Yabancılar Ve Uluslararası Koruma Kanunu
YABANCILAR
VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU
Kanun
Numarası : 6458 - Kabul Tarihi: 4/4/2013
Yayımlandığı R.Gazete : Tarih:
11/4/2013 Sayı : 28615
Yürürlük: 04.04.2014 (5.kısım hariç)
Geçici Koruma Yönetmeliği (BKK 2014-6883)
Sınır kapılarında vize verilmesine
ilişkin ekli Karar 2014/5898
Yabancılar ve Uluslararası Koruma
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik
Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4 5 6
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Tanımlar ve Geri Gönderme Yasağı
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 - (1) Bu Kanunun amacı; yabancıların Türkiye'ye girişleri,
Türkiye'de kalışları ve Türkiye'den çıkışları ile Türkiye'den koruma talep eden
yabancılara sağlanacak korumanın kapsamına ve uygulanmasına ilişkin usul ve
esasları (…)[1] düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Kanun, yabancılarla ilgili iş ve işlemleri; sınırlarda,
sınır kapılarında ya da Türkiye içinde yabancıların münferit koruma talepleri
üzerine sağlanacak uluslararası korumayı, ayrılmaya zorlandıkları ülkeye geri
dönemeyen ve kitlesel olarak Türkiye'ye gelen yabancılara acil olarak
sağlanacak geçici korumayı(…)[2] kapsar.
(2) Bu Kanunun uygulanmasında, Türkiye'nin taraf olduğu
milletlerarası anlaşmalar ile özel kanunlardaki hükümler saklıdır.
Tanımlar
MADDE 3
- (1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Aile üyeleri: Başvuru sahibinin veya uluslararası koruma
statüsü sahibi kişinin eşini, ergin olmayan çocuğu ile bağımlı ergin çocuğunu,
b) Avrupa ülkeleri: Avrupa Konseyi üyesi olan ülkeler ile Cumhurbaşkanınca[3] belirlenecek diğer ülkeleri,
c) Bakan: İçişleri Bakanını,
ç) Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,
d) Başvuru sahibi: Uluslararası koruma talebinde bulunan ve henüz
başvurusu hakkında son karar verilmemiş olan kişiyi,
e) Çocuk: Henüz on sekiz yaşını doldurmamış ve ergin olmamış
kişiyi,
f) Destekleyici: Aile birliği amacıyla Türkiye'ye gelecek
yabancıların masraflarını üstlenen ve ikamet izni talebinde bulunanlar
tarafından başvuruya dayanak gösterilen Türk vatandaşını veya Türkiye'de yasal
olarak bulunan yabancıyı,
g) Genel Müdür: Göç İdaresi Genel Müdürünü,
ğ) Genel Müdürlük: Göç İdaresi Genel Müdürlüğünü,
h) Giriş ve çıkış kontrolü: Sınır kapılarındaki kontrol
işlemlerini,
ı) Göç: Yabancıların, yasal yollarla Türkiye'ye girişini,
Türkiye'de kalışını ve Türkiye'den çıkışını ifade eden düzenli göç ile yabancıların
yasa dışı yollarla Türkiye'ye girişini, Türkiye'de kalışını, Türkiye'den
çıkışını ve Türkiye'de izinsiz çalışmasını ifade eden düzensiz göçü ve
uluslararası korumayı,
i) İkamet adresi: Türkiye'de adres kayıt sisteminde kayıtlı olunan
yeri,
j) İkamet izni: Türkiye'de kalmak üzere verilen izin belgesini,
k) Konsolosluk: Türkiye Cumhuriyeti başkonsolosluklarını,
konsolosluklarını veya büyükelçilik konsolosluk şubelerini,
l) Özel ihtiyaç sahibi: Başvuru sahibi ile uluslararası koruma
statüsü sahibi kişilerden; refakatsiz çocuk, engelli, yaşlı, hamile,
beraberinde çocuğu olan yalnız anne ya da baba veya işkence, cinsel saldırı ya
da diğer ciddi psikolojik, bedensel ya da cinsel şiddete maruz kalmış kişiyi,[4]
m) Refakatsiz çocuk: Sorumlu bir kişinin etkin bakımına alınmadığı
sürece, kanunen ya da örf ve adet gereği kendisinden sorumlu bir yetişkinin
refakati bulunmaksızın Türkiye'ye gelen veya Türkiye'ye giriş yaptıktan sonra
refakatsiz kalan çocuğu,
n) Seyahat belgesi: Pasaport yerine geçen belgeyi,
o) Sınır kapısı: Cumhurbaşkanı[5] kararıyla Türkiye'ye giriş ve Türkiye'den
çıkış için belirlenen sınır geçiş noktasını,
ö) Son karar: Başvuru sahibinin başvurusuyla veya uluslararası
koruma statüsü sahibi kişinin statüsüyle ilgili kararlardan; idari itirazda
bulunulmaması ve yargıya başvurulmaması hâlinde Genel Müdürlük tarafından
verilen kararı veya yargıya başvurulması sonucunda temyiz edilmesi mümkün
olmayan kararı,
p) Sözleşme: Mültecilerin Hukuki Durumuna Dair 1967 Protokolüyle
değişik 28/7/1951 tarihli Mültecilerin Hukuki Durumuna Dair Sözleşmeyi,
r) Uluslararası koruma: Mülteci, şartlı mülteci veya ikincil
koruma statüsünü,
s) Vatandaşı olduğu ülke: Yabancının vatandaşı olduğu ülkeyi veya
yabancının birden fazla vatandaşlığının bulunduğu durumlarda, vatandaşlığında
olduğu ülkelerden her birini,
ş) Vatansız kişi: Hiçbir devlete vatandaşlık bağıyla bağlı
bulunmayan ve yabancı sayılan kişiyi,
t) Vize: Türkiye'de en fazla doksan güne kadar kalma hakkı tanıyan
ya da transit geçişi sağlayan izni,
u) Vize muafiyeti: Vize alma gerekliliğini kaldıran düzenlemeyi,
ü) Yabancı: Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile vatandaşlık bağı
bulunmayan kişiyi,
v) Yabancı kimlik numarası: 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus
Hizmetleri Kanunu uyarınca yabancılara verilen kimlik numarasını,
y) Yetkili aracı kurum: Nitelikleri ve
görev çerçevesi yönetmelikle belirlenen ve Genel Müdürlük tarafından yetkilendirilen
kurum veya kuruluşu, (13.08.2016 tarih ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile
eklenmiştir)
z) Kabul edilemeyen yolcu: Ülkeye giriş yapabilmek
veya ülkeden transit geçebilmek için sınır kapılarına gelen ancak mevzuatta
aranan koşulları taşımadığından ülkeye girişme veya ülkeden transit geçişine
izin verilmeyen kişiyi, (25.08.2017 tarih ve 30165 sayılı R.G. 694 s.KHK
(08.3.2018/30354 Mükerrer R.G. 7078 s.k.) ile eklenmiştir.)
aa) Taşıyıcı: Yabancı uyruklu yolcuları taşıyan kara,
hava, deniz ve demiryolu taşıtlarının gerçek veya tüzel kişi olan sahiplerini
veya ticari kara, hava, deniz ve demiryolu işletmecilerini, (25.08.2017 tarih
ve 30165 sayılı R.G. 694 s.KHK (08.3.2018/30354 Mükerrer R.G. 7078 s.k.) ile eklenmiştir.)
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Geri Gönderme Yasağı
Geri gönderme yasağı
MADDE 4 - (1) Bu Kanun kapsamındaki hiç kimse, işkenceye, insanlık dışı ya
da onur kırıcı ceza veya muameleye tabi tutulacağı veya ırkı, dini, tabiiyeti,
belli bir toplumsal gruba mensubiyeti veya siyasi fikirleri dolayısıyla
hayatının veya hürriyetinin tehdit altında bulunacağı bir yere gönderilemez.
İKİNCİ KISIM
Yabancılar
BİRİNCİ BÖLÜM
Türkiye'ye Giriş ve Vize
Türkiye'ye giriş ve Türkiye'den çıkış
MADDE 5 - (1) Türkiye'ye giriş ve Türkiye'den çıkış, sınır kapılarından,
geçerli pasaport veya pasaport yerine geçen belgelerle yapılır.
Belge kontrolü
MADDE 6 - (1) Yabancı, pasaport veya pasaport yerine geçen belge ya da belgelerini,
Türkiye'ye giriş ve Türkiye'den çıkışlarda görevlilere göstermek zorundadır.
(2) Sınır geçişlerine ilişkin belge kontrolleri, taşıtlarda seyir
hâlinde de yerine getirilebilir.
(3) Havalimanlarının transit alanlarını kullanan yabancılar,
yetkili makamlarca kontrole tabi tutulabilirler.
(4) Türkiye'ye girişlerde, yabancının 7 nci madde kapsamında olup
olmadığı kontrol edilir.
(5) Bu maddenin uygulanmasında, kapsamlı kontrole tabi tutulması
gerekli görülenler en fazla dört saat bekletilebilir. Yabancı, bu süre
içerisinde her an ülkesine dönebileceği gibi dört saatlik süreyle sınırlı
kalmaksızın ülkeye kabulle ilgili işlemlerin sonuçlanmasını da bekleyebilir.
Kapsamlı kontrol işlemlerine dair usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.
Türkiye'ye girişlerine izin verilmeyecek yabancılar
MADDE 7 - (1) Aşağıdaki yabancılar, kabul edilemeyen yolcu kapsamına alınır
ve[6] Türkiye'ye girişlerine izin verilmeyerek
geri çevrilir:
a) Pasaportu, pasaport yerine geçen belgesi, vizesi veya ikamet ya
da çalışma izni olmayanlar ile bu belgeleri veya izinleri hileli yollarla
edindiği veya sahte olduğu anlaşılanlar
b) Vize, vize muafiyeti veya ikamet izin süresinin bitiminden
itibaren en az altmış gün süreli pasaport veya pasaport yerine geçen belgesi
olmayanlar
c) 15 inci maddenin ikinci fıkrası saklı kalmak kaydıyla, vize
muafiyeti kapsamında olsalar dahi, 15 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan
yabancılar
(2) Bu maddeyle ilgili olarak yapılan işlemler, geri çevrilen
yabancılara tebliğ edilir. Tebligatta, yabancıların karara karşı itiraz
haklarını etkin şekilde nasıl kullanabilecekleri ve bu süreçteki diğer yasal
hak ve yükümlülükleri de yer alır.
(3) Bu madde kapsamındaki yabancılar, işlemleri sonuçlanıncaya
kadar sınır kapılarında kendileri için belirlenen alanlarda bekletilir. (24.12.2019 tarih ve
30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile eklenmiştir)
Uluslararası koruma başvurusuna ilişkin uygulama
MADDE 8 - (1) 5 inci, 6 ncı ve 7 nci maddelerde yer alan şartlar,
uluslararası koruma başvurusu yapmayı engelleyici şekilde yorumlanamaz ve
uygulanamaz.
Türkiye'ye giriş yasağı
MADDE 9 - (1) Genel Müdürlük, gerektiğinde ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarının görüşlerini alarak, (…)[7] kamu düzeni veya kamu güvenliği ya da
kamu sağlığı açısından Türkiye'ye girmesinde sakınca görülen yabancıların
ülkeye girişini yasaklayabilir.
(2) Türkiye'den sınır dışı edilen yabancıların Türkiye'ye girişi,
Genel Müdürlük veya valilikler tarafından yasaklanır.
(3) Türkiye'ye giriş yasağının süresi en fazla beş yıldır. Ancak,
kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından ciddi tehdit bulunması hâlinde bu
süre Genel Müdürlükçe en fazla on yıl daha artırılabilir.
(4) Vize veya ikamet izni süresi sona eren ve bu durumları yetkili
makamlarca tespit edilmeden önce Türkiye dışına çıkmak için valiliklere başvuruda
bulunup hakkında sınır dışı etme kararı alınan yabancılara, idari para
cezalarını ödemiş olmaları ve Bakanlıkça belirlenen ihlal sürelerini aşmamaları
kaydıyla, Türkiye'ye giriş yasağı kararı alınmayabilir. (24.12.2019 tarih
ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile değişik)[8]
(5) 56 ncı madde uyarınca Türkiye'yi terke davet edilenlerden,
süresi içinde ülkeyi terk edenler hakkında giriş yasağı kararı alınmayabilir.
(6) Genel Müdürlük, giriş yasağını kaldırabilir veya giriş yasağı
saklı kalmak kaydıyla yabancının belirli bir süre için Türkiye'ye girişine izin
verebilir.
(7) Kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı sebebiyle Genel
Müdürlükçe; idari para cezaları ve kamu alacakları sebebiyle ise valiliklerce
yabancıların ülkeye kabulü ön izin şartına bağlanabilir. (24.12.2019 tarih ve
30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile değişik)[9]
(8) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça
belirlenir. (24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile eklenmiştir)
Türkiye'ye giriş yasağının tebliği
MADDE 10 - (1) Giriş yasağına ilişkin tebligat, 9 uncu maddenin birinci
fıkrası kapsamında olan yabancılara Türkiye'ye giriş yapmak üzere geldiklerinde
sınır kapılarındaki yetkili makam tarafından, 9 uncu maddenin ikinci fıkrası
kapsamında olan yabancılara ise valilikler tarafından yapılır. Tebligatta,
yabancıların karara karşı itiraz haklarını etkin şekilde nasıl
kullanabilecekleri ve bu süreçteki diğer yasal hak ve yükümlülükleri de yer
alır.
Vize zorunluluğu, vize başvurusu ve yetkili makamlar
MADDE 11 - (1) Türkiye'de doksan güne kadar kalacak yabancılar, vatandaşı
oldukları veya yasal olarak bulundukları ülkedeki konsolosluklardan geliş
amaçlarını da belirten vize alarak gelirler. Vizenin veya vize muafiyetinin
Türkiye'de sağladığı kalış süresi, her yüz seksen günde doksan günü geçemez.
(2) Vize başvurularının değerlendirmeye alınabilmesi için,
başvuruların usulüne uygun olarak yapılması gerekir.
(3) Vizeler, Türkiye'ye giriş için mutlak hak sağlamaz.
(4) Vizeler, konsolosluklarca, istisnai durumlarda ise
sınır kapılarının bağlı olduğu valiliklerce verilir. Konsolosluklara yapılan
başvurular doksan gün içinde sonuçlandırılır.
(5) Yabancı ülke diplomatlarına, Türkiye Cumhuriyeti
büyükelçiliklerince resen vize verilebilir. Bu vizeler, genel vize verme
usulüne uygun olarak Bakanlık ve Dışişleri Bakanlığına derhâl bildirilir. Bu
vizeler harca tabi değildir.
(6) Ülke menfaatleri göz önünde bulundurularak vize verilmesinde
yarar görülen yabancılara, istisnai olarak Türkiye Cumhuriyeti büyükelçilerince
resen vize verilebilir. Bu amaçla verilen vizeler, genel vize verme usulüne
uygun olarak Bakanlık ve Dışişleri Bakanlığına derhâl bildirilir. Bu vizeler
harca tabi değildir.
(7) Vize türlerine ve işlemlerine ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle
düzenlenir.
Vize muafiyeti
MADDE 12 - (1) Aşağıda sayılan yabancılardan Türkiye'ye girişte vize şartı
aranmaz:
a) Türkiye Cumhuriyeti'nin taraf olduğu anlaşmalarla ya da Cumhurbaşkanı[10] kararıyla vizeden muaf
tutulan ülkelerin vatandaşları
b) Türkiye'ye giriş yapacağı tarih itibarıyla, geçerli ikamet veya
çalışma izni bulunanlar
c) 15/7/1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanununun 18 inci
maddesine göre verilmiş ve geçerliliklerini yitirmemiş yabancılara mahsus damgalı
pasaport sahipleri
ç) 29/5/2009 tarihli ve 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun 28
inci maddesi kapsamında olduğu anlaşılanlar
(2) Aşağıda sayılan yabancılardan Türkiye'ye girişte vize şartı
aranmayabilir:
a) Mücbir nedenlerle, Türk hava ve deniz limanlarını kullanmak
zorunda kalan taşıtlardaki yabancılardan liman şehrine çıkacak kişiler
b) Deniz limanlarına gelip, yetmiş iki saati geçmemek kaydıyla,
liman şehrini veya civar illeri turizm amaçlı gezecek kişiler
Sınır kapılarında verilen vizeler
MADDE 13 - (1) Vize almadan sınır kapılarına gelen yabancılara, süresi içinde
Türkiye'den ayrılacaklarını belgelemeleri hâlinde, sınır kapılarında istisnai
olarak vize verilebilir.
(2) Sınır vizesi, sınır kapılarının bağlı olduğu valiliklerce
verilir. Valilik bu yetkisini sınırda görevli kolluk birimine devredebilir. Cumhurbaşkanınca[11] farklı bir süre belirlenmediği sürece, bu
vize Türkiye'de en fazla on beş gün kalma hakkı sağlar.
(3) Sınır vizesinin verilmesinde, insani nedenlere bağlı olarak
sağlık sigortası şartı aranmayabilir.
Havalimanı transit vizeleri
MADDE 14 - (1) Türkiye'den transit geçecek yabancılara, havalimanı transit
vizesi şartı getirilebilir. Havalimanı transit vizeleri, en fazla altı ay
içinde kullanılmak üzere konsolosluklar tarafından verilir.
(2) Havalimanı transit vizesi istenecek yabancılar, Bakanlık ve
Dışişleri Bakanlığınca müştereken belirlenir.
Vize verilmeyecek yabancılar
MADDE 15 - (1) Aşağıda belirtilen yabancılara vize verilmez:
a) Talep ettikleri vize süresinden en az altmış gün daha uzun
süreli pasaport ya da pasaport yerine geçen belgesi olmayanlar
b) Türkiye'ye girişleri yasaklı olanlar
c) Kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından sakıncalı görülenler
ç) Kamu sağlığına tehdit olarak nitelendirilen hastalıklardan
birini taşıyanlar
d) Türkiye Cumhuriyeti'nin taraf olduğu anlaşmalar uyarınca,
suçluların geri verilmesine esas olan suç veya suçlardan sanık olanlar ya da
hükümlü bulunanlar
e) Kalacağı süreyi kapsayan geçerli sağlık sigortası bulunmayanlar
f) Türkiye'ye giriş, Türkiye'den geçiş veya Türkiye'de kalış amacını
haklı nedenlere dayandıramayanlar
g) Kalacağı sürede, yeterli ve düzenli maddi imkâna sahip
olmayanlar
ğ) Vize ihlalinden veya önceki ikamet izninden doğan ya da
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanuna göre takip ve tahsil edilmesi gereken alacakları ödemeyi kabul
etmeyenler veya 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa göre takip
edilen borç ve cezalarını ödemeyi kabul etmeyenler
(2) Bu madde kapsamında olmasına rağmen vize verilmesinde yarar
görülenlere Bakanın onayıyla vize verilebilir.
