriyeti kısıtlayıcı diğer cezalar para cezası ve müsadere
gibi cezai yaptırımlara tabi tutacaklardır.
(b)Bu maddenin 1.fıkrasında
belirtilen suçlardan biri için verilen mahkumiyet veya cezaya ek olarak,
taraflar, failin tedavisi, eğitim, topluma uyumu ve katılımına yönelik önlemler
alınmasına sağlayabileceklerdir.
(c)Yukarıdaki bentlerde yer
alan hükümlere karşın önemsiz nitelikteki suçların söz konusu olduğu uygun
durumlarda, taraflar mahkumiyet veya ceza yerine eğitim, topluma uyum ve
katılım gibi önlemler ile failin uyuşturucu madde bağımlısı olması halinde
tedavi ve tedavi sonrası bakımını da sağlayabileceklerdir.
(d)Taraflar bu maddenin
2.fıkrasında belirtilen suçlara ilişkin mahkumiyet veya cezaların yerine veya
bunlara ek olarak, failin tedavisi,eğitimi, tedaöi sonrası bakımı, topluma
uyumu ve katılımına ilişkin önlemleralınmasını sağlayabileceklerdir.
5.Taraflar, mahkemelerinin
ve yargı yetkisi bulunan öteki makamlarının, bu maddenin 1. fıkrasında
belirtilen suçların işlenmesini özellikle ağırlaştıran aşağıdaki türden somut
koşulları göz önünde tutmasını sağlayacaklardır.
Failin üyesi olduğu suç
örgütünün suça iştirak etmiş olması;
Failin başka uluslararası
örgütlü suçlara iştirak etmiş olması;
Failin işlenen suçun
kolaylaştırdığı yasadışı başka faaliyetlere katılmış olması;
Failin şiddet veya silah
kullanmış olması;
Failin kamu görevlisi olması
ve suçun bu görevliyle ilişkili olması;
Reşit olmayan küçüklerin
mağdur veya suça alet edilmiş olması;
Suçun bir cezaevinde, eğitim
kurumunda sosyal hizmet tesisinde veya bunlara çok yakın yerlerde veya
öğrencilerin sosyal, eğitsel veya sportif faaliyetlerde bulunduklara başka
yerlerde işlenmiş olması;
İlgili tarafın mevzuatı
elverdiği ölçüde,kendi ülkesinde veya başka bir ülkede özellikle benzer
suçlardan daha önce de mahkumiyet kararı bulunması;
6- Taraflar bu maddede
belirtilen suçlarla ilgili olarak ve bu tür suçların işlenmesine karşı
caydırıcılık ihtiyacını göz önünde bulundurarak, mevzuatları uyarınca yargı
yetkisinde mevcut olabilecek takdir hakkının bu suçlara ilişkin yasal önlem ve
uygulamaların en etkili düzeye çıkarılabilmesi amacıyla kullanılmasını
sağlamaya çalışacaklardır.
7-Taraflar, bu maddenin 1.
fıkrasında belirtilen suçlardan mahkum olan kişilerin erken veya şartlı
salıverilmesi olasılığı değerlendirilirken, mahkemelerin veya öteki yetkili
makamların bu suçların ciddi niteliğini ve bu maddenin 5. fıkrasında sayılan
koşulları göz önünde tutmasını sağlayacaklardır.
8.Taraflar, kendi mevzuatları
çerçevesinde ve uygun durumlarda, bu maddenin 1.fıkrasında belirtilen suçlara
karşı gerekli yasal işlemlerin başlatılabilmesine olanak sağlayacak şekilde
uzun bir zaman aşımı süresi belirleyeceklerdir; bu süre, zanlının adaletten
kaçabilmiş olduğu durumlar için daha da uzun olarak saptanacaktır.
9.Her bir Taraf, kendi hukuk
sistemine uygun olarak, bu maddenin 1.fıkrasında belirtilen bir suçtan itham
edilen veya zanlı olan ve kendi ülkesinde bulunan herhangi bir kişinin gerekli
ceza davasında hazır bulunması için gerekli önlemleri alacaktır.
10.Bu sözleşme ve özellikle
5, 6, 7 ve 9. maddeleri uyarınca Taraf ülkeler arasında işbirliği yapılabilmesi
amacıyla ve Tarafların anayasal kısıtlamaları ve temel mevzuatları haleldar
edilmemek koşuluyla, bu maddede belirtilen suçlar mali veya siyasi suç olarak
kabul veya siyasi saikli mütalaa edilmeyecektir.
11.Bu maddenin hiç bir
hükmü, bu maddede değinilen suçların ve bu konudaki yasal savunma yöntemlerinin
tanımını her bir Taraf ülkenin kendi iç mevzuatı çerçevesinde yapılması ve bu
suçların aynı mevzuata uygun olarak takip edilmesi ve cezalandırılması ilkesini
helal dar etmeyecektir.
Madde 4
Kazai Yetki
1.Her bir Taraf:
(a)3.maddenin 1.fıkrasında
belirtilen suçlara ilişkin olarak kazai yetkisini ihdas etmek amacıyla:
(i) Suçun kendi ülkesinde
işlenmesi halinde;
(ii) Suçun işlenmesi anında,
mevzuatına uygun alarak kendi bayrağını taşıyan bir gemide veya kendi
makamlarına kayıtlı bir hava taşıtında işlenmesi halinde gerekli önlemleri
alacaktır.
(b)3.maddenin 1.fıkrasında
belirtilen suçlara ilişkin olarak kazai yetkisini ihdas etmek amacıyla:
(i) Suçun kendi
vatandaşlarından veya genellikle kendi ülkesinde ikamet eden biri tarafından
işlenmesi;
(ii) Suçun bir gemide
işlenmesi halinde bu tarafın suçun işlendiği gemi hakkında 17. madde uyarınca
ve kazai yetkinin sadece o maddenin 4. ve 9. fıkralarında değinilen anlaşma
veya düzenlemeler çerçevesinde kullanılması koşuluyla yetkili kılınması;
(iii) 3. maddenin 1.
fıkrasında belirtilen suçlardan birinin kendi ülkesinde işlenmesi 3. maddenin
1. fıkrasının (c), (iv) bendinde belirtilen suçun kendi ülkesi dışında
işlenmesi hallerinde gerekli tedbirleri alabileceklerdir.
2. Her bir taraf:
(a)Kendi ülkesinde bulunan
ve 3. Maddenin 1. fıkrasında belirtilen suçlardan birini işlediği varsayılan
kişiyi;
(i)Suçun kendi ülkesinde
veya suçun işlenmesi anında kendi bayrağını taşıyan bir gemide veya kendi
makamlarına kayıtlı bir hava taşıtında veya
(ii)Suçun kendi
vatandaşlarından biri tarafından işlenmiş olması;
Sebebiyle başka bir tarafa iade
etmemesi halinde, bu suçlar üzerinde kazai yetkisini ihdas etmek amacıyla gerekli
olabilecek önlemleri de alacaktır.
(b)Suçu işlediği varsayılan
kişinin kendi ülkesinde bulunması ve bu kişiyi başka bir tarafa iade etmemesi
halinde, 3. Maddenin 1. fıkrasında belirtilen suçlar üzerinde kazai yetkisini
ihdas etmesi amacıyla da gerekli önlemleri alabilecektir.
3.Bu Sözleşme taraf bir
devletin iç hukuku uyarınca cezai konularda ihdas etmiş olduğu kazai yetkisini
kullanılmasını engelleyemez.
Madde 5
Müsadere
1.Her bir Taraf;
(a) 3. maddenin 1.
fıkrasında belirtilen suçlardan elde edilmiş kazançları veya değerleri bu
kazançlara tekabül eden mal varlığını;
(b) 3. maddenin 1.
fıkrasında belirtilen suçların her ne şekilde olursa olsun işlenmesinde
kullanılan veya kullanılması amaçlanan uyuşturucu ve psikotrop maddeleri,
malzeme ve teçhizatı veya öteki araç gereçleri müsadere edebilmek için gerekli
önlemleri alacaktır.
2.Her bir Taraf, bu maddenin
1. fıkrasında belirtilen kazançların, malvarlıklarının, araç-gerecin ve başka
her şeyin gerektiğinde müsadere edilebilmesi amacıyla, yetkili makamlarının
bunlara belirlemesi, izlemesi ve bloke etmesi veya el koymasına olanak sağlamak
için ilgili makamlarını yetkili kılmak amacıyla da gerekli önlemleri
alacaklardır.
3.Bu maddede değinilen
önlemlerin uygulanabilmesi için her bir taraf mahkemelerini veya diğer
makamlarını, banka kayıtlarının ve mali veya ticari kayıtların istenmesi veya
bunlara el konulması talimatı vermeye yetkili kılacaktır. Taraflar bu fıkradaki
hükümlerin uygulanmasından, banka hesaplarının gizliliği gerekçesiyle
kaçınamayacaklardır.
4.(a)Bu maddenin 1.
fıkrasında belirtilen kazançların, malvarlıklarının,araç-gerecin ve başka her
şeyin ülkesinde bulunduğu Taraf 3. Maddenin 1. fıkrasında belirtilen suçlar üzerinde
kazai yetkisi olan başka bir Tarafın bu madde uyarınca bir talepte bulunması
durumunda;
(i)Müsadere kararı alınması
için talebi yetkili makamlarına iletecek ve bu kararın alınması halinde
uygulanmasını sağlayacak; veya
(ii)Bu maddenin 1. fıkrasına
uygun olarak talep eden Devlet tarafından alınmış olan ve talep edilen Devletin
ülkesinde bulunan 1. fıkrada belirtilen kazançlara, malvarlıklarına,araç-gerece
ve başka her şeye ilişkin müsadere kararını, talep çerçevesinde uygulanması
için yetkili makamlara iletecektir.