Vizenin iptali
MADDE 16 - (1) Vizeler;
a) Sahteciliğe konu olduğunun tespiti,
b) Üzerinde silinti, kazıntı veya tahrifat yapıldığının
anlaşılması,
c) Vize sahibinin Türkiye'ye girişinin yasaklanması,
ç) Yabancının suç işleyebileceği yönünde kuvvetli şüphe bulunması,
d) Pasaport veya pasaport yerine geçen belgenin sahte olması veya
geçerliliğinin sona ermesi,
e) Vize veya vize muafiyetinin amacı dışında kullanılması,
f) Vizenin verilmesine temel olan şartların veya belgelerin
geçerli olmadığının anlaşılması,
hâllerinde, vizeyi veren makamlar veya valiliklerce iptal edilir.
(2) Vizenin geçerlilik süresi içinde yabancıyla ilgili sınır dışı
etme kararı alınması hâlinde vize iptal edilir.
Vize işlemlerinin tebliği
MADDE 17 - (1) Vize talebinin reddi ya da vizenin iptaline ilişkin işlemler
ilgiliye tebliğ edilir.
Cumhurbaşkanının[12] vize ve pasaport işlemlerinde yetkisi
MADDE 18 - (1) Cumhurbaşkanı[13];
a) Pasaporta ve vizeye dair işlemlerin belirlenmesine ilişkin
anlaşmalar yapmaya ve gerek gördüğü hâllerde bazı devletlerin vatandaşları için
vize zorunluluğunu tek taraflı olarak kaldırmaya, vizelerin harçtan muaf
tutulması da dâhil olmak üzere vize kolaylığı getirmeye ve vize sürelerini
belirlemeye,
b) Savaş hâlinde veya diğer olağanüstü hâllerde ülkenin bir
bölgesini veya tamamını kapsamak üzere, yabancılar için pasaporta dair kayıt ve
şartlar koymaya,
c) Yabancıların Türkiye'ye girişlerini belli şartlara bağlayıcı
veya kısıtlayıcı her tür önlemi almaya,
yetkilidir.
2014/6281
s.BKK
-------------------------------------------------------------------
İKİNCİ BÖLÜM
İkamet
İkamet izni
MADDE 19 - (1) Türkiye'de, vizenin veya vize muafiyetinin tanıdığı süreden ya
da doksan günden fazla kalacak yabancıların ikamet izni almaları zorunludur.
İkamet izni, altı ay içinde kullanılmaya başlanmadığında geçerliliğini
kaybeder.
İkamet izninden muafiyet
MADDE 20 - (1) Aşağıda sayılan yabancılar ikamet izninden muaf tutulurlar:
a) Doksan güne kadar vizeyle veya vizeden muaf olarak gelenler,
vize süresi veya vize muafiyeti süresince
b) Vatansız Kişi Kimlik Belgesi sahibi olanlar
c) Türkiye'de görevli diplomasi ve konsolosluk memurları
ç) Türkiye'de görevli diplomasi ve konsolosluk memurlarının
ailelerinden Dışişleri Bakanlığınca bildirilenler
d) Uluslararası kuruluşların Türkiye'deki temsilciliklerinde
çalışan ve statüleri anlaşmalarla belirlenmiş olanlar
e) Türkiye Cumhuriyeti'nin taraf olduğu anlaşmalarla ikamet
izninden muaf tutulanlar.
f) 5901 sayılı Kanunun 28 inci maddesi kapsamında olanlar
g) (…)[14] 76 ncı ve 83 üncü maddelerin birinci
fıkraları kapsamında belge sahibi olanlar
(2) Birinci fıkranın (c), (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen
yabancılara, şekil ve içeriği Bakanlık ve Dışişleri Bakanlığınca birlikte
belirlenen belge tanzim edilir. Bu yabancılar, ikamet izninden muafiyet
sağlayan durumları sona erdikten sonra da Türkiye'de kalmaya devam edeceklerse,
en geç on gün içinde ikamet izni almak üzere valiliklere başvurmakla
yükümlüdür.
İkamet izni başvurusu
MADDE 21 - (1) İkamet izni başvurusu, yabancının vatandaşı olduğu veya yasal
olarak bulunduğu ülkedeki konsolosluklara yapılır.
(2) İkamet izni için başvuracak yabancılarda, talep ettikleri
ikamet izni süresinden altmış gün daha uzun süreli pasaport ya da pasaport
yerine geçen belgeye sahip olmaları şartı aranır.
(3) Başvuru için gerekli olan bilgi ve belgeler eksik ise,
başvurunun değerlendirilmesi eksiklikler tamamlanıncaya kadar ertelenebilir.
Eksik olan bilgi ve belgeler ilgiliye bildirilir.
(4) Konsolosluklar, ikamet izni başvurularını görüşleriyle
birlikte Genel Müdürlüğe iletir. Genel Müdürlük, gerekli gördüğünde ilgili
kurumların görüşlerini de alarak başvuruları sonuçlandırdıktan sonra, ikamet
izninin düzenlenmesi ya da başvurunun reddedilmesi için konsolosluğa bilgi
verir.
(5) Başvurular, en geç doksan gün içinde sonuçlandırılır.
(6) İkamet izni başvurusunun reddine ilişkin işlemler ilgiliye
tebliğ edilir.
(7) İkamet izni başvuruları yetkili aracı
kurum tarafından da yapılabilir. İçişleri Bakanlığı tarafından gerekli görülen
durumlarda ikamet izni başvurularında azami üç yıl geçerli sözleşmelerle ve
ikamet izni aracılık hizmet bedelinin % 20'sinin[15] genel bütçeye aktarılması kaydıyla,
ikamet izni aracılık hizmeti sunacak yetkili aracı kurumlar Bakan onayıyla[16] görevlendirilebilir. Buna ilişkin
işlemlerde 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı
Devlet İhale Kanunu ile 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz. Buna ilişkin usul ve esaslar İçişleri
Bakanlığı tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.[17] Alınacak payın genel bütçeye özel gelir
olarak kaydedilmesine ve bakanlık bütçesinin ilgili tertiplerine özel ödenek
yazılmasına Cumhurbaşkanı[18] yetkilidir. (24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k.
ile değişik)[19]
Türkiye içinden yapılabilecek ikamet izni başvuruları
MADDE 22 - (1) İkamet izni başvuruları, aşağıdaki hâllerde istisnai
olarak valiliklere de yapılabilir:
a) Adli veya idari makamların kararlarında veya taleplerinde
b) Yabancının Türkiye'den ayrılmasının makul veya mümkün olmadığı
durumlarda
c) Uzun dönem ikamet izinlerinde
ç) Öğrenci ikamet izinlerinde
d) İnsani ikamet izinlerinde
e) İnsan ticareti mağduru ikamet izinlerinde
f) Aile ikamet izninden kısa dönem ikamet iznine geçişlerde
g) Türkiye'de ikamet izni bulunan anne veya babanın Türkiye'de
doğan çocukları için yapacağı başvurularda
ğ) Geçerli ikamet izninin verilmesine esas olan gerekçenin sona
ermesi veya değişikliğe uğramasından dolayı yeni kalış amacına uygun ikamet
izni almak üzere yapılacak başvurularda
h) 20 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında yapılacak ikamet izni
başvurularında
ı) Türkiye'de yükseköğrenimini tamamlayanların, kısa dönem ikamet
iznine geçişlerinde
İkamet izinlerinin tanzimi ve şekli
MADDE 23 - (1) İkamet izinleri, pasaport veya pasaport yerine geçen
belgelerin geçerlilik süresinden altmış gün daha kısa süreli, kalış amacına
bağlı ve her yabancı için ayrı düzenlenir.
(2) İkamet izninin şekli ve içeriği Bakanlıkça, ikamet izni yerine
geçen çalışma izninin şekli ve içeriği ise Bakanlık ve ilgili kurumlarca
birlikte belirlenir.
İkamet izinlerinin uzatılması
MADDE 24 - (1) İkamet izinleri valiliklerce uzatılabilir.
(2) Uzatma başvuruları, ikamet izni süresinin dolmasına altmış gün
kalmasından itibaren ve her koşulda ikamet izni süresi dolmadan önce
valiliklere yapılır. İkamet iznini uzatma başvurusunda bulunanlara, harca tabi
olmayan bir belge verilir. Bu yabancılar, ikamet izni süreleri sona ermiş olsa
dahi haklarında karar verilinceye kadar bu belgeyle Türkiye'de ikamet edebilir.
(3) Uzatılan ikamet izinleri, yasal izin sürelerinin bitim tarihinden
itibaren başlatılır.
(4) Uzatma başvuruları, valiliklerce sonuçlandırılır.
Türkiye içinden yapılan ikamet izni talebinin reddi, iptali
veya uzatılmaması
MADDE 25 - (1) Türkiye içinden yapılan ikamet izni talebinin reddi, ikamet
izninin uzatılmaması veya iptali ile bu işlemlerin tebliği valiliklerce
yapılır. Bu işlemler sırasında, yabancının Türkiye'deki aile bağları, ikamet
süresi, menşe ülkedeki durumu ve çocuğun yüksek yararı gibi hususlar göz önünde
bulundurulur ve ikamet iznine ilişkin karar ertelenebilir.
(2) İkamet izni talebinin reddi, iznin uzatılmaması veya iptali,
yabancıya ya da yasal temsilcisine veya avukatına tebliğ edilir. Tebligatta,
yabancının karara karşı itiraz haklarını etkin şekilde nasıl kullanabileceği ve
bu süreçteki diğer yasal hak ve yükümlülükleri de yer alır.
İkamet izinlerine ilişkin diğer hükümler
MADDE 26 - (1) Tutuklu veya hükümlü olarak cezaevlerinde ya da idari gözetim
altında geri gönderme merkezlerinde bulunan yabancıların, buralarda
geçirdikleri süreler ikamet izni süresinin ihlali sayılmaz. Bu kişilerin varsa
ikamet izinleri iptal edilebilir. Bunlardan, yabancı kimlik numarası
bulunmayanlara, ikamet izni şartı aranmadan yabancı kimlik numarası
verilebilir.
(2) Konsolosluklardan ikamet ve çalışma izni alarak Türkiye'ye
gelen yabancılar, giriş tarihinden itibaren en geç yirmi iş günü içinde adres
kayıt sistemine kayıtlarını yaptırmak zorundadırlar.
Çalışma izninin ikamet izni sayılması
MADDE 27 - (1) Geçerli çalışma izni ile 27/2/2003 tarihli ve 4817 sayılı
Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanunun 10 uncu maddesine istinaden
verilen Çalışma İzni Muafiyet Teyit Belgesi, ikamet izni sayılır. (…)[20]
(2) Çalışma izni verilebilmesi veya iznin uzatılabilmesi için
yabancının 7 nci madde kapsamına girmemesi şartı aranır.
İkamette kesinti
MADDE 28 - (1) Bu Kanun hükümlerinin uygulanmasında; zorunlu kamu hizmeti,
eğitim ve sağlık nedenleri hariç, bir yılda toplam altı ayı geçen veya son beş
yıl içinde toplam bir yılı aşan Türkiye dışında kalışlar ikamette kesinti
sayılır. İkamet süresinde kesintisi olanların ikamet izni başvurularında veya
başka bir ikamet iznine geçişlerinde, önceki izin süreleri hesaba katılmaz.
(2) Kesintisiz ikamet izin sürelerinin hesaplanmasında, öğrenci
ikamet izinlerinin yarısı, diğer ikamet izinlerinin ise tamamı sayılır.
İkamet izinleri arasında geçişler
MADDE 29 - (1) Yabancılar, ikamet izninin verilmesine esas olan gerekçenin
sona ermesi veya farklı bir gerekçenin ortaya çıkması hâlinde, yeni kalış
amacına uygun ikamet izni talebinde bulunabilir.
(2) İkamet izinleri arasındaki geçişlere ilişkin usul ve esaslar
yönetmelikle düzenlenir.
İkamet izni çeşitleri
MADDE 30 - (1) İkamet izni çeşitleri şunlardır:
a) Kısa dönem ikamet izni
b) Aile ikamet izni
c) Öğrenci ikamet izni
ç) Uzun dönem ikamet izni
d) İnsani ikamet izni
e) İnsan ticareti mağduru ikamet izni
Kısa dönem ikamet izni
MADDE 31 - (1) Aşağıda belirtilen yabancılara kısa dönem ikamet izni verilebilir:
a) Bilimsel araştırma amacıyla gelecekler
b) Türkiye'de taşınmaz malı bulunanlar
c) Ticari bağlantı veya iş kuracaklar
ç) Hizmet içi eğitim programlarına katılacaklar
d) Türkiye Cumhuriyeti'nin taraf olduğu anlaşmalar ya da öğrenci
değişim programları çerçevesinde eğitim veya benzeri amaçlarla gelecekler
e) Turizm amaçlı kalacaklar
f) Kamu sağlığına tehdit olarak nitelendirilen hastalıklardan
birini taşımamak kaydıyla tedavi görecekler
g) Adli veya idari makamların talep veya kararına bağlı olarak
Türkiye'de kalması gerekenler
ğ) Aile ikamet izninden kısa dönem ikamet iznine geçenler
h) Türkçe öğrenme kurslarına katılacaklar
ı) Kamu kurumları aracılığıyla Türkiye'de eğitim, araştırma, staj
ve kurslara katılacaklar
i) Türkiye'de yükseköğrenimini tamamlayanlardan mezuniyet tarihinden
itibaren altı ay içinde müracaat edenler
j) Türkiye'de çalışmayan ancak Cumhurbaşkanınca[21] belirlenecek kapsam ve tutarda yatırım
yapacaklar ile bunların yabancı eşi, kendisinin ve eşinin ergin olmayan veya
bağımlı yabancı çocuğu(13.08.2016 tarih ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile
eklenmiştir)
k) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
vatandaşları(13.08.2016 tarih ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile
eklenmiştir)
(2) Kısa dönem ikamet izni, birinci
fıkranın (j) ve (k) bentleri hariç olmak üzere, her defasında en fazla ikişer
yıllık sürelerle verilebilir. (13.08.2016 tarih ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile değişik)[22]
(3) Birinci fıkranın (h) bendi kapsamında verilen ikamet izinleri
en fazla iki defa verilebilir.
(4) Birinci fıkranın (i) bendi kapsamında verilen ikamet izinleri,
bir defaya mahsus olmak üzere en fazla bir yıl süreli verilebilir.
(5) Birinci fıkranın (j) ve (k) bentleri
kapsamında verilen ikamet izinleri en fazla beşer yıllık sürelerle verilebilir. (13.08.2016 tarih
ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile eklenmiştir)
(6)
Kısa dönem ikamet izni verilmesine esas olacak taşınmazın niteliği ve değeri
Bakanlıkça belirlenir. (30.11.2024 / 32738
sayılı R.G. 7533 s.k. ile eklenmiştir)
(7) Yabancı veya yasal
temsilcisi ya da avukatı tarafından, kısa dönem ikamet izni başvurusunun reddi
ya da kısa dönem ikamet izninin iptali kararlarına karşı, mahkemeye yapılan
başvurularda savunmanın verilmesi veya savunma verme süresinin geçmesiyle dosya
tekemmül etmiş sayılır. Davacının gösterdiği adrese tebligat yapılamaması
halinde, 6/1/1982 tarihli ve 2577
sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 26 ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında öngörülen süre iki ay olarak uygulanır. Duruşma yapılması mahkemenin
takdirine bağlıdır. (30.11.2024 / 32738
sayılı R.G. 7533 s.k. ile eklenmiştir)
Kısa dönem ikamet izninin şartları
MADDE 32 - (1) Kısa dönem ikamet izinlerinin verilmesinde aşağıdaki
şartlar aranır:
a) 31 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan gerekçelerden biri
veya birkaçını ileri sürerek talepte bulunmak ve bu talebiyle ilgili bilgi ve belgeleri
ibraz etmek
b) 7 nci madde kapsamına girmemek
c) Genel sağlık ve güvenlik standartlarına uygun barınma
şartlarına sahip olmak
ç) İstenilmesi hâlinde, vatandaşı olduğu veya yasal olarak ikamet
ettiği ülkenin yetkili makamları tarafından düzenlenmiş adli sicil kaydını
gösteren belgeyi sunmak
d) Türkiye'de kalacağı adres bilgilerini vermek
Kısa dönem ikamet izninin reddi, iptali veya uzatılmaması
MADDE 33 - (1) Aşağıdaki hâllerde kısa dönem ikamet izni verilmez, verilmişse
iptal edilir, süresi bitenler uzatılmaz:
a) 32 nci maddede aranan şartlardan birinin veya birkaçının yerine
getirilmemesi veya ortadan kalkması
b) İkamet izninin, veriliş amacı dışında kullanıldığının
belirlenmesi
c) (13.08.2016 tarih ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile
yürürlükten kaldırılmıştır)[23]
ç) Hakkında geçerli sınır dışı etme veya Türkiye'ye giriş yasağı
kararı bulunması
(2) İkamet izninin yurt dışında kalış
süresi bakımından iptaline ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir. (13.08.2016 tarih
ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile eklenmiştir)
Aile ikamet izni
MADDE 34 - (1) Türk vatandaşlarının, 5901 sayılı Kanunun 28 inci
maddesi kapsamında olanların veya ikamet izinlerinden birine sahip olan
yabancılar ile mültecilerin ve ikincil koruma statüsü sahiplerinin;
a) Yabancı eşine,
b) Kendisinin veya eşinin ergin olmayan yabancı çocuğuna,
c) Kendisinin veya eşinin bağımlı yabancı çocuğuna,
her defasında üç[24] yılı aşmayacak şekilde aile ikamet izni
verilebilir. Ancak, aile ikamet izninin süresi hiçbir şekilde destekleyicinin
ikamet izni süresini aşamaz.
(2) Vatandaşı olduğu ülkenin hukukuna göre birden fazla eş ile
evlilik hâlinde, eşlerden yalnızca birine aile ikamet izni verilir. Ancak,
diğer eşlerinden olan çocuklara da aile ikamet izni verilebilir.
(3) Çocukların aile ikamet izninde, Türkiye dışında varsa ortak
velayeti bulunan anne veya babanın muvafakati aranır.
(4) Aile ikamet izinleri, on sekiz yaşına kadar, öğrenci ikamet
izni almadan ilk ve ortaöğretim kurumlarında eğitim hakkı sağlar.
(5) En az üç yıl aile ikamet izniyle Türkiye'de kalmış
olanlardan on sekiz yaşını tamamlayanlar, talep etmeleri hâlinde bu izinlerini
kısa dönem ikamet iznine dönüştürebilir.
(6) Boşanma hâlinde, Türk vatandaşıyla evli yabancıya, en az üç
yıl aile ikamet izniyle kalmış olmak kaydıyla kısa dönem ikamet izni
verilebilir. Ancak yabancı eşin, aile içi şiddet gerekçesiyle mağdur olduğu
ilgili mahkeme kararıyla sabit ise, üç yıllık süre şartı aranmaz.
(7) Destekleyicinin ölümü hâlinde, bu kişiye bağlı aile ikamet
izniyle kalanlara, süre şartı aranmadan kısa dönem ikamet izni verilebilir.
Aile ikamet izninin şartları
MADDE 35 - (1) Aile ikamet izni taleplerinde, destekleyicide aşağıdaki
şartlar aranır:
a) Toplam geliri asgari ücretten az olmamak üzere, ailedeki fert
başına asgari ücretin üçte birinden az olmayan aylık geliri bulunmak
b) Ailenin nüfusuna göre, genel sağlık ve güvenlik standartlarına
uygun barınma şartlarına sahip olmak ve tüm aile fertlerini kapsayan sağlık
sigortası yaptırmış olmak
c) Başvuru tarihi itibarıyla, beş yıl içinde aile düzenine karşı
suçlardan herhangi birinden hüküm giymemiş olduğunu adli sicil kaydıyla
belgelemek
ç) Türkiye'de en az bir yıldır ikamet izniyle kalıyor olmak
d) Adres kayıt sisteminde kaydı bulunmak
(2) Bilimsel araştırma amaçlı ikamet izni ya da çalışma izni
bulunanlar, 5901 sayılı Kanunun 28 inci maddesi kapsamında olanlar veya Türk
vatandaşlarıyla evli olan yabancılar hakkında, birinci fıkranın (ç) bendi
uygulanmaz.
(3) Türkiye'de, destekleyicinin yanında kalmak üzere aile ikamet
izni talebinde bulunacak yabancılarda aşağıdaki şartlar aranır:
a) 34 üncü maddenin birinci fıkrası kapsamında olduğunu gösteren
bilgi ve belgeleri ibraz etmek
b) 34 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen kişilerle
birlikte yaşadığını veya yaşama niyeti taşıdığını ortaya koymak
c) Evliliği aile ikamet izni alabilmek amacıyla yapmamış olmak
ç) Eşlerden her biri için on sekiz yaşını doldurmuş olmak
d) (13.08.2016 tarih ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile yürürlükten
kaldırılmıştır)[25]
(4) Türkiye'de bulunan mülteciler ve ikincil koruma statüsü
sahiplerinde, bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen şartlar aranmayabilir.
Aile ikamet izni talebinin reddi, iptali veya uzatılmaması
MADDE 36 - (1) Aşağıdaki hâllerde aile ikamet izni verilmez, verilmişse iptal
edilir, süresi bitenler uzatılmaz:
a) 35 inci maddenin birinci ve üçüncü fıkralarında aranan
şartların karşılanmaması veya ortadan kalkması
b) Aile ikamet izni alma şartları ortadan kalktıktan sonra kısa
dönem ikamet izni verilmemesi
c) Hakkında geçerli sınır dışı etme veya Türkiye'ye giriş yasağı
kararı bulunması
ç) Aile ikamet izninin, veriliş amacı dışında kullanıldığının
belirlenmesi
d) Son bir yıl içinde toplamda yüz seksen günden fazla süreyle
yurt dışında kalınması
(2) İkamet izninin yurt dışında kalış
süresi bakımından iptaline ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir. (13.08.2016 tarih
ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile eklenmiştir)
Anlaşmalı evlilik yoluyla talep edilen aile ikamet izni
MADDE 37 - (1) Aile ikamet izni verilmeden veya uzatılmadan önce makul
şüphe varsa, evliliğin sırf ikamet izni alabilme amacıyla yapılıp yapılmadığı
valiliklerce araştırılır. Araştırma sonucunda,
evliliğin bu amaçla yapıldığı tespit edilirse aile ikamet izni verilmez, verilmişse
iptal edilir.
(2) Aile ikamet izni verildikten sonra da evliliğin anlaşmalı olup
olmadığı konusunda valiliklerce denetim yapılabilir.
(3) Anlaşmalı evlilik yoluyla alınan ve sonradan iptal edilen
ikamet izinleri, bu Kanunda öngörülen ikamet izin sürelerinin toplanmasında
hesaba katılmaz.
Öğrenci ikamet izni
MADDE 38 - (1) Türkiye'de bir yükseköğretim kurumunda ön lisans, lisans,
yüksek lisans ya da doktora öğrenimi görecek yabancılara öğrenci ikamet izni
verilir.
(2) Bakımı ve masrafları gerçek veya tüzel kişi tarafından
üstlenilen ilk ve orta derecede öğrenim görecek yabancılara, velilerinin veya
yasal temsilcilerinin muvafakatiyle öğrenimleri süresince birer yıllık
sürelerle öğrenci ikamet izni verilebilir ve uzatılabilir.
(3) Öğrenci ikamet izni, öğrencinin anne ve babası ile diğer
yakınlarına, ikamet izni alma konusunda hiçbir hak sağlamaz.
(4) Öğrenim süresi bir yıldan kısa ise öğrenci ikamet izni süresi
öğrenim süresini aşamaz.
(5) Kamu kurum ve kuruluşları aracılığıyla
gelerek Türkiye'de öğrenim görecek yabancılara, öğrenim süresince ikamet izni
verilebilir. (13.08.2016 tarih ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile
eklenmiştir)
Öğrenci ikamet izninin şartları
MADDE 39 - (1) Öğrenci ikamet izninde aşağıdaki şartlar aranır:
a) 38 inci madde kapsamındaki bilgi ve belgeleri ibraz etmek
b) 7 nci madde kapsamına girmemek
c) Türkiye'de kalacağı adres bilgilerini vermek
Öğrenci ikamet izni talebinin reddi, iptali veya
uzatılmaması
MADDE 40 - (1) Aşağıdaki hâllerde öğrenci ikamet izni verilmez, verilmişse
iptal edilir, süresi uzatılmaz:
a) 39 uncu maddede aranan şartların karşılanmaması veya ortadan
kalkması
b) Öğrenimin sürdürülemeyeceği konusunda kanıtların ortaya çıkması
c) Öğrenci ikamet izninin, veriliş amacı dışında kullanıldığının
belirlenmesi
ç) Hakkında geçerli sınır dışı etme kararı veya Türkiye'ye giriş
yasağı bulunması
Öğrencilerin çalışma hakkı
MADDE 41 - (1) Türkiye'de örgün[26] öğrenim gören ön lisans, lisans, yüksek
lisans ve doktora öğrencileri, çalışma izni almak kaydıyla çalışabilirler.
Ancak, ön lisans ve lisans öğrencileri için çalışma hakkı, ilk yıldan sonra
başlar ve ilgili kanunlar ve Cumhurbaşkanlığı
kararnameleriyle[27] düzenlenir[28].
(2) Ön lisans ve lisans öğrencilerinin çalışma hakkına ilişkin
usul ve esaslar, (…)[29] Bakanlık ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı tarafından müştereken düzenlenir.
Uzun dönem ikamet izni
MADDE 42 - (1) Türkiye'de kesintisiz en az sekiz yıl ikamet izniyle kalmış
olan ya da Bakanlığın[30] belirlediği şartlara uyan yabancılara, Bakanlığın onayıyla
valilikler tarafından süresiz ikamet izni verilir.
(2) Mülteci, şartlı mülteci ve ikincil koruma statüsü sahipleri
ile insani ikamet izni sahiplerine ve geçici koruma sağlananlara, uzun dönem
ikamet iznine geçiş hakkı tanınmaz.
Uzun dönem ikamet izninin şartları
MADDE 43 - (1) Uzun dönem ikamet iznine geçişte aşağıdaki şartlar aranır:
a) Kesintisiz en az sekiz yıl ikamet izniyle Türkiye'de kalmış
olmak
b) Son üç yıl içinde sosyal yardım almamış olmak
c) Kendisi veya varsa ailesinin geçimini sağlayacak yeterli ve
düzenli gelir kaynağına sahip olmak
ç) Geçerli sağlık sigortasına sahip olmak
d) Kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından tehdit oluşturmamak
(2) Bakanlığın[31] belirlediği şartlara sahip olması
nedeniyle uzun dönem ikamet izni verilmesi uygun görülen yabancılar için birinci
fıkranın (d) bendi dışındaki şartlar aranmaz.
Uzun dönem ikamet izninin sağladığı haklar
MADDE 44 - (1) Uzun dönem ikamet izni bulunan yabancılar;
a) Askerlik yapma yükümlülüğü,
b) Seçme ve seçilme,
c) Kamu görevlerine girme,
ç) Muaf olarak araç ithal etme,
ve özel kanunlardaki düzenlemeler hariç, sosyal güvenliğe ilişkin
kazanılmış hakları saklı kalmak ve bu hakların kullanımında ilgili mevzuat
hükümlerine tabi olmak şartıyla, Türk vatandaşlarına tanınan haklardan
yararlanırlar.
(2) Birinci fıkradaki haklara kısmen veya tamamen kısıtlamalar
getirmeye Cumhurbaşkanı[32] yetkilidir.
Uzun dönem ikamet izninin iptali
MADDE 45 - (1) Uzun dönem ikamet izinleri;
a) Yabancının, kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından ciddi
tehdit oluşturması,
b) Sağlık, eğitim ve ülkesindeki zorunlu kamu hizmeti dışında bir
nedenle kesintisiz bir yıldan fazla süreyle Türkiye dışında bulunması,
hâllerinde iptal edilir.
(2) Birinci fıkranın (b) bendi kapsamında uzun dönem ikamet izni
iptal edilen yabancıların, bu izni tekrar almak üzere yapacakları başvurular ve
bunların sonuçlandırılmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
İnsani ikamet izni
MADDE 46 - (1) Aşağıda belirtilen hâllerde, diğer ikamet izinlerinin
verilmesindeki şartlar aranmadan, Bakanlıkça belirlenen sürelerle sınırlı olmak
kaydıyla ve Genel Müdürlüğün onayı alınarak[33] valiliklerce insani ikamet izni
verilebilir ve bu izinler uzatılabilir:
a) Çocuğun yüksek yararı söz konusu olduğunda
b) Haklarında sınır dışı etme veya Türkiye'ye giriş yasağı kararı
alındığı hâlde, yabancıların Türkiye'den çıkışları yaptırılamadığında ya da Türkiye'den
ayrılmaları makul veya mümkün görülmediğinde
c) 55 inci madde uyarınca yabancı hakkında sınır dışı etme kararı
alınmadığında
ç) 53 üncü, 72 nci ve 77 nci maddelere göre yapılan işlemlere
karşı yargı yoluna başvurulduğunda
d) Başvuru sahibinin ilk iltica ülkesi veya güvenli üçüncü ülkeye
geri gönderilmesi işlemlerinin devamı süresince
e) Acil nedenlerden dolayı veya ülke menfaatlerinin korunması ile
kamu düzeni ve kamu güvenliği açısından Türkiye'ye girişine ve Türkiye'de
kalmasına izin verilmesi gereken yabancıların, ikamet izni verilmesine engel
teşkil eden durumları sebebiyle diğer ikamet izinlerinden birini alma imkânı
bulunmadığında
f) Olağanüstü durumlarda
(2) İnsani ikamet izni alan yabancılar, iznin veriliş tarihinden
itibaren en geç yirmi iş günü içinde adres kayıt sistemine kayıt yaptırmak
zorundadır.
İnsani ikamet izninin iptali veya uzatılmaması
MADDE 47 - (1) İnsani ikamet izni Bakanlığın onayı alınmak kaydıyla, iznin
verilmesini zorunlu kılan şartlar ortadan kalktığında valiliklerce iptal edilir
ve uzatılmaz.
İnsan ticareti mağduru ikamet izni
MADDE 48 - (1) İnsan ticareti mağduru olduğu veya olabileceği yönünde
kuvvetli şüphe duyulan yabancılara, yaşadıklarının etkisinden kurtulabilmeleri
ve yetkililerle iş birliği yapıp yapmayacaklarına karar verebilmeleri amacıyla
valiliklerce otuz gün süreli ikamet izni verilir.
(2) Bu ikamet izinlerinde, diğer ikamet izinlerinin verilmesindeki
şartlar aranmaz.
İnsan ticareti mağduru ikamet izninin uzatılması ve iptali
MADDE 49 - (1) İyileşme ve düşünme süresi tanımak amacıyla verilen ikamet
izni, mağdurun güvenliği, sağlığı veya özel durumu nedeniyle en fazla altışar
aylık sürelerle uzatılabilir. Ancak, bu süreler hiçbir şekilde toplam üç yılı
geçemez.
(2) İnsan ticareti mağduru olduğu veya olabileceği yönünde
kuvvetli şüphe bulunan yabancıların, kendi girişimleriyle suçun failleriyle
yeniden bağ kurduklarının belirlendiği durumlarda ikamet izinleri iptal edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Vatansız Kişiler
Vatansızlığın tespiti
MADDE 50 - (1) Vatansızlığın tespiti Genel Müdürlükçe yapılır. Vatansız
kişilere, Türkiye'de yasal olarak ikamet edebilme hakkı sağlayan Vatansız Kişi
Kimlik Belgesi düzenlenir. Başka ülkeler tarafından vatansız kişi işlemi
görenler bu haktan yararlandırılmaz.
(2) Vatansız kişiler, Vatansız Kişi Kimlik Belgesi almakla yükümlü
olup, belge Genel Müdürlüğün uygun görüşü alınarak valiliklerce düzenlenir.
Hiçbir harca tabi olmayan bu belge, ikamet izni yerine geçer ve iki yılda bir
valiliklerce yenilenir. Vatansız Kişi Kimlik Belgesinde yabancı kimlik numarası
da yer alır.
(3) Vatansız Kişi Kimlik Belgesine sahip olarak Türkiye'de
geçirilen süreler, ikamet sürelerinin toplanmasında hesaba katılır.
(4) Vatansız Kişi Kimlik Belgesi, kişinin herhangi bir ülke vatandaşlığını
kazanmasıyla birlikte geçerliliğini kaybeder.
(5) Vatansızlık durumlarının tespiti ve Vatansız Kişi Kimlik
Belgesiyle ilgili usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
Vatansız kişilere tanınan haklar ve güvenceler
MADDE 51 - (1) Vatansız Kişi Kimlik Belgesine sahip kişiler;
a) Bu Kanundaki ikamet izinlerinden birini almak üzere talepte
bulunabilirler,
b) Kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından ciddi tehdit
oluşturmadıkları sürece sınır dışı edilmezler,
c) Yabancılarla ilgili işlemlerde aranan karşılıklılık şartından
muaf tutulurlar,
ç) Çalışma izniyle ilgili iş ve işlemlerde 4817 sayılı Kanun
hükümlerine tabidirler,
d) 5682 sayılı Kanunun 18 inci maddesi
hükümlerinden yararlanabilirler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sınır Dışı Etme
Tasarruflu Yazılar 1
Sınır dışı etme
MADDE 52 - (1) Yabancılar, sınır dışı etme kararıyla, menşe ülkesine veya
transit gideceği ülkeye ya da üçüncü bir ülkeye sınır dışı edilebilir.
Sınır dışı etme kararı
MADDE 53 - (1) Sınır dışı etme kararı, Genel Müdürlüğün talimatı üzerine veya
resen valiliklerce alınır.
(2) Karar, gerekçeleriyle birlikte hakkında sınır dışı etme kararı
alınan yabancıya veya yasal temsilcisine ya da avukatına tebliğ edilir. Hakkında
sınır dışı etme kararı alınan yabancı, bir avukat tarafından temsil edilmiyorsa
kendisi veya yasal temsilcisi, kararın sonucu, itiraz usulleri ve süreleri
hakkında bilgilendirilir.