(b)3. Maddenin 1. fıkrasında
belirtilen bir suç üzerinde kazai yetkisi olan bir diğer tarafın talebi
üzerine, kendisinde talepte bulunulan taraf gerek talep eden tarafın gerek bu
fıkranın (a) bendi uyarınca aynı tarafın talebi üzerine kendisinin vereceği
müsadere kararının infazına esas olmak üzere, bu maddenin 1. fıkrasında
belirtilen kazançların, malvarlığının, senetlerin veya başka her şeyin
belirlenmesini, izlenmesini, bloke edilmesini veya bunlara el konulmasını
sağlayacak önlemleri alacaktır.
(c)Bu fıkranın (a) ve (b)
bentlerinde öngörülen karar öve işlemler, talepte bulunan tarafça kendi iç
hukuku ve usul kurallarına veya talepte bulunan taraf ile aralarında yürürlükte
bulunan ikili veya çok taraflı anlaşma, anlaşma veya düzenlemelere uygun olarak
yerine getirilecektir.
(d)7. maddenin 6 ila 19.
fıkraları durumun ayrıntıları bakımından gerektirebileceği değişikliklerle
uygulanır. Bu madde çerçevesinde yapılan talepler, 7. Maddenin 10. fıkrasında
öngörülen bilgilere ilave olarak, aşağıdaki bilgileri de içerecektir.
(i)Talebin bu fıkranın(a)
(i) bendi çerçevesinde yapılması halinde talep edilen Tarafın iç hukukuna uygun
olarak müsadere kararı almasına imkan sağlayacak şekilde, müsadere edilecek
malvarlığının tanımı ile talep eden tarafın dayandığı olguları içeren bir
açıklama;
(ii)Talebin (a) (ii)bendine
göre yapılması halinde, talep eden Tarafın aldığı ve talebe esas olan müsadere
kararının tasdikli bir örneği, olguların bir açıklaması ve kararın hangi
sınırlar içinde uygulanmasının talep edildiğini gösterir bilgiler;
(iii)Talebin (b) bendine
göre yapılması halinde, talebe esas teşkil eden olgulara ilişkin bir açıklama
ve yapılması istenen işlemlerin bir tanımı.
(e)Her bir taraf, bu
fıkranın uygulanmasını sağlayan kanun ve tüzüklerin metinleri ile ileride bu
kanun ve tüzüklerde yapılacak değişikliklerin metinlerini Genel Sekretere
bildirecektir.
(f)Bir Taraf, bu fıkranın
(a) ve (b) bentlerindeki önlemlerin alınmasını konuya ilişkin bir antlaşmanın
bulunması koşuluna bağlamaya karar verirse, bu sözleşmeyi gerekli ve yeterli
antlaşma zemini olarak kabul edecektir.
(g)Bu madde uyarınca
uluslararası işbirliğini daha etkin kılmak için, Taraflar ikili veya çok
taraflı anlaşma, antlaşma ve düzenlemeler akdetmek için çaba göstereceklerdir.
5.(a)Bir Taraf, bu maddenin
1. veya 4.fıkraları uyarınca müsadere ettiği malvarlıkları ve kazançlar
üzerinde, iç hukuku ve idare usulleri çerçevesinde tasarrufta bulunacaktır.
(b)Bu madde uyarınca diğer
bir Tarafın talebi üzerine harekete geçmesi halinde, bir Taraf:
(i)Bu kazançlara ve
malvarlığına eşdeğerde parayı veya bunların satışından sağlanan parayı veya söz
konusu kazanç ve malvarlığının enamel bir bölümü uyuşturucu ve psikotrop
maddelerin kötüye kullanımı ve kaçakçılığıyla mücadelede uzmanlaşmış
uluslararası kuruluşlara devri;
(ii)Bu kazançları ve
malvarlığını veya bunların satışlarından sağlanan parayı, iç hukukuna, idari
usullerine veya bu amaçla akdedilmiş ikili veya çok taraflı anlaşmalara uygun
olarak düzenli bir biçimde veya her olay için ayrı ayrı olarak diğer taraf
Devletler ile paylaşabilme;
hususlarını içeren
anlaşmalar akdedilmesini özellikle göz önünde tutabilecektir.
6.(a)Eğer bu kazançlar başka
mal varlıklarına çevrilmiş veya dönüştürülmüş ise, söz konusu kazançların
yerine bu malvarlıkları bu maddede öngörülen önlemlere konu olacaktır.
(b)Eğer bu kazançlar yasal
yollardan iktisap edilmiş malvarlıklarıyla karışmış bulunuyorsa, el koyma ve
bloke etme konusundaki yetkiler saklı kalmak kaydıyla, bu malvarlıkları karışan
kazançların tahmini değeri kadar müsadere edilecektir.
(c ) (i ) Bu kazançlardan;
(ii)Bu kazançların
dönüştürdükleri veya çevrildikleri malvarlıklarından; veya,
(iii)Kazançların
karıştıkları malvarlıklarından sağlanan gelir ve diğer yararlar da kazançlarla
aynı şekil ve ölçüde bu maddede yer alan önlemlere tabi olacaktır.
7.Her bir Taraf, müsadereye
tabi olabileceği ileri sürülen kazançların veya diğer malvarlıklarının yasal
kaynağına ilişkin olarak, iç hukukunun ilkelerine ve adli yargılama ve diğer
usullerine uygun ölçüler içinde, ispat yükümlülüğünün değiştirilmesini
kararlaştırabilecektir.
8.Bu maddenin hükümleri, iyi
niyetli üçüncü kişilerin haklarına zarar getirecek şekilde yorumlanamayacaktır.
9.Bu maddenin hiç bir hükmü,
bu maddede öngörülen önlemlerin Taraf her Devletin iç hukukuna uygun ve tabi
olarak tanımlanması ve uygulanması ilkesine zarar vermeyecektir.
Madde 6
Suçluların İadesi
1.Bu madde, 3.maddenin
1.fıkrasına uygun olarak taraf Devletler tarafından belirlenen suçlara
uygulanacaktır.
2.Bu maddenin kapsadığı
suçların her biri, failinin iade edilebileceği suçlar olarak Taraf arasında
yürürlükte olan suçluların iadesi antlaşmalarına dahil gibi kabul edilecektir.
Taraflar, aralarında akdedecekleri bütün suçluların iadesi antlaşmalarına, bu
suçluları failinin iade edilebileceği suç olarak dahil etmeyi taahhüt ederler.
3.Suçluların iadesini bu
amaçla yapılmış bir antlaşma bulunması koşuluna bağlayan bir Taraf, antlaşma
akdetmemiş olduğu diğer bir Taraftan suçlunun iadesi talebi aldığı takdirde, bu
madde kapsamına giren bütün suçlar için bu sözleşmeyi failin iadesi için yasal
dayanak olarak kullanabilmek üzere daha ayrıntılı düzenlemelere ihtiyaç duyacak
Taraflar, gerekebilecek bu yasaların çıkarılması hususunu göz önündü
bulunduracaklardır.
4.Suçluların iadesini bu
amaçla yapılmış bir antlaşma bulunması koşuluna bağlamayan Taraflar, bu
maddenin kapsadığı suçları kendi aralarında faili iade edilebilir suç olarak
kabul edeceklerdir.
5.Suçluların iadesi, iade
talebinin reddi durumunda buna neden olan gerekçeler de dahil olmak üzere, talep
edilen Tarafın hukuku veya o olay için geçerli suçluların iadesi antlaşmalarıyla
belirlenen koşullara tabi olacaklardır.
6.Talep edilen Taraf, bu
madde uyarınca yapılan talepleri değerlendirirken, adli veya öteki yetkili
makamlarının, iadenin kişinin ırkı, dini, milliyeti veya siyasi düşünceleri
nedeniyle takibata uğramasını veya cezalandırılmasını kolaylaştıracağına veya
iade talebinden etkilenen her hangi bir kişinin bu sebeplerden herhangi biri
nedeniyle zarara uğrayacağına ilişkin ciddi endişeleri olması halinde, talebi
reddedebilir.
7.Taraflar, bu maddenin
kapsadığı suçlara ilişkin iade işlemlerini çabuklaştırmaya ve kanıt sağlanması
gereklerini basitleştirmeye çalışacaklardır.
8.Talep edilen Taraf, kendi
iç hukuku ve taraf olduğu suçluların iadesi antlaşmaları hükümlerine tabi
olarak, talep eden Tarafın talebi üzerine ve durumun gerektirdiği ve ivedi bir
durum arz ettiği yolunda ikna olduğu takdirde, iade işleminin karara bağlanması
işlemlerinde hazır bulunmasını sağlamak amacıyla, ülkesinde bulunan ve iadesi
talep edilmiş olan kişiyi tutuklayabilecek veya bu kişiye ilişkin olarak
gerekli gördüğü öteki önlemleri alabilecektir.
9.Kendi iç hukuku ile ihdas
edilmiş olan kazai yetkisi saklı kalmak koşuluyla failin kendi ülkesinde
bulunması halinde Taraf Devlet:
(a)3.maddenin 1.fıkrasında
belirtilen suçlardan birini işlemiş kişiyi 4.maddenin 2.fıkrasının (a) bendinde
belirtilen nedenlerle iade etmediği takdirde ve talip eden Devlet ile aksi
kararlaştırılmadıysa, cezai kovuşturma açılması için olayı yetkili makamlarına
intikal ettirecektir.