(3) Yabancı veya yasal temsilcisi ya da avukatı, sınır dışı etme
kararına karşı, kararın tebliğinden itibaren yedi gün içinde idare mahkemesine
başvurabilir. Mahkemeye başvuran kişi, sınır dışı etme kararını veren makama da
başvurusunu bildirir. Mahkemeye yapılan başvurularda savunmanın verilmesi veya
savunma verme süresinin geçmesiyle dosya tekemmül etmiş sayılır. Davacının
gösterdiği adrese tebligat yapılamaması halinde, 2577
sayılı Kanunun 26 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında öngörülen süre iki ay olarak
uygulanır. Duruşma yapılması mahkemenin takdirine bağlıdır. Başvurular dosyanın
tekemmülünden veya ara karar ya da duruşma yapılması gereken hâllerde bunların
tamamlanmasından itibaren on beş gün içinde sonuçlandırılır. Mahkemenin bu
konuda vermiş olduğu karar kesindir. Yabancının rızası saklı kalmak kaydıyla,
dava açma süresi içinde veya yargı yoluna başvurulması hâlinde yargılama
sonuçlanıncaya kadar yabancı sınır dışı edilmez. (30.11.2024 / 32738 sayılı R.G. 7533 s.k. ile değişik)
Sınır dışı etme kararı alınacaklar
MADDE 54 - (1) Aşağıda sayılan yabancılar hakkında sınır dışı etme kararı
alınır:
a) 5237 sayılı Kanunun 59 uncu maddesi kapsamında sınır
dışı edilmesi gerektiği değerlendirilenler
b) Terör örgütü yöneticisi, üyesi, destekleyicisi veya çıkar amaçlı
suç örgütü yöneticisi, üyesi veya destekleyicisi olanlar
c) Türkiye'ye giriş, vize ve ikamet izinleri için yapılan
işlemlerde gerçek dışı bilgi ve sahte belge kullananlar
ç) Türkiye'de bulunduğu süre zarfında geçimini meşru olmayan
yollardan sağlayanlar
d) Kamu düzeni veya kamu güvenliği ya da kamu sağlığı açısından
tehdit oluşturanlar
e) Vize veya vize muafiyeti süresini on günden fazla aşanlar veya
vizesi iptal edilenler
f) İkamet izinleri iptal edilenler
g) İkamet izni bulunup da süresinin sona ermesinden itibaren kabul
edilebilir gerekçesi olmadan ikamet izni süresini on günden fazla ihlal edenler
ğ) Çalışma izni olmadan çalıştığı tespit edilenler
h) Türkiye'ye yasal giriş veya Türkiye'den yasal çıkış hükümlerini
ihlal edenler ya da bu hükümleri ihlale teşebbüs edenler [34]
ı) Hakkında Türkiye'ye giriş yasağı bulunmasına rağmen Türkiye'ye
geldiği tespit edilenler
i) Uluslararası koruma başvurusu reddedilen, uluslararası korumadan
hariçte tutulan, başvurusu kabul edilemez olarak değerlendirilen, başvurusunu
geri çeken, başvurusu geri çekilmiş sayılan, uluslararası koruma statüleri sona
eren veya iptal edilenlerden haklarında verilen son karardan sonra bu Kanunun
diğer hükümlerine göre Türkiye'de kalma hakkı bulunmayanlar
j) İkamet izni uzatma başvuruları reddedilenlerden, on gün içinde
Türkiye'den çıkış yapmayanlar
k) Uluslararası kurum ve kuruluşlar tarafından
tanımlanan terör örgütleriyle ilişkili olduğu değerlendirilenler. (29.10.2016
tarihli, 29872 sayılı R.G. KHK/676(08.3.2018/30354
R.G. 7070 s.k.) ile eklenmiştir)
(2) Bu maddenin birinci fıkrasının (b), (d) ve (k)
bentleri kapsamında oldukları değerlendirilen uluslararası koruma başvuru
sahibi veya uluslararası koruma statüsü sahibi kişiler hakkında uluslararası
koruma işlemlerinin her aşamasında sınır dışı etme kararı alınabilir. (29.10.2016
tarihli, 29872 sayılı R.G. KHK/676 (08.3.2018/30354
R.G. 7070 s.k.)ile değişik)[35]
Sınır dışı etme kararı alınmayacaklar
MADDE 55 - (1) 54 üncü madde kapsamında olsalar dahi, aşağıdaki yabancılar
hakkında sınır dışı etme kararı alınmaz:
a) Sınır dışı edileceği ülkede ölüm cezasına, işkenceye, insanlık
dışı ya da onur kırıcı ceza veya muameleye maruz kalacağı konusunda ciddi emare
bulunanlar
b) Ciddi sağlık sorunları, yaş ve hamilelik durumu nedeniyle
seyahat etmesi riskli görülenler
c) Hayati tehlike arz eden hastalıkları için tedavisi devam
etmekte iken sınır dışı edileceği ülkede tedavi imkânı bulunmayanlar
ç) Mağdur destek sürecinden yararlanmakta olan insan ticareti mağdurları
d) Tedavileri tamamlanıncaya kadar, psikolojik, fiziksel veya
cinsel şiddet mağdurları
(2) Birinci fıkra kapsamındaki değerlendirmeler, herkes için ayrı
yapılır. Bu kişilerden, belli bir adreste ikamet etmeleri, istenilen şekil ve
sürelerde bildirimde bulunmaları istenebilir.
Türkiye'yi terke davet
MADDE 56 - (1) Sınır dışı etme kararı alınanlara, sınır dışı etme kararında
belirtilmek kaydıyla, Türkiye'yi terk edebilmeleri için on beş günden az olmamak üzere otuz güne kadar süre tanınır.
Ancak, kaçma ve kaybolma riski bulunanlara, yasal giriş veya yasal çıkış
kurallarını ihlal edenlere, sahte belge kullananlara, asılsız belgelerle ikamet
izni almaya çalışanlara veya aldığı tespit edilenlere, kamu düzeni, kamu
güvenliği veya kamu sağlığı açısından tehdit oluşturanlara bu süre tanınmaz.
(2) Türkiye'den çıkış için süre tanınan kişilere, Çıkış İzin
Belgesi verilir. Bu belge hiçbir harca tabi değildir. Vize ve ikamet harçları
ile bunların cezalarına ilişkin yükümlülükler saklıdır.
Sınır dışı etmek üzere idari gözetim ve süresi
MADDE 57 - (1) 54 üncü madde kapsamındaki yabancılar, kolluk tarafından
yakalanmaları hâlinde, haklarında karar verilmek üzere derhâl valiliğe
bildirilir. Bu kişilerden, sınır dışı etme kararı alınması gerektiği
değerlendirilenler hakkında, sınır dışı etme kararı valilik tarafından alınır.
Değerlendirme ve karar süresi kırk sekiz saati geçemez.
(2) Hakkında sınır dışı etme kararı
alınanlardan; kaçma ve kaybolma riski bulunan, Türkiye'ye giriş veya çıkış
kurallarını ihlal eden, sahte ya da asılsız belge kullanan, kabul edilebilir
bir mazereti olmaksızın Türkiye'den çıkmaları için tanınan sürede çıkmayan,
kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı açısından tehdit oluşturanlar
hakkında valilik tarafından idari gözetim kararı alınır ya da 57/A maddesi
uyarınca idari gözetime alternatif yükümlülükler getirilir. Hakkında
idari gözetim kararı alınan yabancılar, yakalamayı yapan kolluk birimince geri
gönderme merkezlerine kırk sekiz saat içinde götürülür. (24.12.2019 tarih ve
30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile değişik)[36]
(3) Geri gönderme merkezlerindeki idari gözetim süresi altı ayı
geçemez. Ancak bu süre, sınır dışı etme işlemlerinin yabancının iş birliği
yapmaması veya ülkesiyle ilgili doğru bilgi ya da belgeleri vermemesi nedeniyle
tamamlanamaması hâlinde, en fazla altı ay daha uzatılabilir.
(4) İdari gözetimin devamında zaruret olup olmadığı, valilik
tarafından her ay düzenli olarak değerlendirilir. Gerek görüldüğünde, otuz
günlük süre beklenmez. İdari gözetimin devamında zaruret görülmeyen yabancılar
için idari gözetim derhâl sonlandırılır. Bu yabancılara, 57/A maddesi uyarınca
idari gözetime alternatif yükümlülükler getirilir. (24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196
s.k. ile değişik)[37]
(5) İdari gözetim kararı, idari gözetim süresinin uzatılması ve
her ay düzenli olarak yapılan değerlendirmelerin sonuçları, gerekçesiyle
birlikte yabancıya veya yasal temsilcisine ya da avukatına tebliğ edilir. Aynı
zamanda, idari gözetim altına alınan kişi bir avukat tarafından temsil
edilmiyorsa, kendisi veya yasal temsilcisi kararın sonucu, itiraz usulleri ve
süreleri hakkında bilgilendirilir.
(6) İdari gözetim altına alınan kişi veya yasal temsilcisi ya da
avukatı, idari gözetim kararına karşı sulh ceza hâkimine başvurabilir. Başvuru
idari gözetimi durdurmaz. Dilekçenin idareye verilmesi hâlinde, dilekçe yetkili
sulh ceza hâkimine derhâl ulaştırılır. Sulh ceza hâkimi incelemeyi
beş gün içinde sonuçlandırır. Sulh ceza hâkiminin kararı kesindir. İdari
gözetim altına alınan kişi veya yasal temsilcisi ya da avukatı, idari gözetim
şartlarının ortadan kalktığı veya değiştiği iddiasıyla yeniden sulh ceza
hâkimine başvurabilir.
(7) İdari gözetim işlemine karşı yargı yoluna başvuranlardan,
avukatlık ücretlerini karşılama imkânı bulunmayanlara, talepleri hâlinde
19/3/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanunu hükümlerine göre avukatlık
hizmeti sağlanır.
(8) İdari gözetim altına alınan yabancıların uyruklarının tespit
edilmesi amacıyla elektronik ve iletişim cihazları incelenebilir. İnceleme
sonucunda elde edilen veriler bu amaç dışında kullanılmaz. (24.12.2019 tarih ve
30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile eklenmiştir)
İdari
gözetime alternatif yükümlülükler (24.12.2019 tarih ve 30988
sayılı R.G. 7196 s.k. ile eklenmiştir)
MADDE
57/A- (1) 57 nci maddenin ikinci fıkrasında sayılan
yabancılara ya da idari gözetimi sonlandırılan yabancılara aşağıdaki idari
gözetime alternatif yükümlülükler getirilebilir:
a) Belirli adreste ikamet etme
b) Bildirimde bulunma
c) Aile temelli geri dönüş
ç) Geri dönüş danışmanlığı
d) Kamu yararına hizmetlerde gönüllülük
esasıyla görev alma
e) Teminat
f) Elektronik izleme
(2) Yabancıya birinci fıkradaki
yükümlülüklerden bir ya da birkaçının getirilmesi durumunda, bu süre yirmi dört
ayı geçemez.
(3) 57 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında olup da idari gözetim
altına alınmayan yabancılara bu maddenin birinci fıkrasında sayılan
yükümlülüklerden birinin ya da birkaçının getirilmesi zorunludur.
(4) İdari gözetime alternatif
yükümlülüklere tabi tutulduğu, yabancıya veya yasal temsilcisine ya da
avukatına gerekçeleri ile birlikte tebliğ edilir. Hakkında idari gözetime
alternatif yükümlülükler getirilen yabancı, bir avukat tarafından temsil
edilmiyorsa kendisi veya yasal temsilcisi, kararın sonucu, itiraz usulleri ve
süreleri hakkında bilgilendirilir.
(5) Elektronik izleme yükümlülüğüne tabi
tutulan yabancı veya yasal temsilcisi ya da avukatı bu karara karşı sulh ceza
hâkimine başvurabilir. Başvuru yabancının tabi tutulduğu idari yükümlülüğü
durdurmaz. Sulh ceza hâkimi incelemeyi beş gün içinde sonuçlandırır. Sulh ceza
hâkiminin kararı kesindir.
(6) İdari gözetime alternatif
yükümlülüklere uymayan yabancılar idari gözetim altına alınabilir.
(7) Yabancıya teminat yükümlülüğü
getirilmesi ve yabancının teminat süresi içerisinde mücbir sebepler ve mahkeme
sürecinin sona ermemesi halleri saklı kalmak kaydıyla Türkiye'den çıkmaması
durumunda teminat Hazineye irat kaydedilir.
(8) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça
düzenlenir.
Geri gönderme merkezleri
MADDE 58 - (1) İdari gözetime alınan yabancılar, geri gönderme merkezlerinde
tutulurlar.
(2) Geri gönderme merkezleri Bakanlık tarafından işletilir.
Bakanlık, kamu kurum ve kuruluşları, Türkiye Kızılay Derneği veya kamu yararına
çalışan derneklerden göç alanında uzmanlığı bulunanlarla protokol yaparak bu
merkezleri işlettirebilir.
(3) Geri gönderme merkezlerinin kurulması, yönetimi, işletilmesi,
devri, denetimi ve sınır dışı edilmek amacıyla idari gözetimde bulunan
yabancıların geri gönderme merkezlerine nakil işlemleriyle ilgili usul ve
esaslar yönetmelikle düzenlenir.
Geri gönderme merkezlerinde sağlanacak hizmetler
MADDE 59 - (1) Geri gönderme merkezlerinde;
a) Yabancı tarafından bedeli karşılanamayan acil ve temel sağlık
hizmetleri ücretsiz verilir,
b) Yabancıya; yakınlarına, notere, yasal temsilciye ve avukata
erişme ve bunlarla görüşme yapabilme, ayrıca telefon hizmetlerine erişme imkânı
sağlanır,
c) Yabancıya; ziyaretçileri, vatandaşı olduğu ülke konsolosluk
yetkilisi, Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği görevlisiyle
görüşebilme imkânı sağlanır,
ç) Çocukların yüksek yararları gözetilir, aileler (…)[38] ayrı yerlerde barındırılır,
d) Çocukların eğitim ve öğretimden yararlandırılmaları hususunda,
Millî Eğitim Bakanlığınca gerekli tedbirler alınır.
(2) Göç alanında uzmanlığı bulunan ilgili sivil toplum kuruluşu
temsilcileri, Genel Müdürlüğün izniyle geri gönderme merkezlerini ziyaret
edebilirler.
Sınır dışı etme kararının yerine getirilmesi
MADDE 60 - (1) Geri gönderme merkezlerindeki yabancılar, kolluk birimi
tarafından sınır kapılarına götürülür.
(2) Geri gönderme merkezlerine sevk edilmesine gerek kalmadan
sınır dışı edilecek olan yabancılar, Genel Müdürlük taşra teşkilatının
koordinesinde kolluk birimlerince sınır kapılarına götürülür.
(3) (24.12.2019 tarih ve 30988
sayılı R.G. 7196 s.k. ile değişik)[39]
Sınır dışı edilecek
yabancıların seyahat masrafları kendilerince karşılanır. Seyahat masraflarının
karşılanması hususunda aşağıdaki hükümler uygulanır:
a) Yabancının mevcut parası sınır dışı
seyahat masraflarının tamamını karşılamaya yetiyorsa sınır dışı seyahat
masrafları yabancının mevcut parasından karşılanır ve artan tutar kendisine
bırakılır.
b) Yabancının hiç parası yoksa seyahat
masraflarının tamamı Genel Müdürlükçe karşılanır.
c) Yabancının mevcut parası seyahat masraflarının
tamamını karşılamaya yetmiyorsa;
1) Seyahat masrafları Genel Müdürlükçe
karşılanır ve yabancının mevcut parasının Genel Müdürlükçe her mali yıl başında belirlenen sınır dışı edilecek yabancıların
temel gereksinimlerini karşılamaya yetecek tutar kadar kısmı kendisine
bırakılarak artan kısmı seyahat masrafları karşılığında Hazineye gelir
kaydedilir.
2) Yabancının mevcut parası temel
gereksinimlerini karşılamaya yetecek tutarın altındaysa seyahat masrafının
tamamı Genel Müdürlükçe karşılanır ve mevcut parası kendisine bırakılır.
ç) Masraflar geri ödenmediği sürece, yabancıların Türkiye'ye
girişine izin verilmeyebilir.
(4) Genel Müdürlük sınır dışı işlemleriyle ilgili olarak
uluslararası kuruluşlar, ilgili ülke makamları ve sivil toplum kuruluşlarıyla
iş birliği yapabilir.
(5) Yabancıların pasaportları veya diğer belgeleri, sınır dışı
edilinceye kadar tutulabilir ve sınır dışı işlemlerinde kullanılmak üzere
biletleri paraya çevrilebilir.
(6) Gerçek veya tüzel kişiler, kalışlarını veya dönüşlerini
garanti ettikleri yabancıların sınır dışı edilme masraflarını ödemekle
yükümlüdür. Yabancıyı izinsiz çalıştıran işveren veya işveren vekillerinin,
yabancının sınır dışı edilme işlemleri konusundaki yükümlülükleri hakkında 4817
sayılı Kanunun 21 inci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü uygulanır.
Gönüllü
geri dönüş (24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196
s.k. ile eklenmiştir)
MADDE
60/A- (1) Hakkında sınır
dışı etme kararı alınmış ve menşe ülkesine gönüllü olarak geri dönmek isteyen
düzensiz göçmenlerden Genel Müdürlüğün uygun gördüğü kişilere ayni veya nakdi
destek sağlanabilir.
(2) Düzensiz göçmenlerin gönüllü geri dönüşlerine ilişkin
çalışmalar uluslararası kuruluşlar, kamu kurum ve kuruluşları ve sivil toplum
kuruluşlarıyla iş birliği halinde yürütülebilir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Uluslararası Koruma
BİRİNCİ BÖLÜM
Uluslararası Koruma Çeşitleri, Uluslararası Korumanın
Haricinde Tutulma
Mülteci
MADDE 61 - (1) Avrupa ülkelerinde meydana gelen olaylar nedeniyle; ırkı,
dini, tabiiyeti, belli bir toplumsal gruba mensubiyeti veya siyasi
düşüncelerinden dolayı zulme uğrayacağından haklı sebeplerle korktuğu için
vatandaşı olduğu ülkenin dışında bulunan ve bu ülkenin korumasından
yararlanamayan ya da söz konusu korku nedeniyle yararlanmak istemeyen yabancıya
veya bu tür olaylar sonucu önceden yaşadığı ikamet ülkesinin dışında bulunan,
oraya dönemeyen veya söz konusu korku nedeniyle dönmek istemeyen vatansız
kişiye statü belirleme işlemleri sonrasında mülteci statüsü verilir.
Şartlı mülteci
MADDE 62 - (1) Avrupa ülkeleri dışında meydana gelen olaylar
sebebiyle; ırkı, dini, tabiiyeti, belli bir toplumsal gruba mensubiyeti veya
siyasi düşüncelerinden dolayı zulme uğrayacağından haklı sebeplerle korktuğu
için vatandaşı olduğu ülkenin dışında bulunan ve bu ülkenin korumasından
yararlanamayan, ya da söz konusu korku nedeniyle yararlanmak istemeyen
yabancıya veya bu tür olaylar sonucu önceden yaşadığı ikamet ülkesinin dışında
bulunan, oraya dönemeyen veya söz konusu korku nedeniyle dönmek istemeyen
vatansız kişiye statü belirleme işlemleri sonrasında şartlı mülteci statüsü
verilir. Üçüncü ülkeye yerleştirilinceye kadar, şartlı mültecinin Türkiye'de
kalmasına izin verilir.
İkincil koruma
MADDE 63 - (1) Mülteci veya şartlı mülteci olarak nitelendirilemeyen, ancak
menşe ülkesine veya ikamet ülkesine geri gönderildiği takdirde;
a) Ölüm cezasına mahkûm olacak veya ölüm cezası infaz edilecek,
b) İşkenceye, insanlık dışı ya da onur kırıcı ceza veya muameleye
maruz kalacak,
c) Uluslararası veya ülke genelindeki silahlı çatışma durumlarında,
ayrım gözetmeyen şiddet hareketleri nedeniyle şahsına yönelik ciddi tehditle
karşılaşacak,
olması nedeniyle menşe ülkesinin veya ikamet ülkesinin
korumasından yararlanamayan veya söz konusu tehdit nedeniyle yararlanmak
istemeyen yabancı ya da vatansız kişiye, statü belirleme işlemleri sonrasında
ikincil koruma statüsü verilir.