(b)Bu tür bir suçun failini
iade etmemesi ve bu suçla ilgili olarak 4.maddenin 2.fıkrasının (b) bendi
uyarınca kendisinin kazai yetkisinin bulunması halinde ve talep eden Taraf
meşru yetkisini korumak amacıyla aksini istemediği takdirde cezai kovuşturma
açılması için olayı yetkili makamlarına iletecektir.
10.Bir cezanın infazı
amacıyla yapılan iade talebi, suçlunun talep edilen Devletin vatandaşı olması
nedeniyle reddedilirse, talip eden Tarafın başvurması halinde talep edilen
Devlet kendi mevzuatının cevaz vermesi durumunda ve bu mevzuat çerçevesinde talep
eden ülkenin mevzuatına göre verilmiş ceza kararını veya kalan cezayı uygulama
olanaklarını araştıracaktır.
11.Taraflar, suçluların
iadesine imkan sağlamak veya etkinliğini arttırmak amacıyla ikili veya çok
taraflı anlaşmalar akdetmek için çaba göstereceklerdir.
12.Taraflar, bu maddenin
kapsadığı suçlar nedeniyle hapis cezası veya hürriyeti bağlayıcı başka cezalara
mahkum edilmiş kişilerin cezalarını çekmek üzere kendi ülkelerine naklini konu
alan özel veya genel nitelikli ikili veya çok taraflı anlaşmalar akdedilmesi
olanaklarını araştırabileceklerdir.
Madde 7
Adli Yardımlaşma
1.Taraflar, 3. maddenin 1.
fıkrasında belirtilen suçların soruşturulmasında, cezai takibatında ve
yargılanmasında bu madde uyarınca ve karşılıklı olarak en geniş biçimde adli
yardımda bulunacaklardır.
2.Bu madde uyarınca
yapılacak adli yardım aşağıdaki herhangi bir amaçla talep edilebilecektir:
(a)Tanık dinlemek veya ifade
almak;
(b)Adli belgelerin tebligatı;
(c)Arama ve el koyma;
(d)Eşya ve yer incelemesi;
(e)Bilgi ve kanıt sağlamak;
(f)Banka kayıtları, muhasebe
belgeleri, şirket dosyaları ve ticari belgeler de dahil olmak üzere ilgili
belge ve kayıtların asıllarının veya tasdikli suretlerinin sağlanması;
(g)Delil toplamak amacıyla
kazançların, malvarlıklarının, araç-gerecin veya diğer şeylerin belirlenmesi
veya izlenmesi.
3.Taraflar, talep edilen
Tarafın iç hukukunun cevaz verdiği başka herhangi bir şekilde de adli
yardımlaşmada bulunabilir.
4.Taraflar, talep üzerine ve
mevzuatlarının ve iç uygulamalarının elverdiği ölçüde, tutuklularda dahil olmak
üzere soruşturmaya yardımcı olmayı veya davaya katılmayı kabul eden kişilerin
hazır bulunmasını veya bulundurulmasını kolaylaştıracak veya teşvik edeceklerdir.
5.Taraflar, banka
hesaplarının gizliliği gerekçesiyle bu maddede öngörülen adli yardımlaşmadan
kaçınmayacaklardır.
6.Bu maddenin hükümleri,
cezai konularda adli yardımlaşma konusunu kısmen veya tamamen düzenleyen veya
düzenleyecek olan ikili veya çok taraflı başka herhangi bir antlaşmadan
kaynaklanan yükümlülüklerini etkilemeyeceklerdir.
7.Bu maddenin 8 ila
19.fıkraları, ilgili Taraflar arasında bir adli yardımlaşma antlaşması
bulunmaması halinde, bu maddeye uygun olarak yapılan talepler için uygulanacaktır.
İlgili Taraflar arasında böyle bir antlaşma mevcut ise ve o antlaşmanın ilgili
hükümleri yerine Taraflar bu maddenin 8 ila 19.fıkralarının uygulanması
hususunda bir mutabakata varmadıkları takdirde, o antlaşmanın ilgili hükümleri
geçerli olacaktır.
8.Taraflar, adli yardımlaşma
taleplerinin uygulanmasından veya uygulamaya yetkili makamlara iletilmesinden
sorumlu ve yetkili bir makamı veya gerektiğinde makamları belirleyeceklerdir.
Bu amaçla belirlenmiş olan makam veya makamlar Genel Sekretere bildirilecektir.
Adli yardımlaşma talepleri veya buna ilişkin tüm bildirimler Taraflarca bu
amaçla belirlenmiş olan makamlar arasında yapılacaktır; bu hüküm, her tarafın
bu talep ve bildirimlerin kendisine diplomatik kanaldan ve acil durumlarda,
imkan varsa ve Taraflar uygun görürse, İnterpol aracılığıyla yapılmasını isteme
hakkını haleldar etmez.
9.Talepler, talep edilen
Tarafın kabul edilebileceği bir dilde yapılır. Her bir Taraf kabul edebileceği
dil veya dilleri Genel Sekretere bildirecektir. Acil durumlarda ve Taraflarca
kabul edildiği takdirde, talepler gecikmeksizin yazılı olarak teyit edilmek
koşuluyla, sözlü olarak yapılabilecektir.
10.Adli yardımlaşma talebi
aşağıdaki bilgileri ihtiva edecektir.
(a)Talebi yapan makamın adı;
(b)Talebin ilgili olduğu
soruşturma, cezai takibat veya muhakemenin konusu ve niteliği ile soruşturma,
cezai takibat veya muhakemeyi yürüten makamın adı ve görevleri;
(c)Tebliğ edilmek amacıyla
gönderilen adli belgeler dışındaki talepler için ilgili olguların özeti;
(d)İstenilen yardımın tanımı
ve talep eden Tarafın uygulanmasını arzu edebileceği herhangi bir özel usulün
ayrıntıları;
(e)Mümkünse, ilgili herhangi
bir kişinin kimliği, bulunduğu yer ve uyrukluğu;
(f)Delil, bilgi veya
işlemlerin hangi amaçla talep edildiği.
11.Talep edilen Taraf,
talebin kendi iç hukukuna uygun olarak yerine getirilmesi veya talebin yerine
getirilmesini kolaylaştırmak için gerekli gördüğü tamamlayıcı bilgileri
isteyebilecektir.
12.Bütün talepler, talep
edilen Tarafın iç hukukuna uygun olarak ve söz konusu hukuku ihlal etmediği
ölçüde ve mümkünse talepte belirtilen usule uygun olarak yerine getirilecektir.
13.Talep edilen Tarafın ön
muvafakati olmadan, talep eden Taraf, anılan Tarafın verdiği bilgi ve delilleri
talepte yer alan soruşturma takibat veya muhakeme amaçları dışında kullanamaz
ve başkalarına veremez.
14.Talep eden Taraf , talep
edilen Tarafın, Talebin ve muhtevasının uygulanması için gerekli olabilecek
ölçülerin ötesinde talebin gizli tutulmasını isteyebilir. Talep edilen Taraf bu
isteği yerine getiremeyecek ise Talep eden Tarafa durumu hemen bildirecektir.
15.Karşılıklı adli yardım
talebi aşağıdaki durumlarda reddedilebilir:
(a)Talebin bu maddedeki
hükümlere uygun bir biçimde yapılmaması halinde;
(b)Talep edilen Tarafın,
talebin yerine getirilmesinin egemenliğine, güvenliğine, kamu düzenine ve diğer
temel çıkarlarına zarar verme olasılığı bulunduğuna inanması halinde;
(c)Talep edilen Taraf
makamlarının kendi kazai yetkileri çerçevesinde soruşturma, cezai takibat veya
davaya konu olabilecek benzer herhangi bir suça ilişkin olarak talep edilen
işlemin yerine getirilmesinden men edilmiş olması halinde;
(d)Talebin yerine
getirilmesi, talep edilen Tarafın karşılıklı adli yardıma ilişkin hukuk
sistemine aykırı olması halinde.
16.Karşılıklı adli yardım
talebinin reddi durumunda, red nedini bildirilecektir.
17.Talep edilen Taraf,
sürmekte olan bir soruşturma takibat veya davayı etkileyeceği gerekçesiyle
karşılıklı adli yardımı erteleyebilir. Böyle bir durumda, talep edilen Taraf
kendisinin gerekli gördüğü koşullarla dahi olsa yardım sağlanıp sağlanmamasına
karar vermek için talep eden Tarafa danışacaktır.
18.Talep eden Tarafın,
ülkesindeki bir davada ifade vermeyi veya bir soruşturma, takibat veya dava
için işbirliği yapmayı kabul eden bir şahit,uzman veya başka bir kimse talep
edilen ülkeden ayrılmadan önceki fiilleri, ihmali veya mahkumiyeti nedeni ile
talep eden Tarafın, ülkesinde takibata maruz bırakılmayacak, tutuklanmayacak,
cezalandırılmayacak veya başka herhangi bir şekilde şahsi hürriyeti
kısıtlanamayacaktır. Bu dokunulmazlık, adli makamlarca hazır bulunmasına artık
gerek bulunmadığını kişiye resmen bildirilmesinden sonra birbirini izleyen on
beş gün veya tarafların mutabık kaldığı bir süre içinde ülkeden çıkma olanağı
bulunduğu halde kendi isteğiyle çıkmadığı veya çıkıp kendi isteğiyle o ülkeye
döndüğü takdirde, sona erecektir,
19.Taraflar arasında aksine
bir anlaşmaya varılmadığı takdirde, talebin yerine getirilmesi için yapıdan
olağan masraflar talep edilen tarafça karşılanacaktır. talebin yerine
getirilmesi büyük veya olağandışı masraf gerektirirse veya gerektirecekse,
talebin yerine getirilme koşullarını ve masraflarını nasıl karşılanacağını
saptamak amacıyla Taraflar birbirleriyle danışacaklardır.
20.Gerekli hallerde
Taraflar,bu madde hükümlerinin amaçlarına hizmet edecek, bunların uygulanmasını
sağlayacak veya bu hükümleri güçlendirecek ikili veya çok taraflı anlaşma veya
düzenlemeler akdetme olanaklarını araştıracaklardır.
Madde 8
Davaların Nakli
Taraflar, adaletin en iyi
şekilde tecelli etmesi bakımından yarar görülen durumlarda, 3.maddenin
1.fıkrasında yer alan suçlara ilişkin cezai davaların nakledilmesi olanakları
araştıracaklardır.
Madde 9
Diğer İşbirliği ve Mesleki
Eğitim Biçimleri
1.Taraflar 3.maddenin
1.fıkrasında belirtilen suçların işlenmesinin önlenmesine yönelik mücadeleyi
güçlendirmek amacıyla ve kendi hukuk ve idari sistemlerine uygun olarak,
birbirleriyle sıkı bir işbirliği yapacaklardır. Taraflar, ikili veya çok
taraflı anlaşma veya düzenlemeleri çerçevesinde özellikle:
(a)3.maddenin 1.fıkrasında
belirtilen suçların, ilgili Taraflarca uygun görüldüğü takdirde diğer suç
faaliyetleriyle olan bağları da dahil olmak üzere, tüm veçhelerine ilişkin
olarak güvenli ve ivedi bilgi değişimi sağlamak amacıyla, yetkili kurum ve
servisleri arasında iletişim kanalları kuracak ve idame ettireceklerdir.
(b)3.maddenin 1.fıkrasında
belirtilen ve uluslararası bir niteliği olan suçlara ilişkin olarak soruşturma
yapılmasında:
(i)3.maddenin 1.fıkrasında
belirtilen suçları işlediğinden şüphe edilen kişilerin kimliği, bulunduğu yer
ve faaliyetlerine;
(ii)Söz konusu suçların
işlenmesinden sağlanmış olan kazanç veya malvarlıklarının dolaşımına;
(iii)Uyuşturucu ve psikotrop
maddelerin, bu sözleşmenin I ve II numaralı tablolarında kayıtlı maddelerin ve
bu suçların işlenmesi sırasında kullanılmış olan veya kullanılması tasarlanan
araç-gerecin dolaşımına
ilişkin konularda işbirliği
yapacaklardır.
(c)Bu fıkra hükümlerinin
uygulanması amacıyla uygun durumlarda, iç hukuklarına aykırı değilse ve kişi ve
operasyonların güvenliğinin korunması ihtiyacını da göz önünde tutarak, ortak
ekipler oluşturacaklardır. Herhangi bir Tarafın bu ekiplerde yer alan
görevlileri, ülkesinde operasyonun yapıldığı Tarafın yetkili makamlarının
belirlediği çerçeve içinde faaliyette bulunacaklardır; ilgili Taraflar, bütün
bu tür olaylarda, operasyonun ülkesinde yapıldığı Tarafın egemenliğine tam olarak
saygı gösterilmesini sağlayacaklardır;
(d)Tahlil veya soruşturma
amacıyla ve uygunsa gerekli miktarda madde vereceklerdir;
(e)Yetkili kuruluşları ve
servisleri arasında etkili bir işbirliğine olanak sağlayacak ve irtibat
görevlileri de dahil olmak üzere personel ve öteki uzmanların değişimini teşvik
edeceklerdir.
2.Bütün Taraflar, 3.maddenin
1.fıkrasında belirtilen suçlarla mücadelede görevli kolluk kuvvetleri personeli
ile gümrük görevlileri dahil öteki personel için, gerekli olduğu ölçüde mesleki
eğitim programları başlatacak ve geliştireceklerdir. Bu programlar özellikle
aşağıdaki hususları kapsayacaktır:
(a)3.maddenin 1.fıkrasında
belirtilen suçların tespiti ve önlenmesi için kullanılan yöntemler;
(b)3.maddenin 1.fıkrasında
belirtilen suçları işlediklerinden şüphe edilen kişilerin, özellikle transit
ülkelerde kullandıkları yol ve teknikler ile bunlarla mücadele yöntemleri;
(c)Uyuşturucu ve psikotrop
maddelerle I ve II numaralı tablolarda kayıtlı maddelerin ithalat ve
ihracatının denetimi;
(d)3.maddenin 1.fıkrasında
belirtilen suçların işlenmesinden kaynaklanan kazanç ve malvarlıklarının ve bu
suçların işlenmesinde kullanılan veya kullanılması amaçlanan uyuşturucu,
psikotrop ve I ve II numaralı tablolarda kayıtlı maddelerle araç-gerecin
tespiti ve hareketlerinin izlenmesi;
(e)Bu kazançların,
malvarlıklarının ve araç-gerecin devri, saklanması veya görünümünün
değiştirilmesi için kullanılan yöntemler;
(f)Suç delillerinin
toplanması;
(g)Serbest ticaret
bölgelerinde ve serbest limanlarda denetim teknikleri;
(h)Kaçakçılıkla mücadelede
kullanılan modern teknikler.
3.Taraflar, bu maddenin
2.fıkrasında yer alan konularda uzmanlık değişimi sağlamak üzere eğitim ve
araştırma programlarının planlanması ve uygulanmasında birbirlerinde yardım
edeceklerdir. Bu amaçla, gerekirse transit ülkelerin sorunları ve özel
ihtiyaçları da dahil olmak üzere ortak sorunlara ilişkin olarak işbirliğini
geliştirecek ve imkan verecek bölgesel veya uluslararası seminer ve
konferanslar düzenleyeceklerdir.
Madde 10
Transit Ülkeler İçin Uluslararası
İşbirliği ve Yardım
1.Taraflar, transit ülkelere
ve özellikle bu tür yardım ve desteğe ihtiyacı olan gelişme yolundaki ülkelere
kaçakçılığın ve benzer faaliyetlerin önlenmesine yönelik teknik işbirliği
programları aracılığıyla imkanlar ölçüsünde yardım etmek amacıyla doğrudan veya
uluslararası veya bölgesel yetkili kuruluşlar aracılığıyla işbirliğinde
bulunacaklardır.
2.Taraflar, kaçakçılığın
etkin bir biçimde kontrol altına alınması ve önlenmesi için, doğrudan veya
bölgesel veya uluslararası yetkili kuruluşlar aracılığıyla, transit ülkelerin
alt yapılarını geliştirmek ve güçlendirmek için bu ülkelere mali yardım
yapabilecektir.
3.Taraflar bu madde uyarınca
yapılacak uluslararası işbirliğinin etkinliğini arttırmak amacıyla ikili veya
çok taraflı anlaşma veya düzenlemeler yapabilecekler ve bu çerçevede mali
düzenlemeler akdedilmesini de göz önünde tutabileceklerdir.
Madde 11
Kontrollü Teslimat
1.Taraflar iç hukuk
sistemlerinin temel ilkeleri müsaade ettiği takdirde ve olanakları ölçüsünde
1.maddenin 3.fıkrasında belirtilen suçlara iştirak etmiş olan kişileri tespit
etmek ve haklarında yasal işlem yapmak amacıyla akdettikleri anlaşma veya
düzenlemeler çerçevesinde kontrollü teslimat yönteminin uluslararası düzeyde
uygun şekilde kullanılabilmesi için gerekli önlemleri alacaklardır.
2.Kontrollü teslimat
yöntemine başvurulması kararı her olay için ayrı ayrı alınacak ve gerektiğinde
ilgili Tarafların kazai yetkilerinin kullanılmasına ilişkin mali düzenlemeler
ve mutabakatlar göz önünde bulundurulacaktır.
3.Kontrollü teslimatı
konusunda anlaşmaya varılmış olan kaçak sevkıyat, ilgili Tarafların onayıyla
durdurulup uyuşturucu ve psikotrop maddelerine dokunulmadan veya bunlar tamamen
veya kısmen başka maddelerle değiştirildikten sonra yola devam etmesine izin verilebilir.
Madde 12
Uyuşturucu veya Psikotrop
Maddelerin Yasadışı İmalatında Sıkça Kullanılan Maddeler
1.Taraflar I ve II numaralı
tablolarda kayıtlı maddelerin uyuşturucu veya psikotrop maddelerin kaçak
imalatında kullanılmasını önlemek için uygun görecekleri önlemleri alacaklar ve
birbirleriyle işbirliği yapacaklardır.
2.Taraflardan biri veya
Organ, sahip olduğu bilgilerin bir maddenin I veya II numaralı tablolara
kaydedilmesini gerekli kıldığı görüşündeyse, bu hususu destekleyici tüm
bilgilerle birlikte Genel Sekretere bildirecektir. Bu maddenin 2 ila
7.fıkralarında söz konusu edilen yöntem, Taraflardan biri veya Organın bir
maddenin I veya II numaralı tablolardan çıkartılması veya bir tablodan ötekine
nakledilmesini gerektiren bilgilere sahip olması halinde de uygulanacaktır.
3.Genel sekreter bu
bildirimi uygun gördüğü tüm bilgilerle birlikte Taraflara, Komisyona ve eğer
bildiri bir Taraf Devletten kaynaklanıyorsa Organa da iletecektir. Taraflar
bildirime ilişkin görüşlerini, Organın yapacağı değerlendirmede ve komisyonun
alacağı kararda yardımcı olabilecek tüm tamamlayıcı bilgilerle birlikte, Genel
Sekretere ileteceklerdir.