Uluslararası korumanın haricinde tutulma
MADDE 64 - (1) Başvuru sahibi;
a) Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği dışında,
diğer bir Birleşmiş Milletler organı veya örgütünden hâlen koruma veya yardım
görüyorsa,
b) İkamet ettiği ülke yetkili makamlarınca, o ülke vatandaşlarının
sahip bulundukları hak ve yükümlülüklere sahip olarak tanınıyorsa,
c) Sözleşmenin 1 inci maddesinin (F) fıkrasında belirtilen
fiillerden suçlu olduğuna dair ciddi kanaat varsa,
uluslararası korumadan hariçte tutulur.
(2) Birinci fıkranın (a) bendine giren bir kişi hakkındaki koruma
veya yardım herhangi bir nedenle sona erdiği zaman, bu kişilerin konumları
Birleşmiş Milletler Genel Kurulunda alınan kararlara istinaden kesin bir çözüme
kavuşturulmadığı takdirde, bu kişiler bu Kanunun sağladığı korumadan
yararlanabilir.
(3) Başvuru sahibinin, uluslararası koruma başvurusu yapmadan
önce, Türkiye dışında hangi saikle olursa olsun zalimce eylemler yaptığını
düşündürecek nedenler varsa birinci fıkranın (c) bendi kapsamında değerlendirme
yapılır.
(4) Birinci fıkranın (c) bendi ile üçüncü fıkrada belirtilen suç
ya da fiillerin işlenmesine iştirak eden veya bu fiillerin işlenmesini tahrik
eden kişi uluslararası korumadan hariçte tutulur.
(5) Birinci fıkranın (c) bendi ile üçüncü ve dördüncü fıkralardaki
durumlara ek olarak; kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından tehlike
oluşturduğuna dair ciddi emareler bulunan yabancı veya vatansız kişi ile
birinci fıkranın (c) bendi kapsamında olmayan, fakat Türkiye'de işlenmesi
hâlinde hapis cezası verilmesini gerektiren suç veya suçları daha önce işleyen
ve sadece bu suçun cezasını çekmemek için menşe veya ikamet ülkesini terk eden
yabancı veya vatansız kişi, ikincil korumadan hariçte tutulur.
(6) Başvuru sahibinin uluslararası korumadan hariçte tutulması,
hariçte tutma nedenlerinden herhangi birinin diğer aile üyeleri için oluşmaması
şartıyla, başvuru sahibinin aile üyelerinin de hariçte tutulmasını gerektirmez.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Usuller
Başvuru
MADDE 65 - (1) Uluslararası koruma başvuruları valiliklere bizzat
yapılır.
(2) Başvuruların ülke içinde veya sınır kapılarında kolluk
birimlerine yapılması hâlinde, bu başvurular derhâl valiliğe bildirilir.
Başvuruyla ilgili işlemler valilikçe yürütülür.
(3) Her yabancı veya vatansız kişi kendi adına başvuru yapabilir.
Başvuru sahibi, başvuruları aynı gerekçeye dayanan ve kendisiyle birlikte gelen
aile üyeleri adına başvuru yapabilir. Bu durumda, ergin aile üyelerinin, kendi
adlarına başvuruda bulunulmasına yönelik muvafakati alınır.
(4) Makul bir süre içinde valiliklere kendiliğinden uluslararası
koruma başvurusunda bulunanlar hakkında; yasa dışı girişlerinin veya
kalışlarının geçerli nedenlerini açıklamak kaydıyla, Türkiye'ye yasal giriş
şartlarını ihlal etmek veya Türkiye'de yasal şekilde bulunmamaktan dolayı cezai
işlem yapılmaz.
(5) Hürriyeti kısıtlanan kişilerin uluslararası koruma
başvuruları, valiliğe derhâl bildirilir. Başvuruların alınması ve
değerlendirilmesi, diğer adli ve idari işlemlerin ya da tedbir ve yaptırımların
uygulanmasını engellemez.
Refakatsiz çocuklar (24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196
s.k. ile değişik)[40]
MADDE 66 - (1) Uluslararası koruma başvurusunda
bulunan refakatsiz çocuklar hakkında aşağıdaki hükümler uygulanır:
a) Refakatsiz çocuklarla ilgili tüm
işlemlerde çocuğun yüksek yararının gözetilmesi esastır. Başvuru alındığı andan
itibaren, haklarında 3/7/2005 tarihli ve
5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu hükümleri uygulanır.
b) Fiziki görünümü ile beyan ettiği yaşı
uyumlu görülmeyen yabancıların Bakanlıkça sağlık kuruluşlarında yaş tespiti
yaptırılarak on sekiz yaşından küçük olduğu tespit edilenler, Aile, Çalışma ve
Sosyal Hizmetler Bakanlığı il müdürlüklerine teslim edilir.
c) Refakatsiz çocuğun görüşü dikkate alınarak Aile, Çalışma ve
Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından, uygun konaklama yerlerine veya yetişkin
akrabalarının veya koruyucu bir ailenin yanına yerleştirilir.
Özel ihtiyaç sahipleri
MADDE 67 - (1) Özel ihtiyaç sahiplerine bu Kısımda yazılı hak ve
işlemlerde öncelik tanınır.
(2) İşkence, cinsel saldırı ya da diğer ciddi psikolojik, bedensel
ya da cinsel şiddete maruz kalan kişilere, bu türden fiillerin neden olduğu
hasarlarını giderecek yeterli tedavi imkânı sağlanır.
Başvuru sahiplerinin idari gözetimi
MADDE 68 - (1) Başvuru sahipleri, sadece uluslararası koruma
başvurusunda bulunmalarından dolayı idari gözetim altına alınamaz.
(2) Başvuru sahiplerinin idari gözetim altına alınması istisnai
bir işlemdir. Başvuru sahibi sadece aşağıdaki hâllerde idari gözetim altına
alınabilir:
a) Kimlik veya vatandaşlık bilgilerinin doğruluğuyla ilgili ciddi
şüphe varsa, bu bilgilerinin tespiti amacıyla
b) Sınır kapılarında usulüne aykırı surette ülkeye girmekten
alıkonulması amacıyla
c) İdari gözetim altına alınmaması durumunda başvurusuna temel
oluşturan unsurların belirlenemeyecek olması hâlinde
ç) Kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından ciddi tehlike
oluşturması hâlinde
(3) İdari gözetimin gerekip gerekmediği bireysel olarak
değerlendirilir. İkinci fıkrada belirtilen hâllerde; idari gözetim altına
alınmadan önce, 71 inci maddede belirtilen ikamet zorunluluğu ve bildirim
yükümlülüğünün yeterli olup olmayacağı öncelikle değerlendirilir. Valilik,
idari gözetim yerine başka usuller belirleyebilir. Bu tedbirler yeterli
olmadığı takdirde, idari gözetim uygulanır.
(4) İdari gözetim kararı, idari gözetim altına alınma
gerekçelerini ve gözetimin süresini içerecek şekilde idari gözetim altına
alınan kişiye veya yasal temsilcisine ya da avukatına yazılı olarak tebliğ
edilir. İdari gözetim altına alınan kişi bir avukat tarafından temsil
edilmiyorsa kararın sonucu ve itiraz usulleri hakkında kendisi veya yasal temsilcisi
bilgilendirilir.
(5) Başvuru sahibinin idari gözetim süresi otuz günü geçemez.
İdari gözetim altına alınan kişilerin işlemleri en kısa sürede tamamlanır.
İdari gözetim, şartları ortadan kalktığı takdirde derhâl sonlandırılır.
(6) İdari gözetimin her aşamasında, kararı alan makam tarafından,
idari gözetim sonlandırılarak, 71 inci maddede belirtilen yükümlülüklerin veya
başka tedbirlerin yerine getirilmesi istenebilir.
(7) İdari gözetim altına alınan kişi veya yasal temsilcisi ya da
avukatı, idari gözetime karşı sulh ceza hâkimine başvurabilir. Başvuru idari
gözetimi durdurmaz. Dilekçenin idareye verilmesi hâlinde, dilekçe yetkili sulh
ceza hâkimine derhâl ulaştırılır. Sulh ceza hâkimi incelemeyi beş gün içinde
sonuçlandırır. Sulh ceza hâkiminin kararı kesindir. İdari gözetim altına alınan
kişi veya yasal temsilcisi ya da avukatı, idari gözetim şartlarının ortadan
kalktığı veya değiştiği iddiasıyla yeniden sulh ceza hâkimine başvurabilir.
(8) İkinci fıkra uyarınca idari gözetim altına alınan kişi, usul ve
esasları yönetmelikle belirlenmek üzere ziyaretçi kabul edebilir. İdari gözetim
altına alınan kişiye yasal temsilcisi, avukat, noter ve Birleşmiş Milletler
Mülteciler Yüksek Komiserliği görevlileriyle görüşme imkânı sağlanır.
Kayıt ve kontrol
MADDE 69 - (1) Uluslararası koruma başvuruları valiliklerce kaydedilir.
(2) Başvuru sahibi kayıt esnasında kimlik bilgilerini doğru olarak
bildirmek ve varsa kimliğini ispatlayacak belge ve seyahat dokümanlarını
yetkili makamlara teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine
getirilmesini sağlamak amacıyla, başvuru sahibinin üzerinde ve eşyalarında
kontrol yapılabilir.
(3) Kayıt esnasında başvuru sahibinin kimliğine ilişkin belge
olmaması hâlinde, kimlik tespitinde kişisel verilerinin karşılaştırılmasından
ve yapılan araştırmalardan elde edilen bilgiler kullanılır. Kimlik tespit
araştırmaları sonucunda da kimliğine dair bilgi elde edilememesi hâlinde,
başvuranın beyanı esas alınır.
(4) Kayıt esnasında; başvuru sahibinin menşe veya ikamet ülkesini
terk etme sebepleri, ülkesini terk ettikten sonra başından geçen ve başvuru
yapmasına neden olan olaylar, Türkiye'ye giriş şekli, kullandığı yol
güzergâhları ve vasıta bilgileri, daha önceden başka bir ülkede uluslararası
korumaya başvurmuş veya korumadan yararlanmışsa, bu başvuru veya korumaya
ilişkin bilgi ve belgeleri alınır.
(5) Mülakat zamanı ve yeri kayıt esnasında bildirilir.
(6) Kamu sağlığını tehlikeye düşürebileceği değerlendirilen
başvuru sahibi sağlık kontrolünden geçirilir.
(7) (26.10.2018 tarih ve 30577 sayılı R.G. 7148 s.k. ile yürürlükten
kaldırılmıştır)
Başvuru sahibinin bilgilendirilmesi ve tercümanlık
MADDE 70 - (1) Başvuru sahibi, başvurusuyla ilgili takip edilecek usuller,
başvurusunun değerlendirilmesi sürecindeki hak ve yükümlülükleri,
yükümlülüklerini nasıl yerine getireceği ve bu yükümlülüklere uymaması ya da
yetkililerle iş birliğinde bulunmaması hâlinde ortaya çıkabilecek muhtemel
sonuçlar, itiraz usulleri ve süreleri konusunda kayıt esnasında
bilgilendirilir.
(2) Başvuru sahibinin talep etmesi hâlinde, başvuru, kayıt ve
mülakat aşamalarındaki kişisel görüşmelerde tercümanlık hizmetleri sağlanır.
İkamet zorunluluğu ve bildirim yükümlülüğü
MADDE 71 - (1) Başvuru sahibine, kendisine gösterilen kabul ve barınma
merkezinde, belirli bir yerde veya ilde ikamet etme zorunluluğu ile istenilen
şekil ve sürelerde bildirimde bulunma gibi idari yükümlülükler getirilebilir.
(2) Başvuru sahibi, adres kayıt sistemine kayıt yaptırmak ve
ikamet adresini valiliğe bildirmekle yükümlüdür.
Kabul edilemez başvuru
MADDE 72 - (1) Başvuru sahibi;
a) Farklı bir gerekçe öne sürmeksizin aynı başvuruyu yenilemişse,
b) Kendi adına başvuru yapılmasına muvafakat verdikten sonra, başvurunun
herhangi bir aşamasında haklı bir neden göstermeksizin veya başvurunun
reddedilmesinin ardından farklı bir gerekçe öne sürmeksizin ayrı bir başvuru
yapmışsa,
c) 73 üncü madde kapsamında olan ülkeden gelmişse,
ç) 74 üncü madde kapsamında olan ülkeden gelmişse,
başvurusunun kabul edilemez olduğuna ilişkin karar verilir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen durumların, değerlendirmenin
herhangi bir aşamasında ortaya çıkması hâlinde değerlendirme durdurulur.
(3) Başvurunun kabul edilemez olduğuna ilişkin karar, ilgiliye
veya yasal temsilcisine ya da avukatına tebliğ edilir. İlgili kişi bir avukat
tarafından temsil edilmiyorsa kararın sonucu, itiraz usulleri ve süreleri
hakkında kendisi veya yasal temsilcisi bilgilendirilir.
İlk iltica ülkesinden gelenler
MADDE 73 - (1) Başvuru sahibinin, daha önceden mülteci olarak tanındığı ve
hâlen bu korumadan yararlanma imkânının olduğu veya geri göndermeme ilkesini de
içeren yeterli ve etkili nitelikte korumadan hâlen faydalanabileceği bir
ülkeden geldiğinin ortaya çıkması durumunda, başvuru kabul edilemez olarak
değerlendirilir ve ilk iltica ülkesine gönderilmesi için işlemler başlatılır.
Ancak geri gönderme işlemi gerçekleşinceye kadar ülkede kalışına izin verilir.
Bu durum ilgiliye tebliğ edilir. İlgilinin, ilk iltica ülkesi olarak nitelenen
ülke tarafından kabul edilmemesi hâlinde, başvuruya ilişkin işlemler devam ettirilir.
Güvenli üçüncü ülkeden gelenler
MADDE 74 - (1) Başvuru sahibinin, Sözleşmeye uygun korumayla sonuçlanabilecek
bir uluslararası koruma başvurusu yaptığı veya başvurma imkânının olduğu
güvenli üçüncü bir ülkeden geldiğinin ortaya çıkması durumunda başvuru kabul
edilemez olarak değerlendirilir ve güvenli üçüncü ülkeye gönderilmesi için
işlemler başlatılır. Ancak geri gönderme işlemi gerçekleşinceye kadar ülkede
kalışına izin verilir. Bu durum ilgiliye tebliğ edilir. İlgilinin, güvenli
üçüncü ülke olarak nitelenen ülke tarafından kabul edilmemesi hâlinde,
başvuruya ilişkin işlemler devam ettirilir.
(2) Aşağıdaki şartları taşıyan ülkeler güvenli üçüncü ülke olarak
nitelendirilir:
a) Kişilerin hayatının veya hürriyetinin, ırkı, dini, tabiiyeti,
belli bir toplumsal gruba mensubiyeti veya siyasi düşünceleri nedeniyle tehdit
altında olmaması
b) Kişilerin işkenceye, insanlık dışı ya da onur kırıcı ceza veya
muameleye tabi tutulacağı ülkelere geri gönderilmemesi ilkesinin uygulanıyor
olması
c) Kişinin mülteci statüsü talep etme ve mülteci olarak
nitelendirilmesi durumunda Sözleşmeye uygun olarak koruma elde etme imkânının
bulunması
ç) Kişinin ciddi zarar görme riskinin olmaması
(3) Bir ülkenin başvuru sahibi için güvenli üçüncü ülke olup
olmadığı, başvuru sahibinin ilgili üçüncü ülkeye gönderilmesini makul kılacak
bu kişi ve ülke arasındaki bağlantılar da dâhil olmak üzere, her başvuru sahibi
için ayrı olarak değerlendirilir.
Mülakat
MADDE 75 - (1) Etkin ve adil karar verebilmek amacıyla, başvuru sahibiyle
kayıt tarihinden itibaren otuz gün içinde bireysel mülakat yapılır. Mülakatın
mahremiyeti dikkate alınarak, kişiye kendisini en iyi şekilde ifade etme imkânı
tanınır. Ancak, aile üyelerinin de bulunmasının gerekli görüldüğü durumlarda,
kişinin muvafakati alınarak mülakat aile üyeleriyle birlikte yapılabilir.
Başvuru sahibinin talebi üzerine, avukatı gözlemci olarak mülakata katılabilir.
(2) Başvuru sahibi, yetkililerle iş birliği yapmak ve uluslararası
koruma başvurusunu destekleyecek tüm bilgi ve belgeleri sunmakla yükümlüdür.
(3) Özel ihtiyaç sahipleriyle yapılacak mülakatlarda, bu kişilerin
özel durumları göz önünde bulundurulur. Çocuğun mülakatında psikolog, çocuk
gelişimci veya sosyal çalışmacı ya da ebeveyni veya yasal temsilcisi hazır
bulunabilir.
(4) Mülakatın gerçekleştirilememesi hâlinde, yeni mülakat tarihi
belirlenir ve ilgili kişiye tebliğ edilir. Mülakat tarihleri arasında en az on
gün bulunur.
(5) Gerekli görüldüğünde başvuru sahibiyle ek mülakatlar
yapılabilir.
(6) Mülakatlar sesli veya görsel olarak kayıt altına alınabilir.
Bu durumda mülakat yapılan kişi bilgilendirilir. Her mülakatın sonunda tutanak
düzenlenir, bir örneği mülakat yapılan kişiye verilir.
Uluslararası koruma başvuru sahibi kimlik belgesi
MADDE 76 - (1) Kayıt işlemleri
tamamlanan[41] başvuru sahibine ve varsa birlikte
geldiği aile üyelerine, uluslararası koruma talebinde bulunduğunu belirten ve
yabancı kimlik numarasını içeren (…)[42] Uluslararası Koruma Başvuru Sahibi Kimlik
Belgesi düzenlenir. Kimlik belgesinin geçerlilik süresi ile uzatılmasına
ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça düzenlenir. (SON CÜMLE 24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı
R.G. 7196 s.k. ile değişik)[43]
(2) (24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile kaldırılmıştır)[44]
(3) Kimlik belgesinin şekli ve içeriği Genel Müdürlükçe belirlenir.
(4) Kimlik belgesi, hiçbir harca tabi olmayıp ikamet izni yerine
geçer.
Başvurunun geri çekilmesi veya geri çekilmiş sayılması
MADDE 77 - (1) Başvuru sahibinin;
a) Başvurusunu geri çektiğini yazılı olarak beyan etmesi,
b) Mazeretsiz olarak mülakata üç defa üst üste gelmemesi,
c) İdari gözetim altında bulunduğu yerden kaçması,
ç) Mazeretsiz olarak; bildirim yükümlülüğünü üç defa üst üste
yerine getirmemesi, belirlenen ikamet yerine gitmemesi veya ikamet yerini
izinsiz terk etmesi,
d) Kişisel verilerinin alınmasına karşı çıkması,
e) Kayıt ve mülakattaki yükümlülüklerine uymaması,
hâllerinde başvurusu geri çekilmiş kabul edilerek değerlendirme
durdurulur.
Karar
MADDE 78 - (1) Uluslararası koruma başvuruları, kayıt tarihinden itibaren en
geç altı ay içinde Genel Müdürlükçe sonuçlandırılır. Kararın bu süre içerisinde
verilememesi hâlinde başvuru sahibi bilgilendirilir. Genel Müdürlük bu
yetkilerini valiliklere devredebilir. (24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196
s.k. ile değişik)[45]
(2) Kararlar bireysel olarak verilir. 64 üncü maddenin altıncı
fıkrası saklı kalmak kaydıyla, aile adına yapılan başvuru bütün olarak
değerlendirilir ve verilen karar tüm aile üyelerini kapsar.
(3) Başvuru hakkında karar verilirken menşe veya önceki ikamet
ülkesinin mevcut genel şartları ve başvuru sahibinin kişisel şartları göz
önünde bulundurulur.
(4) Başvuru sahibine, zulüm veya ciddi zarar görme tehdidine karşı
vatandaşı olduğu ülke veya önceki ikamet ülkesinin belirli bir bölgesinde
koruma sağlanabiliyorsa ve başvuru sahibi, ülkenin o bölgesine güvenli bir
şekilde seyahat edebilecek ve yerleşebilecek durumdaysa, başvuru sahibinin
uluslararası korumaya muhtaç olmadığına karar verilebilir.
(5) Dördüncü fıkradaki durumların ortaya çıkması, başvurunun tam
bir incelemeye tabi tutulmasını engellemez.
(6) Karar, ilgiliye veya yasal temsilcisine ya da avukatına tebliğ
edilir. Olumsuz kararın tebliğinde, kararın maddi gerekçeleri ve hukuki
dayanakları da belirtilir. İlgili kişi bir avukat tarafından temsil
edilmiyorsa, kararın sonucu, itiraz usulleri ve süreleri hakkında kendisi veya
yasal temsilcisi bilgilendirilir.
Hızlandırılmış değerlendirme
MADDE 79 - (1) Başvuru sahibinin;
a) Başvuru sırasında gerekçelerini sunarken, uluslararası korumayı
gerektirecek konulara hiç değinmemiş olması,
b) Sahte belge ya da yanıltıcı bilgi ve belge kullanarak veya
kararı olumsuz etkileyebilecek bilgi ve belgeleri sunmayarak yetkilileri yanlış
yönlendirmesi,
c) Kimliğinin ya da uyruğunun tespit edilmesini güçleştirmek
amacıyla kimlik ya da seyahat belgelerini kötü niyetle imha etmesi veya elden
çıkarması,
ç) Sınır dışı edilmek üzere idari gözetim altında olması,
d) Sadece, Türkiye'den gönderilmesine yol açacak bir kararın
uygulanmasını erteletmek ya da engellemek amacıyla başvuruda bulunması,
e) Kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından tehlike oluşturması
ya da bu nedenlerle Türkiye'den daha önce sınır dışı edilmiş olması,
f) Başvurusunun geri çekilmiş sayılmasından sonra yeniden
başvuruda bulunması,
hâllerinde, başvurusu hızlandırılmış olarak değerlendirilir.
(2) Başvurusu hızlandırılmış olarak değerlendirilen başvuru
sahibiyle, başvuru tarihinden itibaren en geç üç gün içinde mülakat yapılır.
Başvuru, mülakattan sonra en geç beş gün içinde sonuçlandırılır.
(3) Bu maddeye göre değerlendirilen başvurulardan, incelenmesinin
uzun süreceği anlaşılanlar, hızlandırılmış değerlendirmeden çıkarılabilir.
(4) Refakatsiz çocukların başvuruları hızlandırılmış olarak
değerlendirilemez.
İdari itiraz ve yargı yolu
MADDE 80 - (1) Bu Kısımda yazılı hükümler uyarınca alınan kararlara karşı
idari itiraz ve yargı yoluna başvurulduğunda aşağıdaki hükümler uygulanır:
a) İlgili kişi veya yasal temsilcisi ya da avukatı tarafından
kararın tebliğinden itibaren on gün içinde Uluslararası Koruma Değerlendirme
Komisyonuna itiraz edilebilir. Ancak 68 inci, 72 nci ve 79 uncu maddelere göre
verilen kararlara karşı sadece yargı yoluna başvurulabilir.
b) İdari itiraz sonucu alınan karar, ilgiliye veya yasal
temsilcisine ya da avukatına tebliğ edilir. Kararın olumsuz olması hâlinde, ilgili
kişi bir avukat tarafından temsil edilmiyorsa kararın sonucu, itiraz usulleri
ve süreleri hakkında kendisi veya yasal temsilcisi bilgilendirilir.
c) Bakanlık, verilen kararlara karşı yapılan idari itiraz
usullerini düzenleyebilir.
ç) 68 inci maddede düzenlenen yargı yolu hariç olmak üzere, 72 nci
ve 79 uncu maddeler çerçevesinde alınan kararlara karşı, kararın tebliğinden
itibaren on beş gün, alınan diğer idari karar ve işlemlere karşı kararın
tebliğinden itibaren otuz gün içinde, ilgili kişi veya yasal temsilcisi ya da
avukatı tarafından yetkili idare mahkemesine başvurulabilir.
d) 72 nci ve 79 uncu maddeler çerçevesinde mahkemeye yapılan
başvurular on beş gün içinde sonuçlandırılır. Mahkemenin bu konuda vermiş
olduğu karar kesindir.
e) İtiraz veya yargılama süreci sonuçlanıncaya kadar ilgili
kişinin ülkede kalışına izin verilir.
Avukatlık hizmetleri ve danışmanlık
MADDE 81 - (1) Başvuru sahibi ile uluslararası koruma statüsü sahibi kişiler,
bu Kısımda yazılı iş ve işlemlerle ilgili olarak, ücretleri kendilerince
karşılanması kaydıyla avukat tarafından temsil edilebilir.
(2) Avukatlık ücretlerini karşılama imkânı bulunmayan başvuru
sahibi ve uluslararası koruma statüsü sahibi kişiye, bu Kısım kapsamındaki iş
ve işlemlerle ilgili olarak yargı önündeki başvurularında 1136 sayılı Kanunun
adli yardım hükümlerine göre avukatlık hizmeti sağlanır.
(3) Başvuru sahibi ve uluslararası koruma statüsü sahibi kişi,
sivil toplum kuruluşları tarafından sağlanan danışmanlık
hizmetlerinden faydalanabilir.
Şartlı mültecinin ve ikincil koruma statüsü sahibinin
ikameti
MADDE 82 - (1) Şartlı mülteci ve ikincil koruma statüsü sahibi kişiye, Genel
Müdürlükçe, kamu düzeni veya kamu güvenliği nedeniyle belirli bir ilde ikamet
etme, belirlenen süre ve usullerle bildirimde bulunma yükümlülüğü
getirilebilir.
(2) Bu kişiler, adres kayıt sistemine kayıt yaptırmak ve ikamet
adresini valiliğe bildirmekle yükümlüdür.
Uluslararası koruma statüsü sahibi kimlik belgesi
MADDE 83 - (1) Mülteci, şartlı mülteci ve ikincil koruma[46] statüsü verilenlere yabancı kimlik
numarasını içeren (…)[47] kimlik belgesi düzenlenir.
(2) Birinci fıkradaki kimlik belgeleri hiçbir harca tabi olmayıp
ikamet izni yerine geçer. (24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile değişik)[48]
(3) Kimlik belgelerinin şekil, içerik, geçerlilik süresi ile
uzatılmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça düzenlenir. (24.12.2019 tarih ve
30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile değişik)[49]
Seyahat belgesi
MADDE 84 - (1) Mültecilere, valiliklerce Sözleşmede belirtilen seyahat
belgesi düzenlenir.
(2) Şartlı mülteci ve ikincil koruma statüsü sahiplerinin seyahat
belgesi talepleri 5682 sayılı Kanunun 18 inci maddesi çerçevesinde
değerlendirilir.
Uluslararası koruma statüsünün sona ermesi
MADDE 85 - (1) Uluslararası koruma statüsü sahibi kişi;
a) Vatandaşı olduğu ülkenin korumasından kendi isteğiyle tekrar
yararlanırsa,
b) Kaybettiği vatandaşlığını kendi isteğiyle tekrar kazanırsa,
c) Yeni bir vatandaşlık kazanmışsa ve vatandaşlığını kazandığı
ülkenin korumasından yararlanıyorsa,
ç) Terk ettiği veya zulüm korkusuyla dışında bulunduğu ülkeye
kendi isteğiyle tekrar dönmüşse,
d) Statü verilmesini sağlayan koşullar ortadan kalktığı için
vatandaşı olduğu ülkenin korumasından yararlanabilecekse,
e) Vatansız olup da, statü verilmesine yol açan koşullar ortadan
kalktığı için önceden yaşadığı ikamet ülkesine dönebilecekse,
f) 84 üncü maddedeki hükümler saklı kalmak kaydıyla; kendi
isteğiyle Türkiye'den ayrılırsa, üçüncü bir ülkenin korumasından faydalanırsa,
üçüncü bir ülkeye insani nedenler veya yeniden yerleştirme kapsamında kabul
edilirse, üçüncü bir ülkeye çıkış yaparsa ya da ölürse, (24.12.2019 tarih ve
30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile eklenmiştir)
uluslararası koruma statüsü sona erer.
(2) Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerinin incelenmesinde, statü
verilmesine neden olan şartların ortadan kalkıp kalkmadığı veya önemli ve
kalıcı bir şekilde değişip değişmediği göz önünde bulundurulur.
(3) İkincil koruma statüsü verilmesine neden olan şartlar ortadan
kalktığında veya korumaya gerek bırakmayacak derecede değiştiğinde de statü
sona erer. İkincil koruma statüsü verilmesini gerektiren şartlardaki
değişikliklerin önemli ve kalıcı olup olmadığı göz önünde bulundurulur.
(4) Birinci ve üçüncü fıkralarda belirtilen şartların ortaya
çıkması hâlinde, statü yeniden değerlendirilebilir. Bu kişiye, statüsünün
yeniden değerlendirildiği ve nedenleri yazılı olarak bildirildikten sonra,
statüsünün devam etmesi gerektiğine ilişkin nedenlerini sözlü veya yazılı
şekilde sunabilmesine fırsat verilir.
(5) Maddi gerekçelerini ve hukuki dayanaklarını içeren sona erme
kararı, ilgiliye veya yasal temsilcisine ya da avukatına tebliğ edilir. İlgili
kişi bir avukat tarafından temsil edilmiyorsa kararın sonucu, itiraz usulleri
ve süreleri hakkında kendisi veya yasal temsilcisi bilgilendirilir.
Uluslararası koruma statüsünün iptali
MADDE 86 - (1) Uluslararası koruma statüsü verilen kişilerden;
a) Sahte belge kullanma, hile, aldatma yoluyla veya beyan etmediği
gerçeklerle statü verilmesine neden olanların,
b) Statü verildikten sonra, 64 üncü madde çerçevesinde hariçte
tutulması gerektiği anlaşılanların,
statüsü iptal edilir.
(2) Maddi gerekçelerini ve hukuki dayanaklarını içeren iptal
kararı, ilgiliye veya yasal temsilcisine ya da avukatına tebliğ edilir. İlgili
kişi bir avukat tarafından temsil edilmiyorsa kararın sonucu, itiraz usulleri
ve süreleri hakkında kendisi veya yasal temsilcisi bilgilendirilir.
Gönüllü geri dönüş desteği
MADDE 87 - (1) Başvuru sahibi ve uluslararası koruma statüsü sahibi
kişilerden, gönüllü olarak geri dönmek isteyenlere, ayni ve nakdi destek
sağlanabilir.
(2) Genel Müdürlük, gönüllü geri dönüş çalışmalarını, uluslararası
kuruluşlar, kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşlarıyla iş birliği
içerisinde yapabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Haklar ve Yükümlülükler
Hak ve yükümlülüklere ilişkin genel ilkeler
MADDE 88 - (1) Uluslararası koruma statüsü sahibi kişiler, karşılıklılık
şartından muaftır.
(2) Başvuru sahibine, başvurusu reddedilen veya uluslararası
koruma statüsü sahibi kişilere sağlanan hak ve imkânlar, Türk vatandaşlarına
sağlanan hak ve imkânlardan fazla olacak şekilde yorumlanamaz.
Yardım ve hizmetlere erişim
MADDE 89 - (1) Başvuru sahibi veya uluslararası koruma statüsü sahibi kişi
ve aile üyeleri, ilköğretim ve ortaöğretim hizmetlerinden faydalanır.
(2) Başvuru sahibi veya uluslararası koruma statüsü sahibi
kişilerden ihtiyaç sahibi olanların, sosyal yardım ve hizmetlere erişimleri
sağlanabilir.
(3) Başvuru sahibi veya uluslararası koruma statüsü sahibi
kişilerden;
a) Herhangi bir sağlık güvencesi olmayan ve ödeme gücü
bulunmayanlar uluslararası koruma başvuru kaydından itibaren bir yıl süre
ile 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hükümlerine tabidir. Özel ihtiyaç
sahipleri ve Bakanlıkça sigorta kaydının devamı uygun görülenler için bir yıl
süre sınırı aranmaz. Genel sağlık sigortasından faydalanacak kişilerin
primlerinin ödenmesi için Genel Müdürlük bütçesine ödenek konulur. Primleri
Genel Müdürlük tarafından ödenenlerden ödeme güçlerine göre primin tamamı veya
belli bir oranı talep edilir. Başvurusu hakkında idarece olumsuz karar verilen
yabancılar genel sağlık sigortası kapsamından çıkarılır. (24.12.2019 tarih ve
30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile değişik)[50]
b) Sağlık güvencesi veya ödeme gücünün bulunduğu veya başvurunun
sadece tıbbi tedavi görmek amacıyla yapıldığı sonradan anlaşılanlar, genel
sağlık sigortalılıklarının sona erdirilmesi için en geç on gün içinde Sosyal
Güvenlik Kurumuna bildirilir ve yapılan tedavi ve ilaç masrafları ilgililerden
geri alınır.
(4) İş piyasasına erişimle ilgili olarak;
a) Başvuru sahibi veya şartlı mülteci, uluslararası koruma
başvurusu tarihinden altı ay sonra çalışma izni almak için başvurabilir.
b) Mülteci veya ikincil koruma statüsü sahibi, statü almasından
itibaren bağımlı veya bağımsız olarak çalışabilir. Yabancıların çalışamayacağı
iş ve mesleklere ilişkin diğer mevzuatta yer alan hükümler saklıdır. Mülteci
veya ikincil koruma statüsü sahibi kişiye verilecek kimlik belgesi, çalışma
izni yerine de geçer ve bu durum kimlik belgesine yazılır.
c) Mülteci ve ikincil koruma statüsü sahibinin iş piyasasına
erişimi, iş piyasasındaki durum ve çalışma hayatındaki gelişmeler ile istihdama
ilişkin sektörel ve ekonomik şartların gerekli kıldığı hâllerde, belirli bir
süre için, tarım, sanayi veya hizmet sektörleri, belirli bir meslek, iş kolu
veya mülki ve coğrafi alan itibarıyla sınırlandırılabilir. Ancak, Türkiye'de üç
yıl ikamet eden veya Türk vatandaşıyla evli olan ya da Türk vatandaşı çocuğu
olan mülteci ve ikincil koruma statüsü sahipleri için bu sınırlamalar
uygulanmaz.
ç) Başvuru sahibi veya uluslararası koruma statüsü sahibi
kişilerin çalışmasına ilişkin usul ve esaslar, Bakanlığın görüşü alınarak
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından belirlenir.
(5) 72 nci ve 79 uncu maddelerde sayılanlar hariç olmak üzere,
muhtaç olduğu tespit edilen başvuru sahibine, Maliye Bakanlığının uygun görüşü
alınarak Bakanlığın belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde harçlık
verilebilir.
Yükümlülükler
MADDE 90 - (1) Başvuru sahibi veya uluslararası koruma statüsü
sahibi kişi, bu Kısımda yazılı yükümlülüklerine ek olarak;
a) Çalışma durumuna ait güncel bilgileri otuz gün içinde
bildirmekle,
b) Gelirlerini, taşınır ve taşınmazlarını otuz gün içinde
bildirmekle,
c) Adres, kimlik ve medeni hâl değişikliklerini yirmi iş günü
içinde bildirmekle,
ç) Kendisine sağlanan hizmet, yardım ve diğer imkânlardan haksız
olarak yararlandığının tespit edilmesi hâlinde, bedellerini tamamen veya kısmen
geri ödemekle,
d) Genel Müdürlükçe kendisinden bu Kısım çerçevesinde istenilenleri
yerine getirmekle,
yükümlüdür.
(2) Bu Kısımda yazılı yükümlülüklere uymayanlar ile başvuruları ve
uluslararası koruma statüleriyle ilgili olumsuz karar verilenlere; eğitim ve
temel sağlık hakları hariç, diğer haklardan faydalanmaları bakımından sınırlama
getirilebilir. Sınırlamaya ilişkin değerlendirme bireysel yapılır. Karar,
ilgili kişiye veya yasal temsilcisine ya da avukatına yazılı olarak tebliğ
edilir. İlgili kişi bir avukat tarafından temsil edilmiyorsa kararın sonucu,
itiraz usulleri ve süreleri hakkında kendisi veya yasal temsilcisi
bilgilendirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Geçici Koruma ve Uluslararası Korumaya İlişkin Diğer
Hükümler
Geçici koruma
MADDE 91 - (1) Ülkesinden ayrılmaya zorlanmış, ayrıldığı ülkeye geri
dönemeyen, acil ve geçici koruma bulmak amacıyla kitlesel olarak sınırlarımıza
gelen veya sınırlarımızı geçen yabancılara geçici koruma sağlanabilir.
(2) Bu kişilerin Türkiye'ye kabulü, Türkiye'de kalışı, hak ve
yükümlülükleri, Türkiye'den çıkışlarında yapılacak işlemler, kitlesel hareketlere
karşı alınacak tedbirlerle ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlar
arasındaki iş birliği ve koordinasyon, merkez ve taşrada görev alacak kurum ve
kuruluşların görev ve yetkilerinin belirlenmesi, Cumhurbaşkanı[51] tarafından çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.