4.Organ, bir maddenin yasal
kullanımının yaygınlığını, önemini ve kullanım alanlarının çeşitliliği ile hem
yasal amaçlarla hem de uyuşturucu veya psikotrop maddelerin yasa dışı
imalatında bu maddenin yerine ikame maddelerin kullanılmasının mümkün ve kolay
olup olmadığını göz önünde tutarak:
(a)Bu maddenin uyuşturucu
veya psikotrop bir maddenin yasadışı imalatında sıkça kullanıldığını;
(b)Uyuşturucu veya psikotrop
bir maddenin, yasadışı imalatının miktar ve yaygınlığı bakımından uluslararası
önlem alınmasını haklı kılacak şekilde, kamu sağlığını tehdit edecek veya
sosyal sorunlar yaratacak ciddi boyutlara ulaştığını tespit ederse, maddenin
Tablo I veya II' ye kaydedilmesinin yasal kullanım ve yasadışı imalat üzerinde
olabilecek etkilerini de içeren değerlendirmesiyle, bu değerlendirmesinin
ışığında varsa uygun olabilecek kontrol önlemlerine ilişkin tavsiyelerini
Komisyona bildirecektir.
5.Komisyon, Tarafların
görüşleri ile değerlendirmesi bilimsel düzeyde belirleyici olan Organın görüş
ve tavsiyelerini ve konuyla ilgili olabilecek öteki etkenleri de göz önünde
tutarak, üye sayısının üçte iki çoğunluğuyla bir maddeyi I veya II numaralı tabloya
dahil edebilecektir.
6.Komisyonun bu madde
uyarınca alınan her kakarı Genel Sekreter tarafından bu Sözleşmeye Taraf olan
veya olabilecek tüm Devletlerle kuruluşlara ve Organ bildirecektir. Bu kararlar
bildirim tarihinden 180 gün sonra yürürlüğe gireceklerdir.
7.(a) Komisyon tarafından bu
madde çerçevesinde alınan kararlar, Taraflardan biri tarafından bildirimi takip
eden 180 gün içinde yazılı olarak talep edilmesi halinde, gözden geçirilmek
üzere Konseye sunulacaktır. Müracaatın, gerekçesini oluşturan tüm bilgilerle
birlikte, Genel Sekretere yapılması gerekir.
(b)Genel Sekreter müracaatın
ve gerekli bilgileri Komisyona, Organa ve tüm Taraflara iletecek ve 90 gün
içinde görüşlerini bildirmeye davet edecektir. Gelen tüm görüşler incelenmek
üzere Konseye sunulacaktır.
(c)Konsey, Komisyonun
kararını onaylayabilir veya iptal edebilir. Konsey, kararı Sözleşmeye taraf
olan veya olabilecek tüm Devletlerle kuruluşlara, Komisyona ve Organa
iletecektir.
8.(a)Bu maddenin
1.fıkrasında yer alan hükümlerin genel niteliği ile 1961 tarihli Sözleşme,
Değiştirilmiş 1961 tarihli Sözleşme ve 1971 tarihli Sözleşme hükümleri saklı
kalmak kaydıyla, Taraflar, I ve II numaralı tablolarda kayıtlı maddelerin kendi
ülkelerindeki imalatını ve dağıtımını denetlemek için uygun gördükleri
önlemleri alacaklardır.
(b)Bu amaçla Taraflar:
(i)Söz konusu maddelerin
imalat ve dağıtımını yapan tüm kişi ve firmaları denetleyebileceklerdir;
(ii)Bu tür üretim veya
dağıtımın yapılabileceği kurumları ve iş yerlerini bir izin rejimi çerçevesinde
denetime tabi tutabileceklerdir.
(iii)Yukarıda belirtilen
faaliyetlerde bulunacak izin sahiplerinin izin belgesi almalarını da
isteyebileceklerdir;
(iv)Bu maddelerin,
üreticilerin ve dağıtıcıların elinde, normal ticaretin ve Pazar koşullarının
gerektirdiği miktarların üzerinde birikmesine engel olabileceklerdir.
9.Taraflar I ve II numaralı
tablolarda kayıtlı maddelerle ilgili olarak aşağıdaki önlemleri alacaklardır:
(a)Şüpheli faaliyetlerin
tespit edilmesini kolaylaştırmak amacıyla I ve II numaralı tablolarda kayıtlı
maddelerin uluslararası ticaretini denetlemek üzere bir sistem kuracak ve idame
ettireceklerdir. Bu denetleme sistemleri, şüpheli sipariş ve faaliyetleri
yetkili makamlara bildirmesi gereken imalatçı, ithalatçı, ihracatçı, toptancı
ve perakendecilerle sıkı bir işbirliği yapılarak uygulanacaktır.
(b)Uyuşturucu veya psikotrop
bir maddenin kaçak imalatında kullanılacağına ilişkin yeterli delil olduğu
takdirde, I veya II numaralı tablolarda kayıtlı maddelere el konulmasına olanak
sağlayacaklardır.
(c)I veya II numaralı
tablolarda kayıtlı herhangi bir maddenin, uyuşturucu veya psikotrop maddelerin
kaçak imali amacıyla ithal veya ihraç edildiği veya transit geçirildiği yolunda
bir kanaat varsa, ilgili Tarafların yetkili makam ve servislerine, bu kanaate
neden olan hususlara ve özellikle kullanılan ödeme biçimlerine ve diğer
biçimlerine ve diğer önemli unsurlara ilişkin olarak mümkün olan en seri
biçimde duyuruda bulunacaklardır.
(d)İthalat ve ihracat konusu
olan sevkıyatın doğru bir şekilde etiketlenmesini ve belgelendirilmesini
isteyeceklerdir. Fatura, manifesto, gümrük, nakliye ve diğer gönderme belgeleri
gibi ticari belgelerde ithalat veya ihracat konusu olan maddelerin I veya II
numaralı tablolarda yazıldığı biçimde isimleri, ithal veya ihraç edilen miktar,
ithalatçının ve ihracatçının adı ve adresi ile bilindiği takdirde alıcının
adresi ile bilindiği takdirde alıcının adresi belirtilecektir.
(e)Bu fıkranın (d) bendinde
söz konusu edilen belgelerin asgari iki yıl saklanmasını ve yetkili makamların
incelenmesine açık tutulmasını sağlayacaklardır.
10.(a) 9. fıkra hükümlerine
ilaveten ve ilgili Tarafın Genel Sekretere yapacağı talep üzerine her bir
taraf, ülkesinden 1. Numaralı tabloda kayıtlı bir madde ihraç edileceği
zaman,ihracattan önce yetkili makamlarınca ithalatçı ülke yetkili makamlarına
aşağıdaki bilgilerin verilmesini sağlayacaktır.
(i)İthalatçının,
ihracatçının ve biliniyorsa alıcının adı ve adresi;
(ii)I Numaralı Tablodaki
maddenin adı;
(iii)İhraç edilen maddenin
miktarı;
(iv)öngörülen hudut giriş
kapısı ve öngörülen sevkıyat tarihi;
(v)Taraflar arasında
karşılıklı tespit edilmiş olabilecek diğer tüm bilgiler.
(b)Taraf her Devlet arzuya
şayan veya gerekli gördüğü takdirde , bu fıkrada öngörülenlerden daha sıkı ve
ciddi denetim önlemleri alabilecektir.
11.Bir Taraf, bu maddenin 9
ve 10 fıkraları uyarınca diğer bir Tarafa bilgi verdiği takdirde, bu bilgileri
alan Tarafın ticari veya mesleki sırların veya ticari yöntemlerin gizliliğine
riayet etmesini isteyebilecektir.
12.Taraf her Devlet,aşağıdaki
bilgileri, Organın tespit edeceği ve tarzda ve hazırlayacağı formları
kullanarak her yıl Organa verecektir:
(a)I ve II numaralı
tablolarda kayıtlı maddelerin yakalanan miktarı ve biliniyorsa kaynağı;
(b)I veya II numaralı
tablolarda kayıtlı olmamakla birlikte uyuşturucu veya psikotrop maddelerin
kaçak imalatında kullanıldığı tespit edilen ve ilgili tarafın organın dikkatine
getirmek için yeterince önemli olarak gördüğü diğer maddeler.
(c)Kaçağa kayma ve kaçak
imalat yöntemleri
13.Organ bu maddenin uygulanmasına
ilişkin olarak her yıl Komisyona rapor verecek ve Komisyon I ve II numaralı
tabloların yeterliliğini ve uygunluğunu periyodik olarak gözden geçirecektir.
14.Bu maddenin hükümleri,
tıbbi müstahzarlar ile ve I veya II numaralı tablolarda kayıtlı maddeler ihtiva
eden ve bu maddelerin kolaylıkla kullanılmasına veya çıkartılmasına imkan
vermeyecek şekilde terkip edilmiş diğer müstahzarlara uygulanmayacaktır.
Madde 13
Malzeme ve Teçhizat
Taraflar uyuşturucu ve
psikotrop maddelerin kaçak üretimi veya imalatı amacıyla malzeme ve teçhizat
ticaretini ve kaçağa kaymasını önlemek için uygun görecekleri önlemleri
alacaklar ve bu amaçla işbirliği yapacaklardır.
Madde 14
Uyuşturucu Madde İçeren
Bitkilerin Kaçak olarak Yetiştirilmesinin Önlenmesi Uyuşturucu ve Psikotrop
Maddelere Olan Yasadışı Talebin Ortadan Kaldırılmasına Yönelik Önlemler.