Uluslararası koruma süreçlerinde iş birliği
MADDE 92 - (1) Bakanlık, bu Kısımda yazılı uluslararası koruma süreçleriyle
ilgili konularda, 5/5/1969 tarihli ve 1173 sayılı Milletlerarası Münasebetlerin
Yürütülmesi ve Koordinasyonu Hakkında Kanun çerçevesinde Birleşmiş Milletler
Mülteciler Yüksek Komiserliği, Uluslararası Göç Örgütü, diğer uluslararası
kuruluşlar ve sivil toplum kuruluşlarıyla iş birliği yapabilir.
(2) Sözleşme hükümlerinin uygulanmasına nezaret etme görevini
yerine getirmesinde, Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliğiyle
gerekli iş birliği sağlanır. Bakanlık, bu Kanun çerçevesindeki uluslararası
koruma, başvuru, değerlendirme ve karar süreçlerini belirlemeye, bu amaçla
Dışişleri Bakanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle Birleşmiş Milletler
Mülteciler Yüksek Komiserliğiyle uluslararası anlaşma niteliği taşımayan
protokoller yapmaya yetkilidir.
(3) Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliğinin
uluslararası koruma başvurusunda bulunmuş kişilere sınır kapıları da dâhil
olmak üzere erişimi ve başvuru sahibinin de kabul etmesi şartıyla, başvurusuyla
ilgili bilgilere erişimi sağlanır. Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek
Komiserliği, başvurunun her aşamasında görüşlerini yetkililere iletebilir.
Menşe ülke bilgisi
MADDE 93 - (1) Uluslararası koruma başvuruları incelenirken,
etkin ve adil karar verebilmek, başvuran tarafından iddia edilen hususların
doğruluğunu tespit edebilmek amacıyla menşe, ikamet ve transit ülkelerle ilgili
Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği kaynakları ve diğer
kaynaklardan güncel bilgi toplanır.
(2) Menşe ülke bilgi sisteminin kurulması, bilgilerin toplanması,
depolanması, sistemin işletilmesi, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının
kullanımına açılması Genel Müdürlükçe belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde
yapılır.
Gizlilik ilkesi ve kişisel dosyaya erişim
MADDE 94 - (1) Başvuru sahibinin ve uluslararası koruma statüsü sahibi
kişinin tüm bilgi ve belgelerinde gizlilik esastır.
(2) Ancak, başvuru sahibi ve uluslararası koruma statüsü sahibi
kişi ile yasal temsilcisi veya avukatı, başvuru sahibi ve uluslararası koruma
statüsü sahibinin kişisel dosyasında yer alan belgeleri inceleyebilir, birer
örneğini alabilir. Millî güvenlik ve kamu düzeninin korunması ile suç
işlenmesinin önlenmesine ilişkin belgeler incelenemez ve verilemez.
Kabul ve barınma merkezleri
MADDE 95 - (1) Başvuru sahibi veya uluslararası koruma statüsü sahibi
kişinin, barınma ihtiyaçlarını kendisinin karşılaması esastır.
(2) Genel Müdürlük, başvuru sahibi veya uluslararası koruma
statüsü sahibi kişinin barınma, iaşe, sağlık, sosyal ve diğer ihtiyaçlarının
karşılanacağı kabul ve barınma merkezleri kurabilir.
(3) Merkezlerde özel ihtiyaç sahiplerinin barındırılmasına öncelik
verilir.
(4) Kabul ve barınma merkezleri, valilikler tarafından işletilir.
Genel Müdürlük, merkezleri; kamu kurum ve kuruluşlarıyla, Türkiye Kızılay
Derneği ve göç alanında uzmanlığı bulunan kamu yararına çalışan derneklerle
protokol yaparak işlettirebilir.
(5) Kabul ve barınma merkezi dışında ikamet eden başvuru sahibi
veya uluslararası koruma statüsü sahibi kişiler ve aile üyeleri bu
merkezlerdeki hizmetlerden yararlandırılabilir.
(6) Kabul ve barınma merkezlerinde sağlanan hizmetler, satın alma
yoluyla da yürütülebilir.
(7) İmkânlar ölçüsünde merkezlerde kalan ailelerin bütünlüğü
korunur.
(8) Göç alanında uzmanlığı bulunan ilgili sivil toplum kuruluşu
temsilcileri, Genel Müdürlüğün izniyle kabul ve barınma merkezlerini ziyaret
edebilirler.
(9) Kabul ve barınma
merkezlerinin kurulması, yönetimi ve işletilmesiyle ilgili usul ve esaslar
yönetmelikle düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Yabancılar ve Uluslararası Korumaya İlişkin
Ortak Hükümler
Uyum
MADDE 96 - (1) Genel Müdürlük, ülkenin ekonomik ve mali imkânları ölçüsünde,
yabancı ile başvuru sahibinin veya uluslararası koruma statüsü sahibi kişilerin
ülkemizde toplumla olan karşılıklı uyumlarını kolaylaştırmak ve ülkemizde,
yeniden yerleştirildikleri ülkede veya geri döndüklerinde ülkelerinde sosyal
hayatın tüm alanlarında üçüncü kişilerin aracılığı olmadan bağımsız hareket
edebilmelerini kolaylaştıracak bilgi ve beceriler kazandırmak amacıyla, kamu
kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler
ile uluslararası kuruluşların öneri ve katkılarından da faydalanarak uyum
faaliyetleri planlayabilir.
(2) Yabancılar, ülkenin siyasi yapısı, dili, hukuki
sistemi, kültürü ve tarihi ile hak ve yükümlülüklerinin temel düzeyde
anlatıldığı kurslara katılabilir.
(3) Kamusal ve özel mal ve hizmetlerden yararlanma, eğitime
ve ekonomik faaliyetlere erişim, sosyal ve kültürel iletişim, temel sağlık
hizmeti alma gibi konularda kurslar, uzaktan eğitim ve benzeri sistemlerle
tanıtım ve bilgilendirme etkinlikleri Genel Müdürlükçe kamu kurum ve
kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarıyla da iş birliği yapılarak yaygınlaştırılır.
Davete uyma yükümlülüğü
MADDE 97 - (1) Yabancılar, başvuru sahipleri ve uluslararası koruma statüsü
sahibi kişiler;
a) Türkiye'ye girişi veya Türkiye'de kalışı hakkında inceleme
ihtiyacının doğması,
b) Hakkında sınır dışı etme kararı alınma ihtimalinin bulunması,
c) Bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili işlemlerin bildirimi,
nedenleriyle ilgili valiliğe veya Genel Müdürlüğe davet
edilebilirler. Davete uyulmadığında veya uyulmayacağına ilişkin ciddi şüphe
olması durumunda yabancılar davet edilmeksizin kolluk tarafından
getirilebilirler. Bu işlem, idari gözetim olarak uygulanamaz ve bilgi alma
süresi dört saati geçemez.
Taşıyıcıların yükümlülükleri
MADDE 98 - (1) Taşıyıcılar;
a) Ülkeye giriş yapmak veya ülkeden transit geçmek üzere sınır
kapılarına getirmiş oldukları yabancılardan herhangi bir nedenle Türkiye'ye
girişleri ve Türkiye'den transit geçişleri reddedilenleri, geldikleri ya da
kesin olarak kabul edilecekleri bir ülkeye geri götürmekle,
b) Yabancıya refakat edilmesi gerekli görüldüğü durumlarda
refakatçilerin gidiş ve dönüşlerini sağlamakla,
c) Taşıdıkları kişilerin belge ve izinlerini kontrol etmekle,
ç) Kabul edilemeyen yolcunun taşınmasını engellemek
için gerekli tedbirleri almakla, (25.08.2017 tarih ve 30165 sayılı R.G. 694 s.KHK
(08.3.2018/30354 Mükerrer R.G. 7078 s.k.) ile eklenmiştir.)
d) Kabul edilemeyen yolcuların geri gönderilene kadar
beslenme, konaklama ve acil sağlık giderlerini karşılamakla, (25.08.2017 tarih
ve 30165 sayılı R.G. 694 s.KHK (08.3.2018/30354 Mükerrer R.G. 7078 s.k.) ile eklenmiştir.)
e) Kabul edilemeyen yolculara ilişkin gerekli
bildirimleri yapmakla, (25.08.2017 tarih ve 30165 sayılı R.G. 694 s.KHK
(08.3.2018/30354 Mükerrer R.G. 7078 s.k.) ile eklenmiştir.)
yükümlüdür.
(2) Genel Müdürlük, sınır kapılarına yolcu getiren,
sınır kapılarından yolcu götüren ve Türkiye içinde yolcu taşıyan
taşıyıcılardan, hareketleri öncesi, hareketleri anı ve hareketleri sonrasında
tüm yolcu ve mürettebat bilgilerini isteyebilir. (29.10.2016 tarihli, 29872 sayılı R.G.
KHK/676(08.3.2018/30354 R.G. 7070 s.k.) ile değişik)[52]
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda yer alan yükümlülüklere ilişkin
uygulanacak usul ve esaslar, Bakanlık ve Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığınca müştereken çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Kişisel veriler
MADDE 99 - (1) Yabancılara, başvuru ve uluslararası koruma statüsü
sahiplerine ait kişisel veriler, Genel Müdürlükçe veya valiliklerce ilgili
mevzuata ve taraf olunan uluslararası anlaşmalara uygun olarak alınır, korunur,
saklanır ve kullanılır.
Tebligat
MADDE 100 - (1) Bu Kanuna ilişkin tebligat işlemleri, 11/2/1959 tarihli ve
7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılır.
(2) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ilgilinin
yabancı olduğu ve varsa özel durumları da dikkate alınarak yönetmelikle
düzenlenir.
Yetkili idare mahkemeleri
MADDE 101 - (1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin olarak idari yargıya
başvurulması hâlinde, bir yerde birden fazla idare mahkemesinin bulunması
hâlinde bu davaların hangi idare mahkemesinde görüleceği Hâkimler ve Savcılar Kurulu[53] tarafından belirlenir.
İdari para cezası
MADDE 102 - (1) Diğer kanunlara göre daha ağır bir ceza gerektirmediği
takdirde;
a) 5 inci maddeye aykırı şekilde, Türkiye'ye yasa dışı giren veya
Türkiye'yi yasa dışı terk eden ya da buna teşebbüs eden yabancılar hakkında iki bin Türk Lirası,
b) 9 uncu maddenin birinci ve ikinci fıkraları uyarınca Türkiye'ye
girişleri yasaklanmış olmasına rağmen Türkiye'ye girebilmiş olanlar hakkında
bin Türk Lirası,
c) 56 ncı maddenin birinci fıkrasında tanınan sürede Türkiye'den
ayrılmayanlar hakkında bin Türk Lirası,
ç) 57 nci, 58 inci, 60 ıncı ve 68 inci maddeler kapsamındaki
işlemler sırasında kaçanlar hakkında bin Türk Lirası,
d)
98 inci maddenin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan yükümlülüklere uymayan
taşıyıcılar hakkında, fiil suç oluşturmadığı takdirde, bin Türk Lirasından
onbin Türk Lirasına kadar, (25.08.2017 tarih ve 30165 sayılı R.G. 694 s.KHK (08.3.2018/30354
Mükerrer R.G. 7078 s.k.) ile eklenmiştir.)
e) 57/A maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d) ve
(f) bentlerinde yer alan yükümlülüklere uymayanlara bin Türk Lirası, (24.12.2019 tarih ve
30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile eklenmiştir)
idari para cezası uygulanır.
(2) Geçerli seyahat belgesi, Türkiye Cumhuriyeti
yetkili makamlarından verilmiş yabancı kimlik kartı, ikamet izni veya geçerli
yol izin belgesi olmayan yabancı şahısların ülkeye girmesine, ülkeden
çıkarılmasına, ülke içinde herhangi bir araç veya binek hayvan vasıtasıyla veya
yaya olarak seyahat etmesine,
barınmasına, konaklamasına imkân sağlayan kişiler ile mülkiyetindeki
gayrimenkulü kiralayanlara,[54] kanunlarda ayrıca suç olarak tanımlanmayan eylemler
nedeniyle tespit edilen her bir yabancı sayısınca bin Türk Lirası idari para
cezası verilir. (25.08.2017 tarih ve 30165 sayılı R.G. 694 s.KHK
(08.3.2018/30354 Mükerrer R.G. 7078 s.k.) ile eklenmiştir.)
(3) İdari para cezası öngörülen kabahatlerin bir takvim yılı içinde gerçek kişiler tarafından[55] tekrarı hâlinde, para cezaları yarı oranında artırılarak
uygulanır.
(4) Bu maddedeki idari para cezalarının uygulanması, Kanunda
öngörülen diğer idari tedbirlerin uygulanmasına engel teşkil etmez.
(5) Bu maddedeki idari para cezaları, Genel Müdürlük ya da[56] kolluk birimlerince uygulanır. Verilen
para cezaları tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ödenir.
(6) (…)[57]Bakanlıkça bu
Kanun kapsamında[58] yürürlüğe konulan düzenlemelerde belirtilen
yükümlülüklere uymayanlara Genel Müdürlük veya valilikler tarafından beşyüz
Türk Lirasından onbin Türk Lirasına kadar idari para cezası verilebilir. (25.08.2017 tarih
ve 30165 sayılı R.G. 694 s.KHK (08.3.2018/30354 Mükerrer R.G. 7078 s.k.) ile eklenmiştir.)
BEŞİNCİ KISIM
Göç İdaresi Genel Müdürlüğü
BİRİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Görev ve Yetki
Kuruluş
MADDE 103 - 120: (09.07.2018 tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer
R.G. KHK/703 ile yürürlükten kaldırılmıştır)
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Yönetmelik
MADDE 121 - (1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar çıkarılacak
yönetmeliklerle belirlenir.
Geçici barınma
merkezleri ödeneği (16.05.2025 / 32902 R.G. 7547 s.k ile değişik)
MADDE 121/A- (1) Bu Kanun kapsamındaki geçici
barınma merkezlerinin işletilmesi ve yönetilmesi amacıyla, Göç İdaresi
Başkanlığı bütçesinde geçici barınma merkezleri ödeneği tefrik edilir. Göç İdaresi
Başkanlığı bütçesinde gider kaydedilmek suretiyle özel hesaba aktarılarak
kullanılacak bu kaynaktan, Göç İdaresi Başkanlığınca uygun görülen hallerde,
kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli idarelerin hesaplarına da aktarma
yapılabilir. Kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli idareler de yukarıda
belirtilen amaçlarda kullanılmak üzere Göç İdaresi Başkanlığı hesabına aktarma
yapabilir. Bu şekilde aktarılan tutarlar, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile
mahalli idarelerin bütçelerine gelir kaydedilmeksizin özel hesaplarda izlenir.
Geçici barınma merkezlerinin ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla sınırlı olmak
üzere bu hesaptan yapılacak harcamalar 10/12/2003 tarihli ve 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabi değildir; aktarılan bu tutarların
harcanması, muhasebeleştirilmesi, denetlenmesi ve alımlara ilişkin usul ve
esaslar, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığının uygun
görüşü alınarak Göç İdaresi Başkanlığınca belirlenir.
(2) Göç İdaresi
Başkanlığı bu madde kapsamında belirlenen görevlerini yerine getirirken hizmet
satın alabilir.
Atıf yapılan hükümler
MADDE 122 - (1) Diğer mevzuatta, 15/7/1950 tarihli ve 5683
sayılı Yabancıların Türkiye'de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanuna yapılmış
olan atıflar, bu Kanuna yapılmış sayılır. Diğer mevzuatta geçen yabancılara
mahsus "ikamet tezkeresi" ibaresinden, bu Kanundaki "ikamet izni" anlaşılır.
Değiştirilen hükümler
MADDE 123 - (09.07.2018 tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703
ile yürürlükten kaldırılmıştır)
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 124 - (1) 15/7/1950 tarihli ve 5683 sayılı Yabancıların
Türkiye'de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanun ile 15/7/1950 tarihli ve 5682
sayılı Pasaport Kanununun 4 üncü, 6 ncı, 7 nci, 8 inci, 9 uncu, 10 uncu, 11
inci, 24 üncü, 25 inci, 26 ncı, 28 inci, 29 uncu, 32 nci, 33 üncü, 35 inci, 36
ncı, 38 inci ve ek 5 inci maddeleri, 5 inci maddesinin birinci ve ikinci
fıkraları ile 34 üncü maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi yürürlükten
kaldırılmıştır.
Göçmen
kaçakçılığı suçunda kullanılan araca elkoyma (29.04.2017 tarihli, 30052 sayılı R.G. 690 s.KHK
(08.3.2018/30354 Mükerrer R.G. 7077 s.k.) ile eklenmiştir)
EK MADDE 1 - (1) Göçmen kaçakçılığı suçunun işlenmesinde
kullanılan araçlara, 4/12/2004 tarihli ve 5271
sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 128 inci maddesinin dördüncü fıkrası hükmüne
göre elkonulur.
(2) Birinci fıkraya göre elkonulan
aracın;
a) Soruşturma ve kovuşturma devam ederken aynı suçun
işlenmesinde tekrar kullanılması,
b) Türkiye'de sicile kayıtlı olmaması,
c) Toplam yolcu sayısına göre önemli sayıda göçmen
taşınırken ele geçirilmesi,
ç) Suçun işlenmesini kolaylaştıracak özel tertibatının
bulunması,
hallerinden birinin varlığı durumunda, elkonulan
araç sahibine iade edilmez. Bu durumda sahibinin, aracın değeri kadar teminatı elkoyma tarihinden itibaren otuz gün içinde Maliye
Bakanlığına teslim etmesi halinde, araç sahibine iade edilir. Aksi takdirde,
Maliye Bakanlığı tarafından soruşturma ve kovuşturma sonucu beklenmeksizin
derhal tasfiye olunur. Tasfiyenin satış suretiyle gerçekleşmesi halinde,
satıştan elde edilen gelirden aracın muhafaza edilmesi ve satışı için gerekli
olan bütün masraflar karşılandıktan sonra kalan miktar, kovuşturma sonucuna
göre işlem yapılmak üzere emanet hesabına alınır.
(3) İkinci fıkra hükmünün uygulanmasındaki değerden,
kara araçlarında kasko değeri; deniz araçlarında tekne ve makine sigortasına
esas teşkil eden değer; sigortasız araçlar ile hava ve demiryolu araçlarında
ise piyasa değeri anlaşılır.