1.Tarafların bu Sözleşme
uyarınca alacakları önlemler uyuşturucu ve psikotrop madde içeren bitkilerin
kaçak olarak yetiştirilmesinin önlenmesi ve uyuşturucu ve psikotrop maddelere
olana yasadışı talebin ortadan kaldırılması konusunda 1961 Sözleşmesi
Değiştirilmiş 1961 Sözleşmesi ve 1971 Sözleşmesinin hükümlerinden dana az katı
olmayacaktır.
2.Taraf her devlet Afyon
haşhaşı, koka ağacı ve Hint keneviri bitkisi gibi uyuşturucu veya psikotrop maddeler
içeren bitkileri ülkesinde yasadışı üretiminin önlenmesi ve kaçak olarak
yetiştirilenlerin imha edilmesi için gerekli önlemleri alacaklardır. Benimsenen
önlemler temel insan haklarına saygılı olacak ve tarihi kayıtlarla doğrulanması
halinde mevcut geleneksel yasal kullanımı ve çevre korunmasını göz önünde
bulunduracaktır.
3.(a)Kaçak ekimi önlemeye
yönelik çabaları daha da etkinleştirmek için Taraflar işbirliği
yapabileceklerdir. Bu işbirliği, başka şeyler yanında ve uygunsa yasadışı
üretimin yerini alabilecek ve ekonomik açıdan sürdürülebilir alternatiflere yol
açacak entegre kırsal kalkınmaya destek sağlanmasını da içerebilecektir .Bu tür
kırsal kalkınma programlarının uygulanmaya başlanılmasından önce pazara ulaşım,
elde mevcut kaynaklar ve o sırada hüküm süren sos yo-ekonomik koşullar gibi
etkenlerin dikkate alınması gereklidir. Taraflar, aralarında,işbirliği için
uygun diğer tüm önlemlerin alınmasını da kararlaştırabileceklerdir.
(b)Taraflar kaçak ekimin
önlenmesi konusunda bilimsel ve teknik bilgi değişimiyle bilimsel araştırma
çalışmalarını da kolaylaştıracaklardır.
(c)Sınırdaş Taraflar,
sınırın kendi taraflarında kaçak ekimin önlenmesi programların çerçevesinde,
işbirliğinde bulunmaya çalışacaklardır.
4.Taraflar insan ızdırabını
azaltmak ve kaçakçılığın mali cazibesini ortadan kaldırmak amacıyla, uyuşturucu
ve psikotrop maddelere olan yasadışı talebin ortadan kaldırılmasına veya
azaltılmasına yönelik uygun önlemleri alacaklardır. Bu önlemler için, başka
belgeler yanında, Birleşmiş Milletler uzmanı kuruluşlarının ve yetkili öteki
uluslararası kuruluşların tavsiye kararları ile 1987 yılında yapılan Uyuşturucu
Maddelerin Kötüye Kullanımı ve Kaçakçılığına dair uluslararası konferans da
kabul edilen Sonuç Belgesinin uyuşturucu madde kullanımının önlenmesi ve
bağımlıların tedavisi ve rehabilitasyonu alanlarında faaliyet gösteren devlet
kuruluşlarına ve hükümet dışı kuruluşlarla ve özel kişi ve kuruluşlara ilişkin
hükümleri esas alınabilecektir. Taraflar,uyuşturucu ve psikotrop maddelere olan
yasadışı talebi ortadan kaldırmak veya azaltmak amacıyla ikili veya çok taraflı
anlaşma veya düzenlemeler akdedebileceklerdir.
5.Taraflar el konulan veya
müsadere edilen uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile I ve II numaralı
tablolarda kayıtlı maddelerin gecikmeden imha edilmesi veya yasal olarak
kullanılması ve yeterli miktarının belgelenip delil olarak saklanması için
gerekli önlemleri de alabileceklerdir.
Madde 15
Ticari Taşımacılar
1.Taraflar ticari
taşımacıların işlettiği nakliye araçlarının 3. Maddenin 1. fıkrasında
belirtilen suçların işlenmesinde kullanılmaması için gerekli önlemleri
alacaklardır. Önlemler ticari taşımacılarla akdedilecek özel düzenlemeleri de
kapsayabilecektir.
2.Taraflar. ticari
taşımacıların işlettikleri nakliye araçlarının , 3. Maddenin 1. fıkrasında
belirtilen suçların işlenmesinde kullanılmaması için gerekli önlemleri
alacaklardır. Önlemler ticari taşımacılarla akdedilecek özel düzenlemeleri de
kapsayabilecektir.
(a)Ticari taşımacının asıl
işyerinin Taraf Devletin ülkesinde olması halinde:
(i)Personelin şüpheli kişi
ve sevkıyatı tanıyabilecek şekilde eğitilmesi;
(ii)Personelin dürüst
kalmasının teşvik edilmesi;
(b)Ticari taşımacının Taraf
Devletin ülkesinde faaliyet göstermesi halinde:
(i)Mümkün olduğu her halde
taşıma senetlerinin önceden sunulması;
(ii)Tahrif edilemez ve ayrı
ayrı kontrol edilebilen mühürler kullanılması;
(iii)3. maddenin 1.
fıkrasında belirtile suçlarla irtibatlandırılabilecek şüpheli her durumun uygun
ilk fırsatta yetkili makamlara bildirilmesi.
3.Taraf her Devlet, giriş ve
çıkış kapılarıyla diğer gümrük kontrol bölgelerinde, yetkisiz kişilerin
taşıtlara ve yüklerine ulaşmalarının engellenmesi ve gerekli güvenlik
önlemlerinin uygulanması için ticari taşımacılarla yetkili makamların işbirliği
yapmalarını sağlamaya çalışacaktır.
Madde 16
Ticari Belgeler ve İhraç
Mallarının Etiketlenmesi
1.Taraf her Devlet,
uyuşturucu ve psikotrop maddelerin yasal ihracatının uygun şekilde
belgelendirilmesin sağlayacaktır. 1961 Sözleşmesinin 31. maddesinde,
Değiştirilmiş 1961 Sözleşmesinin 12. maddesinde ve 1971 Sözleşmesinin
12.maddesinde belirtilen belgelere ilaveten, fatura, manifesto, gümrük, nakliye
ve diğer sevkıyat belgeleri gibi ticari belgelerde, ihraç edilen uyuşturucu ve
psikotrop maddelerin 1961 Sözleşmesi, Değiştirilmiş 1961 Sözleşmesi ve 1971
Sözleşmesinin ekindeki cetvellerdekine uygun şekilde isimleri, ihraç edilen
miktarı ve ihracatçının ve bilindiği takdirde alıcının isim ve adresi de
belirtilecektir.
2.Taraf her Devlet, ihraç
edilen uyuşturucu ve psikotrop maddelerin yanlış biçimde etkilenmemesini
sağlayacaktır.
Madde 17
Deniz Yoluyla Kaçakçılık
1.Taraflar, uluslararası
deniz hukukuna uygun olarak, deniz yoluyla yapılan kaçakçılığı önlemek amacıyla
mümkün olan en ileri düzeyde işbirliği yapacaklardır.
2.Kendi bayrağını taşıyan veya
hiç bir bayrak veya kayıt işareti görülmeyen bir geminin uyuşturucu madde
kaçakçılığı yaptığına dair makul bir şüphesi olan bir Taraf, geminin bu amaçla
kullanımına son vermek amacıyla diğer Tarafların yardımını talep
edebileceklerdir. Böyle bir talepte bulunulan Taraflar imkanlar ölçüsünde
yardımda bulunacaklardır.
3.Uluslararası hukuka uygun
olarak seyrüsefer serbestisinde yararlanan ve diğer bir Tarafın bayrağını veya
kayıt işaretlerini taşıyan geminin kaçakçılık yaptığına dair makul gerekçelere
sahip olan bir Taraf, bayrak Devletine bu durumu bildirebilecek, kaydın
doğrulanmasını ve doğrulanması halinde gemiyle ilgili olarak uygun önlemleri
almak için bayrak Devletinden izin isteyebilecektir.
4.3.fıkra veya aralarında
yürürlükte bulunan antlaşmalara veya ayrıca akdettikleri anlaşma veya
düzenlemelere uygun olarak, bayrak Devleti talep eden Devlete başka işlemler
yanında:
(a)Gemiye çıkılması;
(b)Geminin aranması;
(c)Kaçakçılığa ilişkin
deliller bulunması halinde gemiye, gemideki kişilere ve yüküne ilişkin olarak
uygun işlemlerin yapılması için izin verebilecektir.
5.Bu madde uyarınca işlem
yapılması durumunda, ilgili Taraflar denizde can güvenliği ile gemi ve yükünün
yükünün güvenliğinin tehlikeye atılmaması ve bayrak Devletinin veya ilgili
diğer herhangi bir Devletin ticari ve hukuki çıkarlarının helal dar edilmemesi
gerektiğini göz önünde tutacaklardır.
6.Bayrak Devleti, bu
maddenin 1.fıkrasındaki yükümlülüklerine uygun olacak ölçüde, vereceği
müsaadeyi talep eden Taraf ile sorumluluğa ilişkin koşullar dahil karşılıklı
olarak kabul edilecek koşullara bağlı kılabilecektir.
7.Bu maddenin 3.ve
4.fıkralarında belirtilen amaçlar için Taraf her Devlet, bir geminin kendi
bayrağını çekmeye hakkı olup almadığını tespit amacıyla bir diğer Tarafça
yapılan taleplerle 3.fıkra uyarınca yapılan izin taleplerini gecikmeksizin
cevaplandıracaktır. Bu Sözleşmeye taraf olunurken, her Taraf, bu tür talepleri
kabul edecek ve cevaplandıracak yetkili makamı veya gerekiyorsa makamları
belirleyecektir. Belirlemeyi takip eden bir ay içinde, belirlenen makam Genel
Sekreter aracılığıyla diğer tüm Taraflara bildirilecektir.
8.Bu madde uyarınca herhangi
bir işlem yapan bir Taraf, bu işlemin sonuçlarını ilgili bayrak Devletine
gecikmesizin bildirecektir.
9.Taraflar, bu maddenin
hükümlerini uygulamak veya daha etkili kılmak amacıyla, ikili veya bölgesel
anlaşma veya düzenlemeler akdedilmesini göz önünde bulunduracaklardır.
10.Bu maddenin 4.fıkrasında
belirtilen işlemler, sadece, askeri gemi veya askeri uçaklarla Devlet hizmetinde
olduğunu gösteren açık işaretler taşıyan, bu şekilde kolayca tanınabilecek ve
usulüne uygun bir biçimde yetkili kılınmış diğer gemi ve uçaklar tarafından
yerine getirilebilecektir.
11.Bu madde uyarınca
yapılacak tüm işlemlerde, kıyı Devletlerinin hak ve yükümlülükleriyle
uluslararası deniz hukukuna uygun olarak kullanacakları kazai yetkilerin
haleldar edilmemesi veya etkilenmemesi gereği göz önünde tutulacaktır.
Madde 18
Serbest Ticaret Bölgeleri ve
Serbest Limanlar
1.Taraflar serbest bölge ve
limanlarda uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile I ve II numaralı tablolarda
kayıtlı maddelerin kaçakçılığını önlemek için, ülkenin diğer yerlerinde
uygulanan önlemlerden daha gevşek olmayan önlemler uygulayacaklardır.
2.Taraflar:
(a)Serbest bölge ve
limanlarda mal ve şahıs hareketlerini denetlemeye çalışacaklar ve bu amaçla
yüklerle, gezinti ve balıkçı tekneleri de dahil olmak üzere giriş ve çıkış
yapan gemilerin, uçak ve araçların ve gerektiğinde bu taşıtların mürettebatı
ile yolcularının ve bunların eşyalarının aranması için ilgili makamlarını
yetkilendireceklerdir;
(b)Serbest ticaret
bölgelerine ve serbest limanlara giren veya çıkan ve uyuşturucu ve psikotrop
maddeler ile I ve II numaralı tablolarda kayıtlı maddeler içerdiğinden
kuşkulanılan yükleri tespit edecek sistemler kurmaya ve idame ettirmeye
çalışacaklardır;
(c)Serbest bölge ve
limanlardaki liman ve doklarla havaalanı ve hudut kapılarında gözetleme
sistemleri kurmaya ve idame ettirmeye çalışacaklardır.
Madde 19
Posta Hizmetlerinin
Kullanımı
1.Taraflar, posta servislerinin
kaçakçılık amacıyla kullanılmasını önlemek için Evrensel Posta Birliği
Sözleşmelerinden kaynaklanan yükümlülüklerine ve iç hukuk sistemlerinin temel
ilkelerine uygun önlemler alacaklar ve bu amaçla birbirleriyle işbirliğinde
bulunacaklardır.
2.1.fıkrada öngörülen
önlemler özellikle aşağıdaki hususları içerecektir:
(a)Posta hizmetlerinin
kaçakçılık amacıyla kullanılmasını önlemek ve bastırmak için eşgüdümlü bir
faaliyet;
(b)Posta gönderilerindeki
kaçak uyuşturucu ve psikotrop maddelerle I ve II numaralı tablolarda kayıtlı
maddeleri ortaya çıkarmaya yarayacak tahkikat ve denetleme yöntemlerinin
yetkili kolluk kuvvetleri tarafından uygulamaya konularak idame ettirilmesi;
(c)Adli takibat için gerekli
delillerin derlenmesine imkan verecek yasal önlemler.
Madde 20
Taraf Devletlerce Verilmesi
Gerekli Bilgiler
1.Taraflar, Sözleşmenin
ülkelerinde uygulanmasına ilişkin bilgileri ve özellikle:
(a)Sözleşmenin uygulanması
için çıkartılan kanun ve tüzüklerin metinlerini;
(b)Kendi kazai yetki
alanlarında yer alan ve yeni eğilimler, miktarlar, maddelerin temin edildiği
kaynaklar veya kaçakçılık yapan kişilerin uygulandığı yöntemler bakımından
enamel gördükleri kaçakçılık olaylarını Genel Sekreter aracılığıyla Komisyona
bildireceklerdir.
2.Taraflar bu bilgileri
Komisyonun tespit edeceği biçim ve tarihlerde bildireceklerdir.
Madde 21
Komisyonun Görevleri
Komisyon, bu Sözleşmenin
amaçlarıyla ilgili olan tüm konuları ve özellikle aşağıdaki hususları
incelemekle yetkilidir:
(a)Komisyon, 20.madde
uyarınca Taraflarca verilen bilgileri temel alarak, Sözleşmenin uygulanmasını
izleyecektir;
(b)Komisyon taraflardan
alınan bilgilere dayanarak telkin ve genel tavsiyelerde bulunabilecektir;
(c)Komisyon, Organın
görevleriyle ilgili olabilecek herhangi bir konuyu Organın dikkatine getirebilecektir;
(d)Komisyon, 22.maddenin 1
(b) fıkrası uyarınca Organın kendisine havale ettiği tüm sorunlara ilişkin
olarak uygun gördüğü şekilde işlem yapacaktır;
(e)Komisyon, 12.maddede
belirlenen yöntemle I ve II numaralı tablolarda değişiklik yapabilecektir;
(f)Komisyon, bu Sözleşme
uyarınca kabul ettiği karar ve tavsiyeleri, Sözleşmeye Taraf olmayan
Devletlerin de bu doğrultuda hareket etmelerine olanak sağlamak amacıyla, söz
konusu Devletlerin dikkatine getirebilecektir.
Madde 22
Organın Görevleri
1.Komisyonun 21.maddede
belirlenen görevleri ve Organ ve Komisyonun 1961 Sözleşmesi, Değiştirilmiş 1961
Sözleşmesi ve 1971 Sözleşmesi ile belirlenmiş olan görevleri saklı kalmak
kaydıyla:
(a)Organ kendisine, Genel
Sekretere veya Komisyona sağlanan veya Birleşmiş Milletler Kuruluşları
tarafından verilen bilgilerin incelenmesi sonucunda, kendi yetki alanına giren
konularda bu Sözleşmenin amaçlarının yerine getirilmediği izlenimini edinirse,
ilgili Taraf veya Taraflardan konuya ilişkin olarak bilgi isteyebilecektir.;
(b)12,13 ve 16, maddelerle
ilgili olarak;
(i)Organ, bu fıkranın (a)
bendine uygun olarak işlem yaptıktan sonra 12,13,ve 16. Maddelerin
uygulanmasını sağlamak için, gerek duyarsa, o günlük koşullarda gerekli gözüken
düzeltici önlemlerin alınmasını ilgili Taraftan isteyebilecektir;
(ii)Organ, aşağıdaki (iii)
alt-bendi uyarınca bir işlem yapıncaya kadar, ilgili tarafla önceki alt-bentler
uyarınca yapmış olduğu haberleşmenin gizliliğine riayet edecektir.
(iii)Organ, bu bent uyarınca
ilgili Tarafı almaya davet ettiği düzeltici önlemlerin alınmadığını tespit
ederse, konuyu Tarafların, Konseyin ve Komisyonun dikkatine getirebilecektir.
Bu bent uyarınca yayınlanacak tüm raporlarda, istemesi halinde Tarafın görüşüne
de yer verilecektir.
2.Herhangi bir Taraf bu
madde çerçevesinde kendisini doğrudan ilgilendirilen bir sorunun görüşüleceği
Organ toplantılarına katılmaya davet edilecektir.
3.Organ tarafından bu madde
uyarınca alınan kararlarda oybirliği sağlanamazsa, azınlık görüşü de
açıklanacaktır.
4.Organ bu madde uyarınca
alacağı kararlar, üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla alınacaktır.
5.Organ bu maddenin 1.
fıkrasının (a) bendinde belirlenen görevlerini yerine getirirken, elindeki tüm
bilgilerin gizliliğine riayet edecektir.
6.Bu maddenin Organa vermiş
olduğu sorumluluk, bu Sözleşme hükümlerine uygun olarak Taraflar arasında
akdedilmiş olan antlaşma veya anlaşmaların uygulanmasını kapsamayacaktır.
7.Bu maddenin hükümleri,
Taraflar arasında 32. Madde hükümleri kapsamına giren anlaşmazlıklara
uygulanmayacaktır.
Madde 23
Organ'ın Raporları
1.Organ faaliyetlerine
ilişkin olarak her yıl bir rapor hazırlayacaktır. Bu raporda organın elindeki
bilgilerin tahlili ile,varsa ve uygunsa Taraflarca verilen veya Taraflardan
istenilen açıklamalarla Organın yapmak isteyeceği gözlem ve tavsiyelere de yer
verilecektir. Organ, gerekli gördüğü takdirde, başka raporlarda
düzenleyebilecektir. Raporlar komisyon aracılığıyla ve Komisyonun uygun
görebileceği gözlemleriyle birlikte Konseye sunulacaktır
2.Organın raporları Genel
Sekreter tarafından taraflara iletilecek ve daha sonra yayımlanacaktır.