Göç
Vakfı
EK
MADDE 2- (1) Türkiye'nin göç yönetiminin geliştirilmesi ve
kısa, orta ve uzun vadeli göç politikalarının desteklenmesi amacıyla kurulan ve
vakıf senedi 20/6/2024 tarihli ve 32578 sayılı Resmî Gazete'de ilan
edilen Göç Vakfı (GÖÇ-VAK), 22/1/2004 tarihli ve 5072
sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair
Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrası kapsamındaki vakıflara ilişkin hükümlere
tabidir. (30.11.2024 / 32738
sayılı R.G. 7533 s.k. ile eklenmiştir)
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Genel Müdürlüğün görev alanına giren konularla ilgili Emniyet
Genel Müdürlüğünce tutulan dosya, yazılı ve elektronik ortamdaki kayıt ve diğer
dokümanlar ile bilgi sistemleri, elektronik projeler ve veri tabanları Genel
Müdürlüğe ve ilgili taşra birimlerine kademeli olarak devredilir. Devre ilişkin
olarak, Emniyet Genel Müdürlüğü ile Genel Müdürlük arasında bu maddenin yayımı
tarihinden itibaren altı ay içerisinde protokol yapılır ve Bakan onayıyla
yürürlüğe girer.
(2) Bu Kanunun yayımından itibaren bir yıl sonra kabul ve barınma
merkezleri ile geri gönderme merkezlerine ait taşınırlar hiçbir işleme
gerek kalmaksızın Genel Müdürlüğe devredilmiş, taşınmazlar ise hiçbir işleme
gerek kalmaksızın Genel Müdürlüğe tahsis edilmiş sayılır. Devir nedeniyle
yapılan işlemler, harçlardan, düzenlenen kâğıtlar damga vergisinden
müstesnadır. Bu Kanunun uygulanmasında taşınır devri ile taşınmazların tahsisi
ve benzeri hususlarda ortaya çıkabilecek sorunları gidermeye Bakan yetkilidir.
(3) Genel Müdürlüğün 2013 mali yılı
harcamaları için gereken ödenek ihtiyacı, 20/12/2012 tarihli ve 6363 sayılı
2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının
(ç) bendine göre karşılanır. 31/12/2014 tarihine kadar Göç İdaresi Genel
Müdürlüğü adına ihdas edilen kadroların yüzde ellisini geçmemek üzere, 6363 sayılı
Kanundaki sınırlamalara tabi olmadan atama yapılabilir.
(4) Bu Kanunda belirlenen esaslara göre Genel Müdürlüğün taşra
teşkilatlanmasının tamamlanacağı tarihe kadar, yürütülmekte olan görev ve
hizmetler daha önce bu görev ve hizmetleri yapmakta olan birimler veya personel
tarafından yapılmaya devam edilir. Genel Müdürlük, ilgili yerlerdeki
teşkilatlanmanın tamamlandığı tarihte söz konusu birimlerde görev yapmakta olan
personeli, 118 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sayı sınırlamasına
tabi olmaksızın devir tarihinden itibaren üç yılı aşmamak üzere anılan maddeye
göre istihdam edebilir.
(5) Genel Müdürlük, merkez teşkilatında görev yapmak üzere,
Emniyet Genel Müdürlüğü Yabancılar Hudut İltica Dairesi Başkanlığı ile il
emniyet müdürlüklerinin ilgili şubelerinde en az iki yıl süreyle görev yapmış
personeli, 118 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sayı sınırlamasına
tabi olmaksızın bu maddenin yayımı tarihinden itibaren üç yıl süreyle anılan
maddeye göre istihdam edebilir.
(6) Bu Kanunun İkinci Kısmının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
bir yıl içinde valiliklere yazılı olarak müracaat eden yabancılar, bu Kanunda
ikamet izinleriyle ilgili kendilerine tanınan haklardan yararlandırılır.
(7) Bu Kanunun Üçüncü Kısmının yürürlüğe girdiği tarihten önce,
14/9/1994 tarihli ve 94/6169 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Türkiye'ye İltica Eden veya Başka Bir Ülkeye İltica Etmek Üzere
Türkiye'den İkamet İzni Talep Eden Münferit Yabancılar ile Topluca Sığınma
Amacıyla Sınırlarımıza Gelen Yabancılara ve Olabilecek Nüfus Hareketlerine
Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik uyarınca statü verilenlere bu
Kanunda belirtilen statülerine göre işlem yapılır, başvuru yapanların işlemleri
ise bu Kanuna göre sonuçlandırılır. Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren
Üçüncü Kısmın yürürlüğe girdiği tarihe kadar, anılan Yönetmelik uyarınca statü verilenler
ile başvuru yapanlardan ikamet izni harcı alınmaz.
(8) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin düzenlemeler yürürlüğe
girinceye kadar mevcut düzenlemelerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin
uygulanmasına devam olunur.
Denetçiliğe
naklen atanma(30.11.2022 / 32029 sayılı R.G. 7422 s.k. ile eklenmiştir)
GEÇİCİ
MADDE 2- (1) Genel ve
özel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde mesleğe özel yarışma sınavına tabi
tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrası yeterlik
sınavına tabi tutularak müfettiş, denetçi, denetmen ve kontrolör kadrolarında
yardımcılık veya stajyerlikte geçen süreler dahil en
az beş yıl görev yapmış olanlar arasından, yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınav
sonucunda başarılı olanlar, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir
yıl içerisinde durumlarına uygun Göç İdaresi Başkanlığında denetçi kadrolarına
naklen atanabilirler. Bu şekilde atananların sayısı yediyi geçemez.
(2) Bu maddeye göre atananların yardımcılık veya stajyerlik
kadrolarında geçirdikleri süreler, Göç İdaresi Başkanlığındaki denetçi
yardımcısı kadrolarında; müfettiş, denetçi, denetmen ve kontrolör unvanlı
kadrolarda geçirdikleri süreler Göç İdaresi Başkanlığındaki denetçi
kadrolarında geçirilmiş sayılır.
GEÇİCİ MADDE 3- (1) Bu
maddeyi ihdas eden Kanunla 31 inci ve 53 üncü maddelerde yapılan değişiklikler,
bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra açılan davalar hakkında uygulanır.
(30.11.2024 / 32738 sayılı R.G. 7533 s.k. ile
eklenmiştir)
Yürürlük
MADDE 125 - (1) Bu Kanunun;
a) 122 nci maddesi, 123 üncü maddesinin birinci, ikinci, beşinci
ve yedinci fıkraları ile 124 üncü maddesi hariç olmak üzere Beşinci Kısmı yayımı tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinden bir yıl sonra,
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 126 - (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
[1] "ve İçişleri Bakanlığına bağlı Göç İdaresi Genel
Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını" ibaresi (09.07.2018 tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703
ile yürürlükten kaldırılmıştır)
[2] ", Göç
İdaresi Genel Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını" ibaresi (09.07.2018 tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703
ile yürürlükten kaldırılmıştır)
[3] "Bakanlar Kurulunca" ibaresi (09.07.2018 tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703
ile değişik)
[4] 25/4/2013 tarihli ve 6462
sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile bu
bentte yer alan "özürlü" ibaresi "engelli" şeklinde
değiştirilmiştir.
[5] "Bakanlar Kurulu" ibaresi (09.07.2018
tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703 ile değişik)
[6] "kabul edilemeyen yolcu
kapsamına alınır ve" ibaresi (24.12.2019 tarih
ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile eklenmiştir)
[7] "Türkiye dışında olup da"
ibaresi madde metninden 24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile
çıkarılmıştır
[8] MÜLGA: Vize veya ikamet
izni süresi sona eren ve bu durumları yetkili makamlarca tespit edilmeden önce
Türkiye dışına çıkmak için valiliklere başvuruda bulunup hakkında sınır dışı
etme kararı alınan yabancıların Türkiye'ye giriş yasağı süresi bir yılı
geçemez.
[9] MÜLGA: Kamu düzeni veya
kamu güvenliği sebebiyle bazı yabancıların ülkeye kabulü Genel Müdürlükçe ön
izin şartına bağlanabilir.
[10] "Bakanlar Kurulu" ibaresi (09.07.2018
tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703 ile değişik)
[11] "Bakanlar Kurulunca" ibaresi (09.07.2018 tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703
ile değişik)
[12] "Bakanlar Kurulunun" ibaresi (09.07.2018 tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703
ile değişik)
[13] "Bakanlar Kurulu" ibaresi (09.07.2018
tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703 ile değişik)
[14] "69 uncu maddesinin yedinci fıkrası ile" ibaresi (26.10.2018 tarih ve 30577 sayılı R.G. 7148 s.k. ile
madde metninden çıkarılmıştır.
[15] (27.06.2023 / 32234 R.G. Anayasa Mah. 25.01.2023
tarih ve E:2020/30, K:2023/12 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir. Yürürlük 27.03.2024)
[16] (27.06.2023 / 32234 R.G. Anayasa Mah. 25.01.2023
tarih ve E:2020/30, K:2023/12 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir. Yürürlük
27.03.2024)
[17] (27.06.2023 / 32234 R.G. Anayasa Mah. 25.01.2023
tarih ve E:2020/30, K:2023/12 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir. Yürürlük
27.03.2024)
[18] (27.06.2023 / 32234 R.G. Anayasa Mah. 25.01.2023
tarih ve E:2020/30, K:2023/12 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir. Yürürlük
27.03.2024)
[19] MÜLGA: İkamet izni
başvuruları yetkili aracı kurum tarafından da yapılabilir. (13.08.2016 tarih ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile
eklenmiştir)
[20] İkinci cümle "Çalışma izni ya da Çalışma İzni Muafiyet Teyit Belgesi
verilen yabancılardan, 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununa göre
çalışma izni süresi kadar ikamet izni harcı tahsil edilir." (13.08.2016 tarih ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile
yürürlükten kaldırılmıştır)
[21] "Bakanlar Kurulunca" ibaresi (09.07.2018 tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703
ile değişik)
[22] Mülga; (2) Kısa dönem
ikamet izni, her defasında en fazla birer yıllık sürelerle verilir.
[23] Mülga; c) Son bir yıl
içinde toplamda yüz yirmi günden fazla süreyle yurt dışında kalınması
[24] "iki yılı" ibaresi "üç
yılı" şeklinde 13.08.2016 tarih ve 29800 sayılı
R.G. 6735 s.k.ile değiştirilmiştir.
[25] Mülga; d) 7 nci madde
kapsamına girmemek
[26] "Türkiye'de" ibaresinden
sonra gelmek üzere "örgün" ibaresi (13.08.2016
tarih ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile eklenmiştir)
[27] "ilgili kanunlarla" ibaresi "ilgili kanunlar ve
Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle" şeklinde (09.07.2018
tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703 ile değişik)
[28] "haftada yirmi dört
saatten fazla olamaz" ibaresi "ilgili kanunlarla düzenlenir" şeklinde 13.08.2016 tarih ve 29800 sayılı R.G. 6735 s.k.ile değiştirilmiştir.
[29] "Göç Politikaları
Kurulunca belirlenecek esaslar çerçevesinde" ibaresi madde metninden 24.12.2019
tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile çıkartılmıştır.
[30] "Göç Politikaları
Kurulunun" ibaresi "Bakanlığın" şeklinde (24.12.2019
tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile değişik)
[31] "Göç Politikaları
Kurulunun" ibaresi "Bakanlığın" şeklinde (24.12.2019
tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile değişik)
[32] "Bakanlar Kurulu" ibaresi (09.07.2018
tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703 ile değişik)
[33] "Bakanlığın onayı alınmak
ve en fazla birer yıllık sürelerle olmak kaydıyla," ibaresi "Bakanlıkça
belirlenen sürelerle sınırlı olmak kaydıyla ve Genel Müdürlüğün onayı alınarak"
şeklinde (24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G.
7196 s.k. ile değişik)
[34] "ya da bu hükümleri
ihlale teşebbüs edenler" ibaresi (24.12.2019
tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile eklenmiştir)
[35] Mülga; (2) Başvuru sahibi
veya uluslararası koruma statüsü sahibi kişiler hakkında, sadece ülke güvenliği
için tehlike oluşturduklarına dair ciddi emareler bulunduğunda veya kamu düzeni
açısından tehlike oluşturan bir suçtan kesin hüküm giymeleri durumunda sınır
dışı etme kararı alınabilir.
[36] MÜLGA: Hakkında sınır
dışı etme kararı alınanlardan; kaçma ve kaybolma riski bulunan, Türkiye'ye
giriş veya çıkış kurallarını ihlal eden, sahte ya da asılsız belge kullanan,
kabul edilebilir bir mazereti olmaksızın Türkiye'den çıkmaları için tanınan
sürede çıkmayan, kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı açısından tehdit
oluşturanlar hakkında valilik tarafından idari gözetim kararı alınır. Hakkında
idari gözetim kararı alınan yabancılar, yakalamayı yapan kolluk birimince geri
gönderme merkezlerine kırk sekiz saat içinde götürülür.
[37] MÜLGA: İdari gözetimin
devamında zaruret olup olmadığı, valilik tarafından her ay düzenli olarak
değerlendirilir. Gerek görüldüğünde, otuz günlük süre beklenilmez. İdari
gözetimin devamında zaruret görülmeyen yabancılar için idari gözetim derhâl
sonlandırılır. Bu yabancılara, belli bir adreste ikamet etme, belirlenecek
şekil ve sürelerde bildirimde bulunma gibi idari yükümlülükler getirilebilir
[38] "ve refakatsiz çocuklar"
ibaresi madde metninden 24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile
çıkarılmıştır
[39] MÜLGA: Sınır dışı
edilecek yabancıların seyahat masrafları kendilerince karşılanır. Bunun mümkün
olmaması hâlinde, masrafların eksik kalan kısmı veya tamamı Genel Müdürlük
bütçesinden ödenir. Masraflar geri ödenmediği sürece, yabancının Türkiye'ye
girişine izin verilmeyebilir.
[40] MÜLGA: (1) Uluslararası
koruma başvurusunda bulunan refakatsiz çocuklar hakkında aşağıdaki hükümler
uygulanır: a) Refakatsiz çocuklarla ilgili tüm işlemlerde çocuğun yüksek
yararının gözetilmesi esastır. Başvuru alındığı andan itibaren, haklarında
3/7/2005 tarihli ve 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu hükümleri uygulanır. b)
Refakatsiz çocuğun görüşü dikkate alınarak Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından, uygun
konaklama yerlerine veya yetişkin akrabalarının veya koruyucu bir ailenin
yanına yerleştirilir. c) On altı yaşını doldurmuş olanlar, uygun koşullar
sağlandığında kabul ve barınma merkezlerinde de barındırılabilir. ç) Mümkün
olduğu ölçüde, çocukların yararı, yaşları ve olgunluk düzeyleri dikkate
alınarak, kardeşler bir arada bulundurulur. Zorunlu olmadığı sürece konaklama
yerlerinde değişiklik yapılmaz.
[41] "Mülakatı tamamlanan" ibaresi "Kayıt işlemleri
tamamlanan" şeklinde (26.10.2018 tarih ve 30577 sayılı
R.G. 7148 s.k. ile eklenmiştir)
[42] "altı ay süreli" ibaresi
madde metninden 24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile
çıkartılmıştır.
[43] MÜLGA: Başvurusu
sonuçlandırılamayanların kimlik belgeleri altı aylık sürelerle uzatılır.
[44] MÜLGA: 72 nci ve 79 uncu
maddeler kapsamında olanlar ile bunların aile üyelerine kimlik belgesi
verilmez.
[45] MÜLGA: Başvuru, kayıt
tarihinden itibaren en geç altı ay içinde Genel Müdürlükçe sonuçlandırılır.
Kararın bu süre içerisinde verilememesi hâlinde başvuru sahibi bilgilendirilir.
[46] "şartlı mülteci ve
ikincil koruma" ibaresi (24.12.2019 tarih ve
30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile eklenmiştir)
[47] "üçer yıl süreli" ibaresi
madde metninden 24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile
çıkarılmıştır
[48] MÜLGA: Şartlı mülteci ve
ikincil koruma statüsü verilenlere, yabancı kimlik numarasını içeren birer yıl
süreli kimlik belgesi düzenlenir.
[49] MÜLGA: Birinci ve ikinci
fıkralardaki kimlik belgeleri hiçbir harca tabi olmayıp ikamet izni yerine
geçer. Kimlik belgelerinin şekil ve içeriği Genel Müdürlükçe belirlenir.
[50] MÜLGA: Herhangi bir
sağlık güvencesi olmayan ve ödeme gücü bulunmayanlar, 31/5/2006 tarihli ve 5510
sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hükümlerine tabidir.
Genel sağlık sigortasından faydalanacak kişilerin primlerinin ödenmesi için
Genel Müdürlük bütçesine ödenek konulur. Primleri Genel Müdürlük tarafından
ödenenlerden ödeme güçlerine göre primin tamamı veya belli bir oranı talep
edilir.
[51] "Bakanlar Kurulu" ibaresi (09.07.2018
tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703 ile değişik)
[52] Mülga; (2) Genel
Müdürlük, sınır kapılarına yolcu getiren taşıyıcılardan, Türkiye'ye
hareketlerinden önce taşıyacakları yolcuların bilgilerinin verilmesini
isteyebilir.
[53] "Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu" ibaresi
"Hâkimler ve Savcılar Kurulu" şeklinde (09.07.2018
tarih ve 30473 Sayılı 3. Mükerrer R.G. KHK/703 ile değişik)
[54] "imkân
sağlayan kişilere" ibaresi ", barınmasına, konaklamasına imkân sağlayan kişiler
ile mülkiyetindeki gayrimenkulü kiralayanlara" şeklinde (24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile
eklenmiştir)
[55] "bir
takvim yılı içinde" ibaresinden sonra gelmek üzere "gerçek kişiler tarafından"
ibaresi (24.12.2019 tarih ve 30988 sayılı
R.G. 7196 s.k. ile eklenmiştir)
[56] "valilik veya" ibaresinden sonra gelmek üzere
"Genel Müdürlük ya da" ibaresi (25.08.2017 tarih ve 30165 sayılı R.G. 694 s.KHK
(08.3.2018/30354 Mükerrer R.G. 7078 s.k.) ile eklenmiştir.)
[57] "Düzensiz
göçü önlemek maksadıyla" ibaresi madde metninden 24.12.2019 tarih ve 30988
sayılı R.G. 7196 s.k. ile çıkartılmıştır.
[58] "bu Kanun
kapsamında" ibaresi (24.12.2019 tarih ve
30988 sayılı R.G. 7196 s.k. ile eklenmiştir)