Taraflar raporların herhangi bir kısıtlama olmadan dağıtımına izin
vereceklerdir.
Madde 24
Bu Sözleşmenin Öngördüğü
Önlemlerden Daha Sıkı Önlemler Uygulanması
Taraflar, kaçakçılığı
önlemek veya bastırmak için arzu ettikleri veya gerekli gördükleri takdirde bu
Sözleşmenin öngördüğü önlemlerden daha sıkı veya daha şiddetli önlemler
alabileceklerdir.
Madde 25
Daha Önceki Antlaşmalardan
Kaynaklanan Hak ve Yükümlülüklerin İhlal Edilmezliği
Bu Sözleşmenin hükümleri
Tarafların 1961 Sözleşmesi, Değiştirilmiş 1961 Sözleşmesi ve 1971
Sözleşmesinden kaynaklanan herhangi bir hak veya yükümlülüklerini ihlal
etmeyecektir.
Madde 26
İmza
Bu Sözleşme 20 Aralık
1988-28 Şubat 1989 tarihleri arasında Birleşmiş Milletler Viyana Ofisinde ve
daha sonra 20 Aralık 1989 tarihine kadar Birleşmiş Milletlerin NewYork'daki
Merkezinde:
(a)Tüm Devletlerin:
(b)Birleşmiş Milletler
Namibya Konseyi Tarafından temsil edilen Namibya'nın;
(c)Bu Sözleşmede ele alınan
konulara ilişkin olarak uluslararası analaşma müzakere, akit ve uygulama
yetkisi olan bölgesel ekonomik bütünleşme örgütlerinin imzasına açık
tutulacaktır. Sözleşmede kullanılan Taraf , Devlet veya ulusal makam deyimleri,
bu örgütler için kendi yetki alanları çerçevesinde geçerli olacaktır.
Madde 27
Onay, Kabul, Uygun Bulma
veya Resmi Teyit İşlemi
1.Bu Sözleşme, Devletlerin
ve Birleşmiş Milletler Namibya Konseyi tarafından temsil edilen Namibya'nın
onay kabul veya uygun bulmasına ve 26. Maddenin (c) bendinde değinilen bölgesel
ekonomik bütünleşme örgütlerinin resmi teyit işlemlerine tabidir. Onay, kabul,
uygun bulma ve resmi teyit belgeleri Genel Sekretere tevdi edilecektir.
2. Bölgesel ekonomik
bütünleşme örgütleri, resmi teyid belgelerinde, bu Sözleşmenin düzenlediği
konulardaki yetki alanlarını belirteceklerdir. Bu örgütler bu Sözleşmenin
düzenlediği konularda yetki alanlarında yapılabilecek her türlü değişikliği de
Genel Sekretere bildireceklerdir.
Madde 28
Katılma
1.Bu Sözleşme tüm
Devletlerin, Birleşmiş Milletler Namibya Konseyi tarafından temsil edilen
Namibya'nın ve 26.madenin (c)fıkrasında değinilen bölgesel ekonomik bütünleşme
örgütlerinin katılmasına açık tutulacaktır. Katılma bölgesinin Genel Sekretere
tebliğ edilmesi yoluyla olacaktır.
2.Bölgesel ekonomik
bütünleşme örgütleri, katılma bölgelerinde, bu sözleşmenin düzenlediği
konulardaki yetki alanlarını belirteceklerdir. Bu örgütler bu sözleşmenin
düzenlediği konularda yetki alanlarında yapılabilecek her türlü değişikliği de
Genel Sekretere bildireceklerdir.
Madde 29
Yürürlüğe Giriş
1.Bu Sözleşme Devletler veya
Birleşmiş Milletler Namibya Konseyi tarafından temsil edilen Namibya tarafından
20 inci onay, kabul, uygun bulma veya katılma belgesinin Genel Sekretere tevdii
izleyen 90.gün yürürlüğe girecektir.
2.Yirminci onay, kabul,
uygun bulma veya katılma belgesinin tevdiinden sonra Sözleşmeyi onaylayan,
kabul eden, uygun bulan,veya katılan her Devlet ile Birleşmiş Milletler Namibya
Konseyi tarafından temsil edilen Namibya için Sözleşme, onay, kabul, uygun
bulma veya katılma belgesinin tevdiini izleyen doksanıncı gün yürürlüğe
girecektir.
3.26.maddenin (c) fıkrasında
değinilen her bölgesel ekonomik bütünleşme örgütü için, bu Sözleşme resmi teyit
veya katılma belgesinin tevdiini izleyen, veya daha sonraysa, Sözleşmenin bu
maddenin 1. Bendi uyarınca yürürlüğe gireceği gün, yürürlüğe girecektir.
Madde 30
Fesih
1.Her Taraf, Genel Sekretere
yapacağı yazılı bir bildirim ile Sözleşmeyi her zaman feshedebilir.
2.Fesih, fesih bildiriminin
Genel Sekreter tarafından alındığı tarihten bir yıl sonra ilgili taraf için
geçerli olacaktır.
Madde 31
Değişiklikler
1.Her hangi bir Taraf
Sözleşmede değişiklik yapılmasını önerebilir. Herhangi bir değişiklik
önerisinin metni ve nedenleri ilgili Tarafça Genel Sekretere iletilecektir. Genel
Sekreter değişiklik önerisini diğer Taraflara iletecek ve öneriyi kabul edip
etmediklerini soracaktır. Bu şekilde genelge yapılan değişiklik önerisi metni,
herhangi bir Tarafça genelgeyi takip eden 24 ay içinde reddedilmez ise kabul
edilmiş sayılacak ve her bir taraf için bu değişikliliğin kendisini bağladığını
bildiren bir belgeyi Genel Sekretere tevdiinden itibaren 90 gün sonra
değişiklik o Taraf için yürürlüğe girecektir.
2.Değişiklik önerisi
herhangi bir Tarafça reddedilirse, Genel Sekreter Taraflarla danışmalarda
bulunacak ve çoğunluk isterse sorunu Tarafların görüşleriyle birlikte Konseye
sunacaktır. Konsey, Birleşmiş Milletler Yasasının 62. maddesinin 4. fıkrasında
uyarınca bir konferans toplamaya karar verebilecektir. Böyle bir konferans
sonucu kabul edilecek her değişiklik bir değişiklik Protokolünde yer alacaktır.
Bu Protokol ile kendini bağlı sayma iradesinin Genel Sekretere açıklıkla
bildirmesi gerekecektir.
Madde 32
Anlaşmazlıkların Çözümü
1.Bu Sözleşmenin
yorumlanmasında veya uygulanmasında iki veya daha çok taraf arasında
anlaşmazlık çıkması halinde, Taraflar görüşme, soruşturma, arabuluculuk,
uzlaştırma, hakemlik ve bölgesel kuruluşlara başvurma veya yargı yoluyla veya
bizzat seçecekleri başka barışçı yollarla anlaşmazlığın çözümlenmesi amacıyla
birbirlerine danışacaklardır
2.1.fıkrada öngörülen
yollarla çözümlenmeyen bu gibi herhangi bir anlaşmazlık, anlaşmazlığa taraf
olan Taraf devletlerden herhangi birinin talebi üzerine karar için Uluslararası
Adalet Divanına havale edilecektir.
3.26. maddenin (c) fıkrasında
atıfta bulunulan uluslararası ekonomik bütünleşme örgütlerinden biri bu
Maddenin 1. fıkrasında öngörülen yollarla çözümlenemeyen bir anlaşmazlığı taraf
olması halinde, BM üyesi bir Devletin aracılığıyla, Konseyin Uluslararası
Adalet Divanından Divan Statüsünün 65. maddesi uyarınca danışma görüşü
istenmesi talep edebilecektir.
4.Her Devlet. bu Sözleşmeyi
imza veya onay, kabul veya uygun bulma sırasında veya Sözleşmeye katılırken
veya her bölgesel ekonomik bütünleşme örgütü imza veya resmi teyid veya katılma
belgesinin tevdi aşamasında, kendisinin bu maddenin 2. ve 3. fıkraları ile
bağlı saymadığını beyan edebilecektir. Diğer Taraflar böyle bir beyanda bulunan
herhangi bir Tarafa karşı 2. Ve 3. fıkralarla bağlı olmayacaklardır.
5.Bu Maddenin 4. fıkrası
uyarınca beyanda bulunan herhangi bjr taraf, bu beyanını Genel Sekretere
bildirimde bulunmak suretiyle her zaman geri çekebilecektir.
Madde 33
Asli Metinler
Bu Sözleşmenin Arapça,
Çince, İngilizce, Fransızca, İspanyolca ve Rusça metinler eşit şekilde geçerlidir.
Madde 34
Tevdi makamı
Genel sekreter bu
Sözleşmenin tevdi makamı olacaktır.
Aşağıda imzaları bulunanlar,
hassaten yetkili olarak işbu 1988 yılı Aralık ayının 20' nci gününde
yapılmıştır.
Kontrollü Teslimat Uygulaması
Esas ve Usulleri Hakkında
Yönetmelik
EKLER :
Tablo I
Tablo II
Ephedrine
Acetic anhydride
Ergometrine
Acetone
Ergotamine
Anthranilic acid
Lysergic acid
Ethyl Ether
I-phenyl-2-propanone
Fhenylacetic acid
Pseudoephedrine
Piperidine
Ayrıca bu Tabloda sıralanan maddelerin varsa
tuzları
Ayrıca bu Tabloda sıralanan maddelerin varsa
tuzları.